第貳章 文獻回顧
欲探討臺灣針對格外蔬果惜食與社福體系連結之關係與發展策略，首先必須瞭解 食物浪費的歷程、格外蔬果現況及應用以及課後照顧機構運作模式。爰此，本章共分 為三節，將分別介紹食物浪費、格外蔬果、課後照顧機構。奠定於這些文獻回顧的基 礎上，幫次本研究鎖定後續研究之方向。
第一節 食物浪費
一、食物浪費的定義與全球食物浪費現況
過去幾年，關於食物浪費的文獻增加。這個問題已經從多元角度進行調查，包括社 會學 (Evans, 2014)、政策發展 (Thyberg & Tonjes, 2016) 以及道德的觀點 (Edwards &
Mercer, 2007)。在大多數研究中，食物浪費透過將其分為不同的類別來解釋 (Kantor, Lip-ton, Manchester, & Oliveira, 1997; Kummu et al., 2012) 或者直接評估食物在供應鏈中所浪 費的價值 (Buzby & Hyman, 2012; Katajajuuri, Silvennoinen, Hartikainen, Heikkilä, & Reini-kainen, 2014)。根據國際糧農組織給出的定義，食物浪費是指從食物供應鏈中清除適合 消費的食物，或者由於行為人疏忽導致食物過期，但並不完全是家庭最終消費者 (FAO, 2014)。而在供應鏈中糧食耗損或浪費了四分之一到三分之一 (FAO, 2011; Kummu et al., 2012)，這些數字呈現供應鏈上供過於求 (FAO, 2015; Papargyropoulou, Lozano, Stein-berger, Wright, & Ujang, 2014)。糧食耗損的原因是在收穫、儲存、加工和運輸方面缺乏 足夠或充足的基礎設施與缺乏協調，主要發生在發展中國家。在發達國家和更富裕的社 會中，食物浪費在供應鏈的下游，大部分是由零售業，餐飲業和消費者以及消費者家庭 之間的相互作用引起的 (Fusions, 2013; Göbel, Langen, Blumenthal, Teitscheid, & Ritter, 2015; Parfitt, Barthel, & Macnaughton, 2010)。
在Kowalska (2017) 的文獻中提到全球以中高收入國家在分配和消費水平上出現了 很大一部分食物損失和浪費；在低收入國家則是在農業和收穫後階段。其中非洲，穀物
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主要在食物供應鏈的第一階段損失，歐洲是在消費階段；另外，非洲在加工和銷售中，
水果和蔬菜損失的薄弱環節，歐洲仍是在消費階段。歐洲和北美地區的人均食物耗損與 浪費最大 (每年 280-300 公斤)，撒哈拉以南非洲地區和南亞/東南亞地區 (120-170 公斤 /年) 顯示的最低食物耗損與浪費。歐洲和北美的消費者浪費的食物人均 95-115 公斤/年，
而撒哈拉以南非洲和南/東南亞的這一數字僅為 6-11 公斤/年 (Gustavsson et al., 2011)。
糧食損失與浪費也可以分配如下：全球生產的塊根和塊莖的45％損失或浪費，45％的水 果和蔬菜，35％的魚和海鮮，30％的穀物，20％的肉，20％的油料作物而豆類和乳製品 (牛奶和雞蛋) 的 20％會損失或浪費。根據國際糧農組織的數據，在歐洲的產銷層面，只 有不到10％的浪費發生，但是超過 30％的浪費是由消費者家庭引起的 (FAO, 2011)，同 時，歐盟委員會的食物浪費研究發現，零售商約佔 5％，家庭約佔 40％ (Monier et al, 2010)。例如在斯堪地那維亞，10％到 30％的消費者購買食品被評估為浪費 (Gjerres &
Gaiani, 2013)，從以上文獻中可看出減少食物浪費的策略目標將能針對永續農業及食品 供應鏈有很大的改善潛力 (Aschemann-Witzel, Hooge, Amani, Bech-Larsen, & Oostindjer, 2017)。
二、惜食運動
處理剩食從消費者做起，德國在 2012 年創立的 Foodsharing.de 線上食物分享平台及 其社群網站上，建立惜食地圖，範圍已經涵蓋瑞士、奧地利等國，至今有2500 家超商、
餐廳加入剩食提供行列，15,000 人登記成為惜食者，可以發現德國民眾對剩食問題的重 視。網路社群媒體在避免食物浪費上扮演重要角色，民眾善用社群網絡，在各大城市有 近百個臉書社團或專頁分享食物，且有許多「食物救星」，十分活躍。不管是多出來的，
還是已經烹煮過後的食物都有人分享及索取。有名女網友贈送一盆青綠綠的新鮮波菜引 來網友好奇提問，她答道：「就只是太多了。」需要多少拿多少，這樣不浪費的美德蔚 為風尚。在德國首都柏林街頭自助冰箱有效避免食品浪費，甚至連西班牙也都效仿設立。
但柏林當局認為自助冰箱應歸類為食品事業，必須遵守嚴苛的歐盟規範，釐清食品的來 源以保障民眾健康，這無疑是讓自助冰箱的分享模式劃下句點，許多自助冰箱都被上了
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鎖。為了避免食物繼續被浪費掉，食物分享平台正廣邀民眾集體請願，已經有超過2 萬 人響應。剩食問題必須透過民間和業界共同努力，連鎖超市的營利和食品浪費間的衝突 一直是個難解的問題，不過隨著環保意識抬頭，全球第一家剩食超市已在丹麥開幕，可 望避免許多食物被浪費 (林亭儀，2016)。
就讀於台大的德國留學生 Stefan Simon 指出，食物共享 (Foodsharing) 已在德國蓬 勃發展中，來到台灣後想分享此概念並著手推動。這項計畫已實行三週，採會員制，目 前有近 10 位來自台大、師大的學生或是附近的上班族來響應當惜食者；食物分享計畫 的每位成員皆有會員卡，以方便店家可辨認其身分。而計劃中規定食物分享不能有任何 金錢上的交易，且若多次約定後未來提取食物也會被移除資格。為了避免參與計劃的商 家有任何食物安全風險責任，惜食者必須簽定相關的免責合約聲明，同意拿取食物由自 己擔負全部責任，讓商家供應時不必擔心有食安責任，更希望有更多不同類型的商家以 及惜食者加入計畫共襄盛舉 (陳韻婷，2016)。
無獨有偶，位於台中華美街的七喜廚房也推出「共食剩食」的活動，將中午未販售 完的餐點，於晚間5 點半起至 8 點開放給想食用消費者前往享用，付費方式採自由意願 的方式，可選擇支付現金或是以勞務、蔬果來換餐。創辦人楊七喜說，農產品因賣相不 佳，很彎曲的小黃瓜1 條只賣 1 元還面臨滯銷，因此她在採購時會以醜蔬果為優先，而 且客人除了一起響應共食剩食外，開始有人捐食，像是一包米、一盒的水蜜桃等，也有 人來吃剩食時，順道帶了檸檬蛋糕等當甜點一起與其他人分享，更有人多餘的食材帶至 七喜廚房。更加可貴與動人的是，越來越多商家一同參與剩食共享計畫願意擔起食物供 應者的角色，包括香荷豆腐店提供豆腐以及豆漿，RiceCaff’e 米咖啡有輕乳酪、米布丁，
讓惜食餐桌上的剩食更加多元及豐盛 (潘杏惠，2016)。
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