附錄五 第五、六階段修憲大事記
88.9.3 國民大會
國民大會三讀通過「凍結國代選舉及延任案」（條文見附錄）。而國民兩黨有
高度共識的創制複決條文並未通過 國會制度改革
88.9.3 NP/李慶華 籲選民罷免延任派國代
88.9.4 KMT/蘇南成
以身為國大議長，應秉持中立議事，無法兼顧國民黨黨版為由，向李登輝主席
自行處分
88.9.4 KMT/謝瑞智
明年新的總統產生後，只要解散立法院，國民大會就必須隨之結束，延任爭議
即可解決，提前進入政黨比例代表制的國民大會 國會制度改革
88.9.4 KMT/彭錦鵬 或許下次修憲應考慮納入新的修憲程序，諸如人民複決等 修憲程序、創制複決
88.9.4 DPP/陳水扁 只要當選總統，一定公投廢國大 國會制度改革
88.9.4 DPP/吳乃仁 唯「政黨比例制」能廢國大 國會制度改革
88.9.5 DPP/鄭寶清 將在立法院展開連署提請大法官會議釋憲，國代延任修憲案是否違憲 國會制度改革 88.9.5
DPP/新世紀
國代 將發動不支領延任其間的薪水
88.9.5 Poll 新黨民調：八成反延任，七成促廢國大 國會制度改革
88.9.5 NP/李炳南
六月底與國代許歷農拜訪蘇南成時，蘇證實李總統曾在三合一大選後對他說 過，贊成國會改革方向朝總統、立委、國大同時延任規劃，以使各次選舉任期
一致；李總統本人會在原任期屆滿請辭，由連戰繼任 國會制度改革
88.9.6 KMT/蘇南成 國大有必要制訂「根本大法」 修憲程序
88.9.6 KMT/宋楚瑜 當選總統後當務之急是組成超黨派菁英修憲 88.9.6 DPP/陳金德
民進黨國代支持全額政黨比例制的配套延任案，是低成本、高改革的方法，完
全符合民進黨長期政策，並未違反黨紀 國會制度改革
88.9.6 DPP/張俊宏
與其每年修憲，將一部憲法弄得枝枝節節、支離破碎，還不如乾脆進行全盤憲
改，制定一套適用於台澎金馬現況的憲法 修憲程序
88.9.6 DPP/陳水扁 主張公投廢國大與總統選舉一併舉行 國會制度改革
88.9.7 KMT/黃昆輝 李總統始終反延任，要章孝嚴務必擋下 國會制度改革
88.9.7 KMT/陳明仁
批評民進黨版修憲方案根本沒有國會改革的配套方案，只是為了延任而已。並 指出國大三讀通過的國代延任案非由民進黨草擬，而是由國民黨憲政學者代為
操刀 國會制度改革
88.9.7 KMT/考紀會 決議開除蘇南成黨籍
88.9.7 KMT/國代 陳建銘等二十多位黨籍國代連署明年任期屆滿後不領薪資
88.9.7 DPP/張俊宏 希望蘇南成於明年召開國大會議制訂基本法 修憲程序
88.9.7 KMT/蘇南成 明年制訂基本法時機不妥 修憲程序
88.9.7 KMT/李登輝 表示現在未考慮制訂基本法等相關問題 修憲程序
88.9.7 NP/國大黨團 擬提案凍結國大 國會制度改革
88.9.7 田弘茂 制訂基本法，政局衝擊大 修憲程序
88.9.8 KMT/中常會 通過開除蘇南成黨籍
88.9.8 KMT/馬英九
延任案嚴重衝擊選情、傷害國民黨形象，應立即處理，黨應該為延任案向全民
致歉。並指出應向大法官申請釋憲以解決這次修憲問題
88.9.8 KMT/宋楚瑜 不是開除處分誰就能解決問題，而是重大的憲政危機該如何善後 88.9.8 KMT/陳金讓 國大代理議長陳金讓表示將致力提升國大形象，希望未來修憲三黨都有共識 88.9.8 KMT
