國內含石綿建材管制規定

各部會涉及石綿管理之職責分工，環保署主管石綿之原料管理與廢棄處理，

包括石綿原料用途、清除處理及環保法規等；內政部營建署主管包括建築物含 石綿之調查、室內裝修及拆除施工規定與拆除機構管理等；勞動部主管職場暴 露評估，包括勞工健康檢查、作業環境測定、危害預防及職業病補償機制；經 濟部主管石綿商品之國家標準、應施行檢驗商品項目之管理及建築板材抽驗成 果等。本節內容蒐集方式為相關部會網站搜尋，包括環保、建築管理、勞工、

經濟部標準檢驗局及教育部相關法令，如表 2.1-1 所示。

一、環保規定

環境保護署主管石綿之原料管理與廢棄物處理，包括毒性及關注化學 物質管理法、有害事業廢棄物認定標準、事業廢棄物貯存清除處理方法及 設施標準、應以網路傳輸方式申報廢棄物之產出、貯存、清除、處理、再 利用、輸出及輸入情形之事業、建築物拆除後含石綿廢棄物清理作業指引 等。

（ 一 ） 毒 性 及 關 注 化 學 物 質 管 理 法 （ 原 ： 毒 性 化 學 物 質 管 理 法 ）

（108.01.16 修正公告）

1.管制沿革

環保署早於民國 78 年 5 月將石綿公告列管為毒性化學物質，

並於 80 年、85 年、86 年、87 年、94 年、98 年、101 年、102 年 及 106 年間 9 次修正石綿相關運作規定，如表 2.1-2 所示。

表 2.1-1、各部會針對建築物含石綿建材管制規定

廢棄物清理法（106.6.14 修正公 告）

表 2.1-2、我國石綿管制沿革

（Amosite）。但試驗、研究、教育用者，不在此限。

87 修正石綿濃度管制

年份 公告 內容 c.epa.gov.tw/asbestos/cp-135-7614-a4756-4.html）

2.公告毒性化學物質及其管制濃度與大量運作基準一覽表有關毒管 c.epa.gov.tw/asbestos/cp-135-7614-a4756-4.html）

3.禁止運作事項

（1）禁止製造、輸入、販賣及使用青石綿（Crocidolite）及褐石 綿（Amosite）。但研究、試驗、教育用途者，不在此限。

（2）禁止使用於新換裝之飲用水管及其配件，使用中之水管及水

石綿防銹漆之製造，並於公告日起不予新登記或核可該等用 途。

（5）禁止用於擠出成形水泥複合材中空板及建材填縫帶之製造；

禁止用於石綿瓦之製造，但 101 年 2 月 2 日修正公告前已取 得石綿使用於石綿瓦製造之使用登記檔得使用至該登記檔有 效期限屆期為止；自 107 年 1 月 1 日起禁止用於剎車來令片 之製造。並於公告日起不予新登記或核可該等用途。

4.使用用途

（1）研究、試驗、教育。

（2）禁止石綿用於石綿瓦之製造，但中華民國 101 年 2 月 2 日修 正公告前已取得石綿使用於石綿瓦製造之使用登記檔得使用 至該登記檔有效期限屆期為止。

（3）自中華民國 107 年 1 月 1 日起禁止石綿用於剎車來令片之製 造。

（二）石綿廢棄物管理法規

1.有害事業廢棄物認定標準（109.02.21 修正公告）

依第 4 條第 8 款規定「石綿及其製品廢棄物」係指事業廢棄 物具有下列性質之一者：

（1）製造含石綿之防火、隔熱、保溫材料及煞車來令片等磨擦材 料研磨、修邊、鑽孔等加工過程中產生易飛散性之廢棄物。

（2）施工過程中吹噴石綿所產生之廢棄物。

（3）更新或移除使用含石綿之防火、隔熱、保溫材料及煞車來令 片等過程中，所產生易飛散性之廢棄物。

（4）盛裝石綿原料袋。

（5）其他含有百分之一以上石綿且具有易飛散性質之廢棄物。

事業廢棄物如屬符合上述性質之石綿及其製品廢棄物，則認 定屬有害事業廢棄物；如石綿及其製品廢棄物如不具上述性質，

因對環境及人體健康較無危害性，認定屬一般事業廢棄物。

2.事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準（109.02.21 修正公告）

屬有害性事業廢棄物範疇之石綿及其製品廢棄物，其處理方 式應符合設施標準第 20 條第 15 款之規定：經潤濕處理，再以厚 度萬分之六十公分以上之塑膠袋雙層盛裝，開口綁緊後袋口反折 再綑綁一次後，置於堅固之容器中，或採具有防止飛散措施之固 化法處理。

3.應以網路傳輸方式申報廢棄物之產出、貯存、清除、處理、再利 用、輸出及輸入情形之事業（107.11.27 修正公告）

依廢棄物清理法第 31 條規定，屬環保署公告「應以網路傳輸 方式申報廢棄物之產出、貯存、清除、處理、再利用、輸出及輸 入情形之事業」，即應依環保署公告「以網路傳輸方式申報廢棄 物之產出、貯存、清除、處理、再利用、輸出及輸入情形之申報 格式、項目、內容及頻率」規定，向直轄市、縣（市）主管機關 申報事業廢棄物之產出、貯存情形及清理流向等資料；若非屬前 開指定公告應以網路申報之事業所產生之廢棄物，應由公民營廢 棄物清除處理機構申報營運紀錄。

