第壹章 緒論
本章共分為三節，旨在陳述本研究之背景脈絡。第一節闡述研究背景；第二節說 明研究問題；第三節根據研究問題發展出研究目的。
第一節 研究背景
根據聯合國糧食和農業組織計算，在2010 至 2012 年中，全世界大約有 8.68 億人 營養不良。儘管自1990 至 1992 年以來營養不良人口的數量一直在減少，但自 2006 至 2008 年世界糧食價格危機 (以下簡稱糧食價格危機) 以來，全球減少飢餓進展已經放 緩並趨於平穩。如果採取適當的行動，到2015 年將發展中國家食物不足發生率減半的 發展目標是可以實現的。然而，據推測，到2015 年將發展中國家營養不良人口減少一 半的世界糧食高峰會 (World Food Summit, WFS) 目標將非常難以實現。
同時，當今世界大量的食用和健康食品被浪費掉了。據瑞典學院食品與生物技術 (SIK) 進行的研究，2007年全球在消費過程中食物流失或浪費佔生產總額約三分之一，
約為13億噸 (Gustavsson, Cederberg, Sonesson, Otterdijk, & Meybeck, 2011; Gustavsson, Cederberg, Sonesson, & Emanuelsson, 2013)。在已開發國家，大部分損失發生在消費者與 餐飲服務之間，而在開發中國家，大部分損失發生在收穫和市場之間 (Gustavsson et al, 2011)。而糧食損失剝奪了發展中地區的窮人獲得食物的機會，並導致糧食生產中使用的 諸如土地、水和化石燃料等資源的大量消耗。此外，估計糧食生產過程中所製造出的溫 室氣體佔總排放量的20％以上 (Sims, 2011)。自1975年聯合國決議通過以來，收割後的 損失並沒有得到太多的關注，這個決議要求在接下來的十年裡，採後損失要減少50％
(Stuart, 2011)。世界市場上的糧食價格從二十世紀六十年代初期到二十一世紀初大幅度 下降，這一趨勢與此期間的糧食損失和糧食浪費有相當大的關聯。
同時，研究人員對食物損失和食物浪費問題引起了更大的興趣。如前所述，全球糧 食損失和浪費的程度已經顯露出來 (Gustavsson et al., 2011)。全球初級產品的食物浪費
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量估計為1.6 億噸 (FAO, 2013d; Jan et al, 2013)。因此，生產和未食用的食物的碳足跡估 計為二氧化碳3.3 億噸當量。而不考慮土地利用變化導致的溫室氣體排放。全球食品浪 費地表水和地下水資源消耗量約為250 立方公里，已經生產但尚未食用的糧食徒然佔據 了全世界農業用地近30％，近 14 億公頃土地。根據對歐盟 27 國國家食物浪費的初步研 究 (歐盟委員會，2010)，歐盟 27 國每年的食物垃圾產生量估計約為 8900 萬噸，產生約 170 萬噸二氧化碳，預計將上升到約到 2020 年達到 1.26 億噸。關於遠期預測，聯合王 國政府科學辦公室報告說，到 2050 年將食物垃圾總量減半為一個現實的目標。麥肯錫 全球研究院 (McKinsey Global Institute) 的一份報告顯示，到 2030 年，消費者的食物浪 費減少 30％，可節省大約 1 億英畝的農田 (Dobbs Oppenheim, Thompson, Brinkman, &
Zornes, 2011)。
而據臺大團隊研究成果報告中指出，在 2013 年臺灣的食物浪費高達 367 萬噸，若 以一個 90 公分高的塑膠桶、可容納 155 公斤，以此計算每天臺灣傾倒的廚餘，平均可 疊做「74 座 101 大樓」，其中在消費者端佔了半數的糧食浪費。若分為兩階段分析，分 成「生產的損失」與「消費的損失」。生產端包含從最初的農業生產、收穫處理與存放、
以及食物加工與分裝，消費端則由規劃行銷與分配階段和消費階段組成。在 2013 年資 料顯示，臺灣浪費190 萬噸的糧食於消費者端，佔整體浪費的五成，其餘才是糧食生產、
儲存運送或企業行銷之間的損失。消費端則是源自於作物生產不符合市場要求與採收標 準、受感染或未能達到加工所需的品質規定而丟棄的食物中，分別為以漁產品51 萬噸、
水果42 萬噸與蔬菜 40 萬噸居於前三名。至於在生產端的浪費，則相反，以蔬菜最多、
水果其次、漁產品為第三。而英國研究更指出18 至 34 歲的年輕世代，最容易出現食物 浪費情況，因追求食物外觀，不了解烹飪技巧，亦無法再消費前進行計畫預算。
然而格外蔬果乃指因蔬果規格、形狀外觀不符合市場期待或標準而被丟棄的農產品，
其格外蔬果淘汰率佔蔬果總量的4 成，是食物浪費的最前線。大部分的消費者在挑選食 材時，是會注重「外表」的；長得標準、沒有缺陷的蔬果，總是第一個賣光。這些格外 蔬果有的尚未採收就爛在田裡，因為農民知道這種蔬果因賣像不佳很難賣得出去，而採
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收和儲存也需耗費成本，選擇放棄採收；有的「幸運」送至果菜批發市場，卻因為販售 成效不佳而被超市退回；有的歷經波折終於登上貨架，但沒人願意購買它，最後也只是 被超市丟棄於回收桶。其實，蔬果不因外觀美醜、體積形狀而改變營養價值，它們同樣 能填飽飢餓的肚子。近年來新北市政府為推動惜食愛物的理念，成立新北惜食分享網 (http://surplus-food.ntpc.gov.tw)，分享惜食餐廳資訊外，成立五處惜食廚房照顧地方老人 與弱勢群體，也成立社群媒體粉絲專頁分享相關惜食報導與資訊，開始關注減緩食物浪 費議題。
就在食物浪費及惜食概念的初萌芽期時，臺灣仍有將近60萬個弱勢邊緣家庭空著肚 子睡覺，家庭功能不足或是高關懷家庭之學童，由學校及社會局轉介下輔導進入社區公 益式課後照顧體系，課後照顧功能是多元面向發展的，課後照顧的功能包含：1.預防學 童犯罪；2.促進學童發展；3.家庭功能補充與支持；4.社區照顧及資源提供；5.社會福利 (李新民，2001；Morrison, Storino, Robertson, Weissgiass, & Dondero, 2000)，有照顧及家 庭支持功能的課後照顧機構單位會提供一天餐點1至2餐。又依主辦單位的不同又分為宗 教、社會福利、社會服務等團體或機構主辦，或私人企業團體、工廠、醫院附設，非營 利團體與機構所主辦的課後照顧經費來源除了民眾小額捐款外，部分經費是由社工人員 撰寫企劃案向機構提案尋求贊助，供參與教育經費拮据。
由上述可以發現，全球食物浪費雖有減緩趨勢，格外蔬果相關議題也逐漸的受到關 注，儼然成為各國降低資源浪費之重要議題。是以臺灣如欲降低食物浪費、降低社福供 餐支出、提升資源運用效率，須採取哪些溝通方式及策略，是為本研究急欲探究了解的 議題。本研究採用Bourdieu 社會實踐理論，並採以該理論實踐模式中的行動理論，圍繞 在「慣習」 (habitus) 這個概念，呈現的是，社會能動者發展出各種策略，以適應他們所 處的社會世界的需要。
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