國民黨將由中央政策會籌劃成立延任善後小組，並由三分之一的國民黨立委連
署提出釋憲案
88.9.8 DPP/張俊宏
推動三階段公投廢國大的主張：一、公民連署凝聚全民共識；二、政黨協商將
公投入憲；三、舉行公投廢除國大 國會制度改革、公投
88.9.8 DPP/游錫昆
中常會決議黨籍國代在延任期間不支領任何費用，強調延任案是「因改革而延
任，但延任而不自肥」 國會制度改革
88.9.8 NP/立院黨團 將在立法院提出憲法修正案，刪除此次國大修憲中的立委延任條款，藉以自清國會制度改革
88.9.9 KMT 擬懲處帶頭延任國代
88.9.9 KMT/連戰
主張國民黨成立專案小組並透過聲請釋憲以處理國代延任案，表示國民黨會對
延任案有所回應，會對全民有所交代
88.9.9 DPP/游錫昆
批評連戰的「憲法破毀論」說法自相矛盾，立論有問題。並指出憲法早就破毀
殆盡
88.9.9 DPP/陳水扁 主張在半年內以公投方式處理延任案 公投、國會制度改革
88.9.9
DPP/正義連 線/鄭寶清
展開延任案釋憲連署，並擬出三項釋憲案申請書：一是針對國大通過延任案是 否違憲，二是針對國大代表修憲權的範圍，三是針對大法官是否可對憲法條文 本身進行釋憲審查
國會制度改革、修憲 議題、修憲程序
88.9.9 NP 新黨發動罷免國代，鎖定章孝嚴
88.9.9 台灣教授協 民進黨以延任案換取政黨比例代表制不可行，籲朝野共同廢國大 國會制度改革
會
88.9.10
陳新民等八位學者針對延任案建議國民黨由立法院三分之一立委連署提出，或
由行政院申請釋憲，對社會衝擊最低
88.9.10 DPP/林義雄 朝野應盡速協商廢國大 國會制度改革
88.9.15
李總統明令公布包括國代延任案在內中華民國憲法增修條文第一條、第四條、
第九條及第十條條文
88.9.19 NP/李炳南
將結合民進黨在下次國大集會中提出「凍結國大，還政於民」案，期望將國大
無形化 國會制度改革
88.9.21 台灣凌晨發生 921 集集大地震
88.9.25 李登輝總統發佈緊急命令，全面賑災復建
88.9.28 立法院今天追認李總統因應 921 大地震發佈的緊急命令
88.10.5 李總統表示緊急命令半年後失效，可另定特別法救災
88.10.21 緊急命令執行要點函送立院「查知」
88.10.27 KMT/馬英九
建議中央趕快透過黨籍立委提出大法官釋憲，主張黨中央應儘速重申反對國代
延任立場 國會制度改革
88.10.27 DPP/劉一德
國代延任案已經三讀通過生效，具有合法性，國民黨若申請釋憲，無疑是否定
國大存在的價值，同時有毀憲之虞 國會制度改革
88.10.27 緊急命令執行要點國民黨決議不由立院交付委員會審查
88.10.28
國代延任案郝龍斌等 112 位立委提案申請釋憲，釋憲案共兩份：「現任國代延 任是否有效」、「國代改為比例代表制是否違憲」。希望在今年年底之前大法
官會議能做出國代自行延長任期有無違憲的解釋案 國會制度改革
88.10.28 DPP/鄭寶清
針對國代延任案提出三項釋憲案要旨分為：「修憲有無界限、國大是否有權延
長任期」、「修憲條文是否為大法官審查之標的」、「現任國代及立委於任期國會制度改革
中延任是否違憲」
88.10.29 DPP/劉一德
