保守陣營的前現代集團執行長、首爾市長李明博於 2007 年底擊敗 經濟表現不佳的自由派執政黨候選人鄭東泳，象徵著韓國民意再次發 生重大變化。此次大選選情冷清，李明博一路領先，兩韓和解不再是 民意最關心的重點，民心迫切關心振興經濟。70李明博上臺後，對北韓 回歸較為強硬的政策，這個韓方因素的變化，使韓美同盟相較於自由 派執政時的金大中、盧武鉉時期又轉為穩定與強化。
韓國在韓美同盟義務承擔上，雙方於 2010 年 7 月提出「戰略同盟
一項民調顯示此一時期民意對美負評已從之前的近四成回落至 27%。請見紀 舜傑，〈韓國民主化與國家認同─美國、核武、與統一〉，頁 102；Victor D. Cha, “Shaping Change and Cultivating Ideas in the US-ROK Alliance,”
p. 136。
〈當選南韓總統，李明博最好的生日禮物〉，《天下雜誌》，第 387 期，
2011 年 4 月 13 日，《天下雜誌》，<http://www.cw.com.tw/article/article.
action?id=5003213>。
2015」計畫，重新規畫未來兩國關係發展。此計畫的背景是 2009 年 4 月北韓試射飛彈遭到聯合國安理會譴責，因而退出「六方會談」。而 後在 2010 年 3 月，韓國軍艦天安艦遭潛艇擊沉，46 名韓軍陣亡，美方 認為北韓涉嫌重大。計畫提出後不久（11 月 23 日），兩韓再爆發嚴重 的延坪島砲擊事件，韓方有四名軍民死亡。「戰略同盟 2015」重新強 調駐韓美軍的重要性，強化美軍的效用及節省成本開支，且美方延遲 至 2015 年再移交戰時指揮權。可見在義務的承擔上，韓美可能因為北 韓的軍事冒險，再度強化了同盟的合作。71
在同盟的信任度層面，李明博時期可謂是韓美冷戰後最為緊密且 信任度最高的時期。韓國方面，李明博政府對北政策遠不如前兩任總 統和緩與包容。北韓退出「六方會談」後金正日頻傳健康不佳，對外 態度也日益強勢。為鞏固金氏政權，北韓高層頻繁訪中，北京也不顧 天安艦事件與延坪島事件，在 2010-2011 年間三度接待金正日，「韓中 夥伴」的效益受到質疑，72凡此皆使韓美同盟關係更為緊密。73天安艦
Tara O, “U.S.-ROK Strategic Alliance 2015,” Center for U.S.-Korea Policy Newsletter, Vol. 2, No. 9, September 21, 2010, p. 1, The Asia Foundation,
<http://asiafoundation.org/resources/pdfs/CUSKPNewsletter29SepWEB.pdf>；
U.S. Department of Defense, “Fact Sheet on the U.S.-Republic of Korea Alliance,” October 13, 2011, U.S. Department of Defense, <http://www.
defense.gov/pubs/pdfs/KoreaStateVisitFactSheetforNSS(JSJ5input)_F9E9.
pdf>。不過天安艦事件的實情即便在韓國民間，仍存在許多疑點，這可能也 與北京不願為韓、美結論背書有關。請見〈韓國輿論不滿天安號最終調查結 果〉，《新浪網》，2010 年 9 月 13 日，<http://news.sina.com/105-103-102-105/2010-09-13/1342708997.html>。
金正日訪問相關報導，請見〈回顧朝鮮領導人金正日七次對中國的訪問〉，
《國際在線》，2011 年 12 月 19 日，<http://gb.cri.cn/27824/2011/12/19/5005s 3484321.htm>。
Victor D. Cha & Katrin Katz, “South Korea in 2010,” Asian Survey, Vol.
51, No. 1, January/February 2011, pp. 54-56.
事件後，美國再次強調韓國在美國的核子保護的範圍之內，不但擴大 對北韓的制裁，也將北韓提交到聯合國安理會。在軍事合作上，韓國 國防部長也在天安艦事件爆發後宣布加入〈防擴散安全倡議〉(Prolife-ration Security Initiative, PSI)。盧武鉉時期韓方不願意加入此倡議，
現在宣布加入，是積極回應美國的支持。74首爾還決定繼續支援美軍在 阿富汗的行動，以及恢復美牛進口等措施，足證此階段李政權重新重 視韓美關係。不過美國「再平衡」戰略雖受李明博政府歡迎，但韓國 並不希望在美、日、中可能的戰爭中「被牽連」。韓國遲遲未加入美 國的飛彈防禦體系就是一個明顯的案例。75
至於在民意對同盟的評價，李明博上任初期，人民對於美牛進口 與自由貿易協定的議題有非常大的反彈。雖然仍有不少反美抗議行動 的爆發，但主要是針對個別政策的反彈，所以李明博個人聲望雖然急 墜，但卻與以往自由派反美的情緒脫鉤。76例如在兩韓天安艦與延坪島
Victor D. Cha & Ellen Kim, “U.S.-Korea Relations: The Sinking of the Cheonan,” Comparative Connection, Vol. 12, Issue 2, July 2010, Comparative Connection, <http://cc.csis.org/2010/07/the-sinking-of-the-cheonan/>; Victor D. Cha & Ellen Kim, “U.S.-Korea Relations: Smooth Sailing in the Wake of Cheonan (Part I),” October 22, 2010, cogitASIA, <https://www.cogitasia.
com/us-korea-relations-smooth-sailing-in-the-wake-of-the-cheonan-part-i/>;
Victor D. Cha & Ellen Kim, “U.S.-Korea Relations: A Tumultuous Ending of Year 2010,” Comparative Connection, Vol. 12, Issue 4, January 2011, Comparative Connection, <http://cc.csis.org/2011/01/tumultuous-ending-year-2010/>.
張登及，〈前瞻 2013 年美「中」關係〉，《亞太和平月刊》，第 4 卷第 12 期，2012 年 12 月，頁 8-10。
王麗娟，〈牛肉風暴 李明博聲望跌到 2 成〉，《聯合新聞網》，2008 年 5 月 23 日，<http://city.udn.com/54543/2875198>；〈反美牛「抗戰」 韓國打 過終究不敵現實〉，《東森新聞雲》，2012 年 3 月 7 日，<http://www.ettoday.
net/news/20120307/30048.htm#ixzz3KYwCaXwM>。
兩次危機背景下，2012 年的民調顯示高達九成的民眾皆認為韓美同盟 的存在是重要的，也有三分之二的民意支持美軍長期駐留。77
綜合評估的結果，可以發現此一時期的韓美同盟在三個指標上都 符合正向評價，因此同盟進入「積極強化」的狀態，是冷戰後韓美同 盟關係從漂流中重新復甦的最關鍵時期。中國崛起在經濟與軍事層面 雖增長腳步更快，業界出身的李明博也在上臺之初就與胡錦濤將「全 面夥伴」提升到「戰略合作夥伴」，但這一官方動作並未在經貿之外 的領域產生實效。不僅韓中貿易和投資因為後來的全球金融危機而放 緩，北韓 2009 年退出「六方會談」，次年接連發生天安艦與延坪島事 件，其後中方左袒平壤更鼓勵了韓方強化韓美同盟。最後，韓方民意 也不復自由派執政時期，韓中交往熱潮衰退，對美好感回溫。78這一點 也應該與歐巴馬多邊外交取代小布希單邊主義，重新贏得各國讚譽有 關。