國外案例

2.6.1 日本

日本共計發行 10 張交通電子票證，包括「Kitaca」、「PASMO」、「Suica」、

「Manaca」、「TOICA」、「Pi Ta Pa」、「ICOCA」、「Hayakaken」、「Nimoca」、

「SUGOCA」，各種卡片原本維持各自之使用範圍 (原各種卡片使用範圍如 圖 2)，而 2013 年 3 月 13 日起，已整合各卡片使用範圍，使各卡均可於日本 大部分地區使用，並享受當地刷卡優惠政策。

圖 2 原各種卡片使用範圍 資料來源：東日本旅客鐵路株式會社

Kitaca

Kitaca 是由北海道旅客鐵道股份有限公司發行的交通電子票證，於 2008 年 10 月 25 日正式發行，日本交通電子票證未整合使用範圍前，Kitaca 的使用範圍為北海道旅客鐵道股份有限公司營運之路線，以及子公司 JR

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北海道巴士；另外，在 2009 年 3 月 14 日起，可於東日本旅客鐵道營運範 圍使用。

PASMO

PASMO 是 PASMO 株式會社發行的交通電子票證，於 2007 年 3 月 18 日正式發行， PASMO 除了交通運輸用途外，也可用作電子貨幣用於 付款。

Suica (西瓜卡)

Suica 於 2001 年 11 月 18 日正式發行，截至 2011 年 3 月，已發行了 約 3534 萬張，Suica 的名稱源於 Super Urban Intelligent Card (超級都會智 慧卡)的簡稱，日文有順暢通行的含意，也和西瓜的發音相同。Suica 的標 誌 (Logo)以 JR 東日本的代表色－綠色為主，將鐵道路線以西瓜表現。除 了交通運輸用途外，也可用作電子貨幣用於付款。根據 2007 年 8 月的統 計資料，Suica 平均日交易次數達到 1600 萬筆，另有每日約 65 萬筆的小 額消費交易。而 Suica 卡從最後使用日期起算，連續 10 年未經使用，卡 片即自動失效。

Manaca

Manaca 於 2011 年 2 月 11 日正式發行，具有交通運輸用途，以及電 子貨幣付款用途。而 Manaca 更推出「Tamarun」電子錢包點數制度，以 manaca 至指定商電購物消費，將可獲得加電子錢包點數，獲贈之點數，

可當作車資或是電子錢包來使用。

TOICA

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TOICA 於 2006 年 11 月 25 日正式發行，截至 2009 年 2 月，發行量 約 68 萬張；TOICA 具有交通運輸用途，以及電子貨幣付款用途。

Pi Ta Pa

Pi Ta Pa 具有交通運輸用途，自 2006 年 1 月 21 日開始，可於 JR ICOCA 卡使用範圍相互通用。

ICOCA

ICOCA 是西日本旅客鐵道發行的交通電子票證，具有交通運輸用途，

以及電子貨幣付款用途。

Hayakaken

Hayakaken 具有交通運輸用途，以及電子貨幣付款用途。

Nimoca

Nimoca 是西日本鐵道株式會社發行的交通電子票證，於 2007 年 5 月 30 日成立，具有交通運輸用途，以及電子貨幣付款用途。而 Nimoca 更推 出積分系統，根據利用頻律、金額累積積分。

SUGOCA

SUGOCA 是九州旅客鐵道發行的交通電子票證，具有交通運輸用途，

以及電子貨幣付款用途，每張售價兩千日元 。

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2.6.2 中國大陸

中國大陸在 2008 年起，開始籌備「全國城市一卡通互聯互通工程」，

建置城市公車一卡通機制，2013 年 10 月底將擴至 35 個城市，35 個城市 包括：上海市 (上海公共運輸卡)、寧波市 (甬城通)、紹興市 (紹興公交 IC 卡)、湖州市 (湖州城市公交一卡通)、台州市 (台州通)、常熟市 (常熟 通)、蘭州市、白銀市 (蘭白一卡通)、南昌市 (洪城一卡通)、永州市 (永 州城市一卡通)、葫蘆島市、錦州市、江油市 (江油通)、撫順市、崑山市、

江陰市 (江陰市民卡)、淮安市 (淮安通)、天津市 (天津城市一卡通)、瀋 陽市 (瀋陽城市通)、福州市 (榕城一卡通)、三亞市、湛江市、無錫市 (無 錫太湖交通卡)、南通市、遼源市、松原市、克拉瑪依市、榆林市、龍岩 市、舟山市、泰州市、長興市、駐馬店市、鷹潭市、凱里市等。以上 35 個城市之市民可持電子票證在其他聯網城市刷卡乘坐公共交通，並享受當 地刷卡優惠政策。

2.6.3 香港

香港僅發行「八達通」一種交通電子票證。

八達通是由港鐵公司邀集其他大眾運輸業者所組成，在 1997 年9 月 1 日開始使用，最初只應用在巴士、小巴、鐵路、渡輪、停車場等交通工 具上，後來陸續擴展至其他行業，包括商店、餐廳、停車場、收費電話、

