單位會因組織人力配置、經費、空間等情況,對於格外蔬果導入會有不同的流程及 處理方式,並影響格外蔬果導入後對於單位的效益,以下分別針對四個非營利課後照顧 單位與一個供應商進行描述:
一、非營利課後照顧機構A1
A1 教會課後陪讀班由教會牧師及師母所共同負責,牧師於臺灣出生,10 歲時移民 美國,過去曾在北美華人循理會、加州基督教會、神學院服侍,12 年前從美國搬回到臺 灣,11 年前回到故鄉,曾擔任國小家長會副會長。初期於地區教會服侍,於此同時就與 國小合作開辦課後陪讀服務,原本是在國小對面,現在遷至山區,學童放學後則是車子 接送至課後陪讀班。A1 教會課後陪讀班資源來自兩個單位:1919 中華救助協會、芥菜 種會,牧師向 1919 中華救助協會以課後陪讀班學生人數及學生家庭經濟狀況相關證明 申請課後陪讀班補助;於芥菜種會合作,取得食物銀行提供之物資給予學童及弱勢家庭。
所配合國小雖位於花蓮市中心,因少子化的衝擊人數銳減,而弱勢學生比例卻不斷 攀高。如單位負責人牧師所言:
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我們11年前來到花蓮這個學校大概有1500位學生,但是逐年減少,因為生育率減 少、人口也減少,那現在這所學校不到300個人。我們所謂的弱勢族群不見得他是 經濟弱勢,弱勢族群的定義是比如說是離婚的家庭、單親的家庭、隔代教育的家庭,
或是他們算是中低收入戶或低收入戶、新移民,這個學校中華國小,去年我們統計 有87%。 (A1,2018 年 3 月 6 日)
就在四年前牧師擔任國小家長會副會長後,學校的老師、校長、主任提到有一些的 孩子需要幫忙,或是他們有一些家庭有些狀況,希望教會提供協助,自此開始投身協助 弱勢學童。
這些弱勢家庭的孩子放學後家長都沒有在家,某一些的原因家長沒有在家,那我們 就有一個想發法就是說把他們從學校接回來,然後照顧他們吃晚飯,然後照顧他們 完成當日的功課作業這樣子,如果還有剩下的時間,就跟他們有一些的生命教育或 品格教育,甚至是跟他們玩,有一些的互動,有時候我們帶他們去附近的公園、有 時候我們就桌遊,讓他們建立彼此的關係,結束之後我們才把他們送回家。 (A1,
2018 年 3 月 15 日)
受服務的家庭數有30 個,參與課後陪讀班的學童數從最初的 15 位,一直銳減,一 方面是學童進入國中後,申請經費的單位不補助國中生,須滿6~8 位才能成立一個國中 課後陪讀班,且陸陸續續畢業,人數還來不及累積到標;另一方面在 2018 年花蓮震災 後,國小位在受創嚴重區域,許多家庭因房屋倒塌被迫搬至親友家。因種種因素,課後 陪讀班人數銳減至8 位。
22 二、非營利課後照顧機構A2
A2 課後陪讀班位於市中心,單位負責人為教會牧師,為目前地區人數最多的非營 利課後照顧機構,輔導的學童年齡從國小一年級至國中二年級,來自附近 3 所國小、2 所國中。單位資源與經費來源為1919 中華救助協會與芥菜種會。
學童經由學校老師、社工轉介來此單位,但因分別來自五所學校且人數近 40 位,
無法以交通車方式接駁,故國中生自行前往,小學生則由教會的同工接送,課後陪讀班 結束之後部分學童是家長接送,其餘的由單位專車接送。
這些孩子單親、隔代教養、原住民、外配,因為他們在教導上比較沒有能力,像我 們的孩子來,他們沒有辦法寫功課,有的是社工轉介過來、有的是老師直接帶過來,
孩子在學校學習上有問題、有困難,所以老師希望我們可以幫助他們,所以我們這 裡的孩子我們配的老師大概是1:5到1:4 左右,因為我們的孩子有些事需要一對一 的陪伴,所以在人力上面我們花的比較多。 (A2,2018 年 3 月 22 日)
在A2 課後陪讀班中,除了人力是最大的開銷以外,每日的供餐支出的費用也相當 驚人。
在人力上我們是花費比較多,以及伙食上,對我們來說一年下來都要二三十萬、三 十幾萬塊四十萬的伙食費,因為我們每天都要吃,人又那麼多,三十幾個小孩,伙 食費對我們來說是一筆很可觀的支出。 (A2,2018 年 3 月 22 日)