司法院大法官無權針對已三讀通過，且白紙黑字清楚寫著的國代延任案進行釋 憲，甚至推翻國大決議，大法官依其職權僅能針對憲法本文有疑義，或是法律、
命令是否違反憲法者進行解釋，有違大法官的分際 國會制度改革
88.10.29 DPP/游錫昆
民進黨堅決反對以任何手段恢復國代選舉，民進黨在完成凍選國大的階段性任
務後，下一階段將推動公投廢國大 國會制度改革
88.10.29 DPP/邱義仁 為了要停止國代選舉而進一步廢國大，國代延任勢必要之惡 國會制度改革 88.10.30 KMT 考紀會無異議開除蘇南成黨籍，並行文中選會註銷蘇南成的不分區國代資格
88.10.31 蘇南成 計畫全省走透透掀修憲內幕，民進黨國大黨團幹事長表示願意配合 國會制度改革 88.10.31 DPP/劉一德 抨擊馬英九擔任二屆國代時也曾享有延任五個月的好處 國會制度改革
88.11.1
KMT/國代延 任釋憲專案
小組 決定由黨籍立委連署針對延任案聲請大法官會議解釋 國會制度改革
88.11.1 KMT/陳金讓
大法官釋憲主要在於對憲法修正條文產生疑義，而國代延任修憲案的條文並無
任何疑義，不能作為聲請釋憲的標的 國會制度改革
88.11.1 DPP/陳金德 國大三讀通過的修憲案，大法官會議根本無權解釋
88.11.1 蘇永欽
駁斥劉一德有關二屆國代也曾延任幾個月的說法。認為第二屆國代並沒有延任 的事實，因為二屆國代沒有固定任期的限制，要等到下次開會任期才終結，因
此沒有延任的事實，與第三屆延任兩年多的情形完全不同 國會制度改革
88.11.1 中選會 蘇南成國代名籍今註銷
88.11.2 KMT 延任爭議擬提「局部瑕疵」釋憲 國會制度改革
88.11.3 KMT/馬英九
針對劉一德抨擊提出反駁，指出二屆國代任期四年四個月又十九天，主要是為 銜接總統任期，而第三屆國代則是自己延長任期與不相干的立委任期一併延
長，且並未與總統任期一致，此作法是自肥，故不應與二屆國代相提並論。 國會制度改革 88.11.3 KMT/馬英九 延任案應該由立法院而非黨籍立委申請釋憲 國會制度改革 88.11.3 KMT/章孝嚴 延任案由黨籍立委連署向大法官聲請釋憲，程序簡便，時效最容易掌握 國會制度改革
88.11.3 KMT/李登輝 裁示延任案仍應由黨籍立委申請釋憲 國會制度改革
88.11.4
司法院大法
官會議 延任釋憲大法官決召開說明會
88.11.6 雲林縣長補選，由無黨籍的張榮味當選雲林縣長
88.11.12 KMT/洪昭男
國民黨立委聲請延任案違憲的兩大理由是：一、程序上，以無記名投票通過延 任修憲案，不符修憲程序應高度透明以利國民參加之憲法旨意及責任政治原 則；二、在實體上，國代與立委的延任與民選公職應定期改選之憲法精神抵觸，
自始無效
修憲程序、國會制度 改革
88.11.17 KMT/中常會 通過開除宋楚瑜黨籍
88.11.18 KMT/曹爾忠
代表國民黨向司法院提出釋憲申請，認為國代延任案以無記名投票方式完成 二、三讀程序，不符修憲程序，且與民選公職應定期改選之憲法精神抵觸，應
屬無效 國會制度改革
88.11.19
KMT,DPP,NP
國代 延任修憲，大法官無權置啄 國會制度改革
88.11.24 蘇南成 國代延任案的好壞是一回事，但絕無違憲問題，大法官理應不予受理 國會制度改革
88.11.24 蘇南成 國代延任案的好壞是一回事，但絕無違憲問題，大法官理應不予受理 國會制度改革