交之「國家自定預期貢獻」（Intended Nationally Determined Contribution, INDC）文件，亦擬定未來計畫方向，協助夥伴 國建置具有回復力的基礎建設、促進再生能源使用及提升能源 效率，以及善用科技強化農業生產力等行動準則，共同回應氣 候變遷相關議題，與夥伴國共同檢視業務成果，並透過精確回 應永續發展目標及《巴黎協定》（Paris Agreement）的各項追 蹤機制，讓臺灣成為國際社會不可或缺的夥伴。
國合會持續轉型與升級
「呼應國際發展趨勢，運用比較優勢項目」是國合會核心策 略之一。自成立以來，由於組織資源有限，國合會遂依農業、
公衛醫療、教育、資通訊及環境等我國比較優勢項目，區分出 援助工作之優先順序，以投入合理的資源，有效達成計畫目標 與願景。為凸顯國合會專業援外機構的角色價值，經多年的變 革與轉型，歸納出以下的轉變與方向：
農業計畫轉向科技應用與產業鏈建立
自1959 年我國啟開援外迄今，農業類型計畫一直是我國 重要的援外項目。以往，農業類型計畫主要為生產型計畫，近 年來農業計畫介入方式除了提升夥伴國生產與運銷能力外，亦 朝向夥伴國區域特色與發展階段需求，提供適切解決方案，發 展創新思維與應用科技，以整合資源、提升效率與彈性。
隨著夥伴國家發展程度的提升，各國對於農業計畫需求 亦有轉變。為提高農產自給率，降低農民生產成本，國合會從 最根本的育種著手，協助友邦找尋最適栽植品種，提高生產效 率。為滿足友邦對作物品質與營養成分的日漸重視，亦導入我 國農藥殘留快速檢測系統，使農產品安全更具保障，並推廣飲 食均衡觀念，兼顧營養失衡與糧食安全問題。
由於開發中國家的小農囿於耕種成本與規模，農產品品 質往往難以標準化，加上管銷能力不足等原因，導致競爭力不
國合會技術團成員於聖克里 斯多福及尼維斯農業示範區 設置農業氣象站
我國自2005 年起舉辦「友 好 國 家 醫 事 人 員 訓 練 計 畫」，提供友好國家醫事人 員來臺接受臨床進修機會，
圖為2006 年開訓典體。
足，價格難以提升。因此，國合會多年來著眼如何替小農建構 一套將產業價值鏈向上提升的解決方案，包括輔導農民以更良 好的技術生產切合市場需求之產品；推動農企業採用創新技 術，建立穩定的銷售管道，提升運銷效率及符合國際農產進出 口規範，藉由向前、向後整合產業價值鏈，並創造農業就業，
帶動社會經濟成長。
此外，呼應全球因應氣候變遷影響及永續發展目標等倡 議，國合會近年來在友邦及夥伴國農業技術合作項目中，加入 了農業調適措施的介入與架構建置，從疫情防治、品種開發、
資訊監控、作物轉型等面向切入，在臺灣生物科技、資通訊技 術、自動化儀器等技術基礎上，運用感測、物聯網、大數據解 析技術與智慧裝置科技，協助農業計畫達到高附加價值的系統 化管理。
運用科技輔助提升農業計畫成效的具體案例包括引進臺 灣智慧型溫室環控系統，以自動化調控作物生長環境；導入資 通訊技術，精確蒐集田間病害資訊，縮短農民取得防治資訊的 時間差；善用我國衛星資源，藉地理資訊系統（Geographic Information System, GIS）協助合作國家掌握國土變化，強化 環境管理體系，並將地理資訊系統應用於田間，讓土壤資料圖 像化；提出農業環境與氣候監控回饋概念，運用農情資訊系統 分析異常氣候變化，提早以可行的氣候調適措施因應氣候變遷 衝擊，以降低農民損失，成為友邦與友好國家擬定農業政策與 提升競爭力的利器。
公衛醫療結合我國公私部門資源與強項
國合會成立後，受外交部委託辦理「常駐醫療團計畫」，
協助醫療援外工作。為穩定醫療團專業人力，2000 年後改以委 託國內醫療機構方式營運。2005 年，國合會與國內醫療機構合 作，推動多項常態性計畫，包括於10 月啟動的「友好國家醫 事人員訓練計畫」，為友邦及友好國家醫事人員量身打造來臺1 至3 個月之專業在職訓練。同年 12 月，派遣第一支「行動醫療 團」赴北印度，以機動性強、積極性高的方式，提供短期巡迴 診療服務。2010 年，與政府醫療器材援助平臺計畫搭配，推動
「二手醫療儀器捐贈計畫」，將國內醫療機構捐贈之二手醫療儀
善用我國衛星資源，藉地理 資訊系統，協助合作國家掌 握國體變化，強化環境管理 體系。（圖為尼加拉瓜GIS 教育訓練）
國合會每年舉辦TICA CUP 聯合運動會，讓外籍受獎生 透過運動進行校際交流。
吐瓦魯學員於中山醫學大學 附設醫院檢驗科學習情形
器設備維修後贈予友邦，襄助友邦醫療設備需求。
