圖書館的功能

早期人類創設圖書館的目的，都是在保存知識和文化典籍，圖書館的功能主 要僅在於「保存」。隨著資訊時代來臨，現在資訊保存已經不止是保存圖書，許 多圖書館把地圖、印刷物，或者其他檔案和藝術作品保存在各種載體上，比如微 縮片、CD、錄影帶、VCD和DVD上。演進到目前數位化時代，圖書館透過訂購 資料庫和利用網際網路提供服務。圖書館功能的演變，從「保存」到「提供資訊」、

「教育」、「休閒」，這一變革主要是圖書館「功能」的改變。第二次革命肇因 於資訊及網路科技的發展，一方面是人類自覺心的成長。有二個明顯的改變，其 一是圖書館型態改變，其二是圖書館員角色改變(吳美美，2005：28-29)。

演變至今，已有圖書館 2.0 的出現，圖書館 2.0 一詞是由 Michael Casey2005 年 9 月，在其個人的部落格「Library Crunch」中所提到，Michael Casey 認為圖書 館 2.0 是商業 2.0 和 Web 2.0 的副產品。Michael Casey 建議圖書館，特別是公共 圖書館，應該思考是否需要為圖書館社群，提供應用 Web 2.0 技術

(technology-driven services)和非技術性(non-technology based services)的服務。Michael Casey 特別強調，圖書館應該要認知，當使用者參與的角色越來越重要時，圖書 館就必須採取不停改變的策略，以因應社會和社群的快速變化(中文維基百科，

2008.05.26)。本節針對國內圖書館的種類與定義、近代圖書館事業發展及台灣地 區圖書館事業之現況做描述。

一、圖書館的種類與定義

(一)圖書館的種類及發展目標：

依＜圖書館法＞第 4 條規定：「政府機關(構)、學校應視實際需要普設 圖書館，或鼓勵個人、法人、團體設立之。」

依＜圖書館法＞及《圖書館事業發展白皮書》將圖書館依其設立機關(構)、

服務對象、設立宗旨及主要發展目標，分類如下︰

1、國家圖書館︰指由中央主管機關設立，以政府機關(構)、法人、團體及 研究人士為主要服務對象，徵集、整理及典藏全國圖書資訊，保存文化、

弘揚學術，研究、推動及輔導全國各類圖書館發展之圖書館。例如，我 國的國家圖書館、新加坡國家圖書館、美國國會圖書館、大英圖書館等。

目前我國國家圖書館依「國家圖書館組織條例」隸屬於教育部，掌理全 國圖書資料之蒐集、編藏、考訂、參考、閱覽、出版品國際交換、全國 圖書館事業之研究發展與輔導等事宜，其主要發展目標列舉如下(中國 圖書館學會，2000)：

(1)蒐集國內外名著，以保存文化，支援學術研究，使成為全國圖書文獻 典藏、傳遞服務中心及國際漢學研究資料重鎮。

(2)建立國家書目資訊中心及書目資料庫，促進全球華文書目共建共享。

(3)整合全國性資訊服務單位，發展數位館藏，建立數位圖書館，將本國 文化資源及科技資訊轉為數位化資訊保存與流通。

(4)研訂圖書館作業規範及相關標準，供全國圖書館採行。

(5)研究並輔導全國圖書館事業健全發展；協調與推動全國圖書館合作。

(6)拓展出版品國際交換關係，積極參與國際圖書館界重要活動，藉以增

進國際文化交流。建立國際資訊交換管道，積極參與全球資訊服務 網發展，達成全球資訊共享理想。

2、公共圖書館︰指由各級主管機關、鄉(鎮、市)公所、個人、法人或 團體設立，以社會大眾為主要服務對象，提供圖書資訊服務，推廣社 會教育及辦理文化活動之圖書館。例如，臺灣地區的國立中央圖書館臺 灣分館及國立台中圖書館、國外的新加坡公共圖書館、加拿大溫哥華公 共圖書館等。臺閩地區公立公共圖書館依其隸屬層級分為國立公共圖書 館、直轄市立公共圖書館、縣(市)立圖書館及縣(市)文化局(中心)圖書 館、鄉(鎮、市)立圖書館等 4 個層級。依據《中華民國九十六年圖書館 年鑑》資料所示，截至 2006 年 12 月止，臺閩地區公共圖書館共 700 所，

其中公立公共圖書館共 562 所(其中包含 193 所分館)、社教館 3 所、私 立公共圖書館 135 所(國家圖書館，2007：269)。

公共圖書館主要發展目標如下(中國圖書館學會，2000)：

(1)建立適用的館藏，辦理各種推廣活動，使成為民眾的社區大學、文化 活動中心、個人學習與心靈加油站。

(2)蒐集並保存各地方文化資源，俾傳承並發揚鄉土文化。

(3)結合各地相關資訊，建立「文化與社教資訊服務網」，便於民眾利用 網際網路節點，獲取所需資訊。

(4)主動服務年長、幼童與肢體障礙讀者，以達成資訊為全民共享的目標。

(5)各地公共圖書館應與當地其他類型圖書館建立合作關係，於館藏、人 力、網路、參考及推廣等方面，相互支援，謀求資源共享。

(6)結合當地教育文化機構、團體，倡導地方讀書風氣，推展終身教育活 動。

3、大專校院圖書館︰指由大專校院所設立，以大專校院師生為主要服務 對象，支援學術研究、教學、推廣服務，並適度開放供社會大眾使用 之圖書館(中國圖書館學會，2000)。例如，國內的國立臺灣大學圖書館、