三、非營利課後照顧機構A3
A3 教會位在所屬之縣市第二大鄉鎮,由教會牧師為單位負責人,課後陪讀學童有 國小及少部分的青少年,並未像其他單位申請經費,僅與 1919 救助協會與芥菜種會領 取物資,而在物資發送上也有各別限制。
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1919 救助協會還有芥菜種會,他們都是固定去取東西。1919 救助協會是有固定關 心的食物包,就是獨居老人、比較貧窮的,這些事已經被篩選過的,所以會有固定 要給的資源。 (A3,2018 年 4 月 18 日)
芥菜種會就是不定期的即期物資,所以那個你要送給誰都沒有關係,那個都不用登 記,你在身邊的人誰需要都可以拿,1919就是要篩選的,是固定每兩個月要拿一次 食物包。 (A1,2018 年 4 月 18 日)
曾配合安得烈食物銀行作為定點物資發送站,固定會有2~3 位弱勢家庭的孩童會來 領取食物銀行物資。也因資源較少,課後陪讀的工作是由牧師自己帶領。
四、非營利課後照顧機構A4
A4 由食物銀行成立之課後陪讀班,位於所屬縣市之濱海地區,食物銀行與課後陪 讀班的負責人為附近教會牧師。此課後陪讀班已成立 13 年了,目前經費、資源向芥菜 種會申請與全聯福利中心合作即期品,主要學童來自於單親、高風險家庭,供餐的目的 是希望給予學童有家的氛圍。
最初想做課後陪讀班時,教會並沒有經費,在資源弱勢的情況下,又必須供應餐點 給學童吃食,面臨極大的困境。
剛開始在做陪讀班的時候因為經費不足,我們都到重慶市場撿菜,因為經費不足,
教會也沒有經費,我們很想做這個工作,就是陪伴這些孩子但經費不足,我都在11 點到菜市場,收市的時候他們丟了一些還可以吃的,因為我們是媽媽大概都知道哪 些還能吃,所以就整理完煮給孩子吃。我們做了大概兩三年時間,心裡真的是心裡 真的是….。 (A4,2018 年 5 月 2 日)
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也曾因為面臨資源不足的困境想要放棄課後陪讀班,經濟能力有限,近年來補助經 費提升才慢慢紓解困境。
五、供應商B1
B1 合作社位在該縣市最大的果菜市場,主要項目是批發蔬果,所有蔬果均須經過 農藥殘留檢驗。所有交易行情會即時呈現於網路及現場看板,當天未販售出的蔬果稱為:
流標品,通知農民隔日取回或是銷毀。
我們這裡的農民很簡樸也很節儉,不會因為賣像太差就把它丟掉,他們不會,他們 還是會把它拿來這邊看,看有沒有價格,如果有價格賣出去,賣不出去就算了。 (B1,
2018 年 3 月 7 日)
蔬果產季更是影響菜價與菜量的供應,產季的豐收與欠收落差甚大,而蔬果的保存 卻是不能久放,須盡快煮食,否則耗損量隨時間增加不斷提高。
過完年到五月左右,國曆的十月到十二月之間,這段期間的菜量最大的,也是現在 北農發生這種狀況,那本身價格就很低了,豐收嘛!供過於求。 (B1,2018 年 3 月 7 日)
而這些蔬果在面臨銷毀前,B1 合作社曾想過是否可以轉入公益團體。
在之前來講有那個食物銀行,我甚至打電話給食物銀行,告訴他們我們流標品不要,
他要不要,他告訴我不需要。 (B1,2018 年 3 月 7 日)
就在研究者於行動研究中,尋找適合且願意供應給予供餐單位時,B1 正向且積極 的回應。
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這個善心事情來講的話,我們天天在做,每年其實都持續在做,如果有需要的話我 就呈報上去,事實上你講的這個沒有錯,我可以直接跟農民問說還有營養價值在,
它又是比較NG品的這一部份,就給他們,ok的啦!這個沒有問題。但是你要看時 間點。 (B1,2018 年 3 月 7 日)