販賣機、休閒育樂等業務，也用作學校、辦公室和住所的通行卡。加值的 方法也由最初的車站加值機，擴展至商店付款處和以信用卡、銀行帳戶自 動轉帳。發行卡種如表7：

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表 7 八達通發行卡種

卡種 押金 首次儲值額

成人 HK$50 HK$100

兒童 HK$50 HK$20

長者 HK$50 HK$20

資料來源：香港八達通官方網站

各交通工具均有提供使用八達通旅客轉乘優惠，實施現況如下：

1.九龍巴士公司為乘客提供 68 組，合共覆蓋 258 條路線的轉乘優惠。

2.新世界第一巴士公司和城市巴士公司為乘客提供 51 組轉乘優惠計 劃。

3.龍運巴士公司為乘客提供 5 組轉乘優惠計劃。

4.大嶼山巴士公司為乘客提供 2 組轉乘優惠計劃。

5.鐵路的轉乘優惠必須為使用八達通卡的乘客方可享用，例如西鐵線 及輕鐵雙向轉乘優惠，或接駁巴士及東鐵線雙向轉乘優惠。

但由於香港僅「八達通」一種交通電子票證，市場無競爭狀況，陸續 發生以下負面事件：

1.持「八達通」搭乘港鐵 (捷運)，以往較單程票價便宜，2013.06.30 調整票價後，總共有 878 個車程持交通電子票證比單程票更貴。

2.香港交通電子票證公司自 2009 年至新聞報導日 2013 年 5 月 16 日，

共有 78 萬宗未完成但扣除款項的交易，四年來錯扣 770 萬港幣；按 票證公司公佈的數據計算，每宗交易平均多扣近 10 元，未退回金額

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涉及 375 萬元港幣。

3.香港交通電子票證也具小額付費功能，且票證公司會收集香港消費 者的消費行為的數據，並有積點 (分)優惠，2010 年 7 月，交通電子 票證公司被揭發自 2002 年起將會員、個人卡主及自動增值服務使用 者的個人資料，售予六間合作商戶作產品及服務推廣之用，並從中 獲利 4400 萬。

2.6.4 英國

英國運輸部於2000年成立下轄的非盈利性組織ITSO，在其監督下，

其後陸續研擬適用於全英國的無縫轉乘智慧卡標準。ITSO提供服務說明 如下：

1.產品提供：負責訂定票證產品的應用範圍、方式及所需的各種資料、

格式。

2.產品銷售：負責票證產品的銷售，必須獲得產品提供單位的授權以 代為銷售產品。

3.交易收集與清算：交易的收集及傳送單位。

4.卡片應用：提供票證載體上所需的應用平台，以供各產品提供者載 入各種產品所需的資料及相關的安全機制。

5.運輸服務提供：提供各種以電子票證消費的服務給消費者。

6.消費者：電子票證的持有者。

上述各種服務 (除消費者以外)都必須註冊為 ITSO 的會員，並簽署加 入會員的協議，才可加入 ITSO 體系。加入後，ITSO 會員的產品、設備 與服務需經由 ITSO 的註冊、測試與認證，才能上線營運，以確保各票證

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系統間的互通性。

2.6.5 新加坡

新加坡僅發行「易通卡」一種交通電子票證。

易通卡 (EZ-Link)於2002年4月開始使用，主要用作支付大眾運輸車資，

售價會因銷售通路不同有異，大眾運輸售票處或客服中心為新幣12元 (卡 內含儲值金7元，以及卡片工本費5元)，7-11便利商店為新幣10元 (卡內含 儲值金5元，以及卡片工本費5元)，新加坡郵政通路為新幣5元 (卡內不含 儲值金，卡片工本費5元)。

另外，新加坡居民或出差人士可購買易通卡 (EZ-Link)月票或週票，

可享受無限次搭乘巴士服務、地鐵和輕軌，周票期限7日，每張售價新幣 45元，月票期限4周，每張售價新幣170元。

2.6.6 國外地區實施大眾運輸電子票證優惠實施方式比較

本節整理海外地區大眾運輸優惠實施方式如表8：

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表 8 海外地區大眾運輸優惠實施方式

地區 實施方式

日本 多卡互利

中國大陸 多卡互利

香港 一卡獨大

英國 多卡互利

新加坡 一卡獨大

2.6.7 小結

臺灣各地大眾運輸電子票證優惠實施方式，以及海外地區之現況與案例，顯 示臺灣地區除部分運輸單位採取「一卡獨大」外，政府所提供之大眾運輸電子票 證優惠，都以「屬地主義」或「多卡互利」方面實施；海外地區則以「一卡獨大」

或「多卡互利」實施；值得注意的是，原本實施「屬地主義」之地區，不論是臺 灣地區或是海外地區，部分地區或運輸單位會陸續改以實施「多卡互利」，以臺 中市、中國大陸、以及日本為例，原本只可持屬地電子票證搭乘大眾運輸才可享 有優惠，目前已改以實施「多卡互利」，凡使用任一電子票證，均可享有優惠。

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