淡江大學圖書館、國外的新加坡大學圖書館、美國哈佛大學圖書館等。

依據教育處學校名錄，95 年度全國大專校院圖書館共有 163 所，其中一 般體系 70 所、技職體系 93 所(國家圖書館，2007：65)。

其主要發展目標如下(中國圖書館學會，2000)：

(1)大學校院圖書館

A.配合教學研究需要，擬訂館藏發展計畫，加強實體及虛擬館藏，

以滿足大學教學及研究的資訊需求。

B.透過學術網路使教師、學生、研究人員，無論身處何處皆能取得 所需資訊，進行研究。

C.加強與各學域專門圖書館在人力、館藏、網路資源蒐集及整理等 方面進行合作共享。

D.參與大學圖書館館際合作活動及資訊網路系統，促進資源共建共 享。

E.積極辦理圖書資訊利用及推廣活動，以協助提升教學研究品質。

F.建立數位圖書館，整合各類型媒體資源的應用。

G.重視公共關係，結合大學及社會資源，促進館務發展，服務社會。

(2)專科學校圖書館

A.健全圖書館組織，充實館藏，發揮圖書館支援教學的功能。

B.利用圖書館資源，培養學生利用圖書資源的能力，增進其資訊素 養。

C.利用網路資源及館際合作關係，加強服務效能。

4、中小學圖書館︰指由高級中等學校以下各級學校所設立，以中小學師 生為主要服務對象，供應教學及學習媒體資源，並實施圖書館利用教 育之圖書館(中國圖書館學會，2000)。依據《中華民國九十六年圖書館 年鑑》資料所示，截至 2006 年 12 月止。臺閩地區的中小學圖書館共 3,885 所(含高中職圖書館 498 所、國民中學圖書館 736 所、國民小學圖書館

2,651 所)，以館數而言，所佔比率最多(國家圖書館，2007：269)。

其主要發展目標如下(中國圖書館學會，2000)：

(1)配合教學需求，成為學習資源中心。

(2)建立並健全中小學圖書館的法定組織地位，發揮其應有功能。

(3)實施圖書館教育，以奠定學生自學之基礎，培養其利用圖書資源的能 力。

(4)配合終身學習政策，服務社區民眾。

(5)運用資訊網路結合館外資源，支援教學活動。

5、專門圖書館︰依＜圖書館法＞第 4 條規定，係指由政府機關(構)、個人、

法人或團體所設立，以特定人士為主要服務對象，蒐集特定主題或類型 圖書資訊，提供專門性資訊服務之圖書館(中國圖書館學會，2000)。例 如政府機構附屬圖書館、工商、醫學、宗教、表演及藝術、軍事單位等 不同類型的圖書館。國內的中央研究院、國泰世華金融圖書館、台灣經 濟研究圖書館、國立教育資料館等。根據國家圖書館「臺閩地區圖書館 暨資料單位名錄」資料庫之分類，專門圖書館(含資料中心)計分為政府 機關議會圖書館、研究機構圖書館、公營事業機構圖書館、民營事業機 構圖書館、軍事機關圖書館、大眾傳播機構圖書館、醫院圖書館、民眾 團體圖書館、宗教團體圖書館、其他圖書館等 10 類。截至 2006 年 12 月止，臺閩地區專門圖書館暨資料中心共計 671 所(國家圖書館，2007：

104)。

其主要發展目標如下(中國圖書館學會，2000)：

(1)建立本土各學科主題的知識檢索系統，如：各學科主題書目、索引、

摘要、資料庫、術語庫、引文資料庫等，提供該主題積極資訊服務，

並使能以資訊計量、引文分析的方法，進行本土知識評鑑及科技預 測。

(2)建構專門主題數位圖書館與知識服務網路，結合知識檢索系統和知識

全文系統，強化全國各主題資訊提供服務，達到資訊傳布的目的。

(3)建構全國性各學科主題文獻傳遞中心，加速資訊獲取的時效。

(4)建立館際合作關係，合作發展館藏、提供參考諮詢、電子文獻資料庫 檢索等服務。

(5)培育專門圖書館各主題人才，使在網路環境中，適時提供讀者快速適 切的參考諮詢服務。

(6)研訂專門圖書館管理標準與規範，供各類型專門圖書館推展業務依 據。

(二)圖書館的定義：

胡述兆於1989年《圖書館學導論》中為圖書館所下的二個傳統性定義，

一個是很簡單的，一個是比較具體的，其一「圖書館是人類智慧的總匯」，

其二「圖書館是用科學方法，採訪、整理、保存各種印刷的與非印刷的資料，

以便讀者利用的機構」。其於2005年再為圖書館建構一個新的定義：「圖書 館是為資訊建立檢索點並為使用者提供服務的機構」(胡述兆，2005：1-3)。

圖書館的工作一般分為技術服務與讀者服務兩部分。技術服務包括資料採 訪、組織與維護等工作，為了對讀者善盡提供資訊之能事，必須先從事館藏 建設，盡量設法獲取各種資訊的載體，這就是採訪工作，有了充實的館藏，

還必須將其有系統地組織起來，便於讀者使用，所謂館藏組織，包括編目分 類、主題分析、編製索引、製作摘要等工作，屬於圖書館編目組的範圍，不 過採訪也好，編目也好，都是建立資訊檢索點的過桯，而如何對檢索點作有 效利用，則屬於讀者服務的工作，這才是圖書館的真正目的(胡述兆，2005：

5)。凡是提供資訊服務的地方，都可叫做圖書館，提出這個定義的主要目的 就是要把圖書館作廣義解釋，唯有這樣，才能使圖書館不受任何時代、任何

5)。凡是提供資訊服務的地方，都可叫做圖書館，提出這個定義的主要目的 就是要把圖書館作廣義解釋，唯有這樣，才能使圖書館不受任何時代、任何