4.相關罰則

屬有害事業廢棄物之石綿及其製品廢棄物，其貯存、清除、

處理如違反規定，依廢棄物清理法第 53 條處新臺幣 6 萬元以上 1000 萬元以下罰鍰。

5.建築物拆除後含石綿廢棄物清理作業指引（108.01.09 公告）

環保署於 108.1.9 訂定築物拆除後含石綿廢棄物清理作業指引，

以協助拆除與清除業者瞭解對拆除後含石綿建材廢棄物貯存、清 除及處理過程，並提供相關機關輔導清除處理流程時之參考。

二、建築管理規定

內政部營建署主管包括建築物含石綿之拆除規定與拆除機構管理，包 含建築物公共安全檢查簽證及申報辦法、建築物室內裝修管理辦法、建築 物拆除施工規範等。

（一）建築物公共安全檢查申報相關書表格式（107.2.21 修正公告）

內政部 107 年 12 月 26 日台內營字第 1070820935 號令修正建築 物公共安全檢查申報相關書表格式，自 108.1.1 生效。

1.內政部為逐步建立使用石綿建材之建築物資料庫，修正「建築物 防火避難設施與設備安全檢查申報書」增加「建築物疑似石綿建 材標示表」，納入建築物公共安全檢查申報項目。

2.應填具之對象為民國 95 年以前興建、裝修或未領有建造執照之建 築物，由專業機構或專業人員檢視建築物實際現況，記錄 7 項

（波形石綿瓦、屋面覆蓋油毛氈、波形石綿浪板、石綿水泥煙囪、

石膏板或氧化鎂版、梁柱噴塗式防火披覆材、石綿地磚）可能含 石綿成分之建材種類、數量及位置。

3.應由防火避難設施類或設備安全類之建築物公共安全檢查專業檢 查機構或專業人員簽證，並配合修正建築物公共安全檢查簽證及 申報辦法、建築物防火避難設施及設備安全標準檢查簽證項目表，

如表2.1-4。

表 2.1-4、建築物防火避難設施及設備安全標準檢查簽證項目表 詢/30-建築管理篇/33454-建築物公共安全檢查申報相關書表格式.html）

（二）建築物室內裝修管理辦法相關書表格式（108.6.17 修正公告）

內政部 107 年 12 月 6 日台內營字第 1070815905 號令修正「建 築物室內裝修管理辦法相關書表格式」之「（E1-1）建築物室內裝 修圖說審查表」、「（E1-5）建築物室內裝修簽證表」及「（E1-9）

拆除物有無含石綿報告書」。

1.修正建築物室內裝修圖說審查表 E1-1，於審查項目圖說部分增加 拆除物有無含石綿報告書（及不含石綿檢驗證明文件），針對民 國九十五年以前興建、裝修或未領有建造執照之建築物，如含有 波形石綿瓦、屋面覆蓋油毛氈、波形石綿浪板、石綿水泥煙囪、

石膏板或氧化鎂板、梁柱噴塗式防火披覆材、石綿地磚等可能含 石綿材料者，或經建築物公共安全檢查申報具疑似石綿建材者，

應將相關建材逐項送驗或提出相關證明，確認是否含有石綿材料，

未送驗者視同含有石綿材料，並檢附拆除物有無含石綿報告書

（及不含石綿檢驗證明）。

2.修正建築物室內裝修簽證表 E1-5，簽證項目增加拆除物有無含石 綿報告書（及不含石綿檢驗證明）。

3.新增建築物室內裝修拆除物有無含石綿報告書 E1-9。

（三）建築物拆除施工規範(107.12.10 修正)

內政部為強化既有建築物含石綿建材拆除及安全防護處理之管 理，於 107 年 12 月 10 日台內營字第 1070816462 號令修正，自 108 年 1 月 1 日生效，其修正重點內容說明如下：

1.建築物拆除施工規範資料送審規定如下：

（1）施工計畫書：

施工前承攬營造業應分別依建築物拆除施工方式擬具 拆除工程施工計畫書，並經相關主管機關備查後始可施工。

施工計畫書內容應包含下列項目：工程概述、準備工作、

防護設備、拆除作業、拆除物源頭分類、交通維持、安全 衛生管理、環境保護、緊急應變等計畫，與需留於原地之 各項建築物或設施之保護及損傷修補措施及承攬契約所規 定之事項：

A.工程概述：包含工程名稱、業主單位、監督單位、承攬營 造業、工程地點、工程規模概述、契約工期、拆除物內 容概述。

B.準備工作計畫：包含申請書、建築物之權利證明文件或其 他證明、工程圖樣、基地環境調查、拆除建築物本身及 基地四周環境進行調查，依據調查結果選定施工方法及 機具。

C.防護設備計畫：包含安全圍籬、臨時支撐、鷹架、防塵帆 布網、安全防護措施及設備。

D.拆除作業計畫（包含地上及地下構造物之拆除作業）：包 含工法與促使廢棄物減量及提升再利用價值之程序。

E.拆除物源頭分類計畫：包含於主結構體破壞前，將可再使 用和可再利用材料或構件進行拆解，並規劃適當之拆除 物堆置區域。

中華民國九十五年十二月三十一日以前興建、裝修或未 領有建造執照之建築物，含有波形石綿瓦、屋面覆蓋油 毛氈、波形石綿浪板、石綿水泥煙囪、石膏板或氧化鎂 板、梁柱噴塗式防火披覆材或石綿地磚等可能含石綿成 分之材料，或經建築物公共安全檢查申報具疑似石綿成 分之材料者，應檢附拆除物有無含石綿報告書如附表。

上開報告書載明上開材料不含石綿成分（含石綿物質重