為呼應聯合國千禧年發展目標，協助夥伴國醫療體系永續 發展，國合會評估前述4 項計畫之優缺點，除持續推動「友好 國家醫事人員訓練計畫」，在常駐醫療團部分，考量語言及風 土民情等因素，獨留布吉納法索醫療團，其餘醫療團則逐步終 止。自與布國斷交後，即不再籌組常駐醫療團。
隨著聯合國接續千禧年發展目標制定永續發展目標，全球 公衛醫療合作由醫療轉向公衛，國合會積極推動公衛醫療計畫 轉型，從以往著重「醫療服務」，擴大至協助夥伴國「強化健 康照護及衛生體系」。在執行做法上透過技術合作方式，引介 我國公、私部門醫療體系之資源，與夥伴國衛生部門合作，共 同提供專業及有效的解決方案，特別是建構人員的專業能力，
朝解決「面」的問題發展。計畫主題類別亦延伸至「健康資訊 管理系統（Health Information System, HIS）推廣」、「慢性 病防治」、「傳染性疾病防治」，以及「公衛醫療緊急應變」，
以符合全民健康覆蓋（Universal Health Coverage, UHC）精 神。此外，針對蔓延全球的新冠肺炎疫情，國合會攜手我國醫 療院所依據友邦國家當地醫療現況，分享我國抗疫相關經驗及 建議，以期減緩疫情。
在國合會結合我國醫療院所豐富的援外經驗下，未來將持 續協助夥伴國家建立及強化其緊急醫療系統，並持續開拓新的 公衛醫療領域計畫，以期讓世界看到臺灣的公衛醫療實力，增 加臺灣在國際上的能見度。
教育提供多元模式，替友邦培育專業人才
世界銀行曾指出，「教育是消弭資源分配不均最重要、也 最根本的手段」，多年來國合會透過「國際高等人力培訓外籍 生獎學金計畫」、「國際人力資源培訓研習班計畫」及「友邦技 職訓練計畫」等計畫，呼應聯合國永續發展目標，持續提供多 元學習模式，協助友邦與友好國家培育專業人才。
自1998 年起，國合會與國內大學合作辦理的「國際高等 人力培訓外籍生獎學金計畫」，以全額獎學金的方式，提供友 邦及友好國家甄選推薦之菁英來臺就讀，不僅開創國內大學全 英語授課的先河，更藉助我國高等教育資源，協助友邦培育政
透過獎學金計畫，以我國高 教 資 源， 協 助 友 邦 培 育 政 策、技術與管理領域的高等 人才。
友邦技職訓練計畫學員於本 會委託之勞動部勞動力發展 署中彰投分署接受密集訓練
聖文森國電子文件暨檔案管 理計畫電子公文專家與計畫 經理指導國庫署學員使用電 子公文系統
策規劃、技術及管理領域的高等人才，加上受獎生與我國學生 共同研修，亦能拓展我國學子國際視野。「國際人力資源培訓 研習班計畫」則以協助友邦及友好國家培育經濟、社會發展所 需之政策規劃與相關領域專業人才為宗旨，主題選擇亦切合友 邦需要、符合國際議題趨勢，並引介及分享臺灣優勢經驗。另 搭配會內外執行之相關計畫，針對受援國需要培育之政策規劃 及技術專長人才開設專班，計有全球班、區域專班及單一國家 專班。同時配合我駐外技術團計畫移轉及本會核心計畫推動，
規劃相關之研習班邀請學員來臺參訓，或聘請國內專家遠赴當 地就實地之器材、設備進行教學。
「友邦技職訓練計畫」則是透過11 項職類技職訓練，協助 友邦青年來臺，進行為期2 至 3 個月的密集訓練課程，課程除 理論教導與實際操作外，亦有參訪與案例分享，藉此強化友邦 青年就業與創業能力，亦可讓女性工作者有機會進入職場，進 而促進性別平等的發展。
資通訊由建造資訊中心轉為建構電子化政府
隨著2000 年後網際網路應用服務崛起，資通訊領域技術 迅速發展，2006 年，國合會首度於中美洲、加勒比海地區邦 交國（聖克里斯多福及尼維斯、貝里斯、聖露西亞及聖文森 國）推動資通訊合作計畫，此一階段主要是協助夥伴國建立國 家 電 子 化 政 府 資 通 訊 科 技（Information and Communication Technology, ICT）中心，做為電子化政府策略中心及電腦學習 教室之用。
根據聯合國經濟社會理事會（United Nations Economic and Social Council, ECOSOC） 以 及 國 際 電 信 聯 盟
（International Telecommunication Union, ITU）建議，若將電 子化政府（e-Government）納入援助的一環，有助於開發中國 家政府改善治理效能、提升施政透明度、加強與公民社會之連 結，增進民眾對政府機關服務品質之滿意度。
由於我國電子化政府相關技術發展純熟，如電子簽章技術 應用，以及政府網站的線上服務、健保資訊、交通監理、海關 查驗通關系統等經驗極具分享價值，我國分別協助貝里斯進出 口貿易資訊電子化，以及為聖露西亞、聖文森國政府建置電子