二十世紀末，因應世界教育改革之潮流以及國內現況需求，並回應民間教改 團體積極努力之期望，民國八十三年由李遠哲先生領導，廣邀各界專家學者共同 成立「教育改革審議委員會」，積極投入與推動各項教育改革措施。
一、九年一貫課程修訂背景
遷台以來，從民國四十一年至八十九年國中課程共歷經九次修訂，時間分別 為：四十一年局部修正「中學課程標準」；四十四年修訂中學教學科目及時數表；
五十一年修訂「中學課程標準」；五十七年制定「國民中學課程標準」；六十一 年修訂「國民中學課程標準」；七十二年修訂「國民中學課程標準」；七十四年 修訂「國民中學課程標準」；八十三年修訂「國民中學課程標準」；八十九年「國 民中小學九年一貫課程暫行綱要」。
由於民國八十二年及民國八十三年「國民小學課程標準」及「國民中學課程 標準」剛剛修正頒布，但是面對社會急遽變遷及國際化教育改革的腳步，教育部 在廣邀專家研討共識下決定，在現行課程逐年實施之際，同時進行下一次課程改 革之規劃，進而創造學校教育的新境界。民國八十六年教育部成立「國民中小學 課程發展專案小組」，進行新一階段的課程改革，課程修訂分為三個階段進行，
各階段的時程及主要任務陳述如后（教育部，2003）。
第一階段成立「國民中小學課程發展專案小組」（八十六年四月至八十七年 九月），其主要任務包括 1.研訂國民中小學課程發展及修訂的共同原則。2.探討 國民中小學課程共同性的基本架構。3.研訂國民中小學課程應有的學習領域、授 課時數比例等課程結構。4.完成「國民教育九年一貫課程」總綱。
第二階段成立「國民中小學各學習領域綱要研修小組」（八十七年十月至八 十八年十一月），其主要任務為 1.研訂「國民教育各學習領域課程綱要」。2.確定 各學習領域的教學目標、應培養之能力指標。3.研訂各學習領域課程的實施原則。
第三階段成立「國民中小學課程修訂審議委員會」（八十八年十二月至九十 一年八月），其主要任務為 1.審議並確認各學習領域課程綱要內容之適當性。
2.審議並確認國民中小學課程綱要之公布格式及實施要點。3.研議並確認推動新 課程之各項配合方案。
二、九年一貫課程改革的圖像
近年來，課程改革的決策，在教育決策機構及教改團體的驅動下，中小學的 課程漸朝向學科的統整與領域課程發展，並著重在各學年及各級教育階段之銜接 與連貫（莊明貞，2003）。九年一貫課程具以下特質；落實教育鬆綁、激發學校 本位、強調領域整合、著重培養能力、強調課程統整、賦予教師專業責任、強化 多元評量、提早實施英語教學（李坤崇，2002）。與以往課程標準顯著的差異包 括：以培養現代國民所需的基本能力為課程設計的核心，與實際生活經驗相結 合，使師生在教學的活動中，能快樂的學習；以學習領域合科教學取代現行分科 教學，使課程的連貫、銜接及統整有實現之可能並落實到生活層面；降低各年級 上課時數，減輕學生負擔。新課程配合週休二日，以每年授課二百天、每學期授 課二十週、每週授課五日、每節上課四十至四十五分鐘為原則；此外，為促使「學 校本位課程發展」具體實現，在課程綱要中特別規定「彈性教學節數」（佔總節 數百分之二十），以及選修科目佔百分之十至三十，提供學校及教師更多彈性教 學自主空間。學校亦可依教學需要自編教材，減輕對教科書的依賴；為因應國際 化的趨勢，培養競爭力，自國小五年級起實施英語教學。
綜觀言之，此次九年一貫新課程綱要，確實針對以往課程與教學的問題，做 一大幅度的改革，諸如「學校本位的課程發展」、「國小五年級實施英語教學」、「減
少上課節數及科目數」、「以基本能力取代學科知識」、「注重統整連貫的學習領域 課程設計」等都有相當突破，確實值得肯定（陳伯璋，1999)。
研究者綜合教育部的官方文件（教育部，民 89）與眾多學者（陳伯璋，2002；
歐用生，2002；莊明貞，2003；黃嘉雄，2002；呂燕卿，1999a）的意見，歸納 九年一貫課程大致具有以下之圖像。
首先是課程規範的鬆綁，「課程綱要」以目標性、原則性的規範取代過去「課 程標準」鉅細靡遺的規定，並全面開放民間參與國中小學教科書的編輯。其次，
中小學課程銜接，將九年國民教育課程作橫的聯繫和縱的銜接，考量國民教育的 一貫性。接著為學習領域的統整：統整過去太多分立的學科成為七大學習領域，
並以十大基本能力的建構，將學科知識與生活經驗結合，以培養學生帶得走的能 力。再者，並著重社會新興議題的融入，配合時勢將重要新興議題如資訊、環境、
兩性、人權、生涯發展與家政等融入七大學習領域之中，培養學生適應現代生活 的知能。
此外，學校本位的課程發展也是一大特色，由學校組成「課程發展委員會」，
以行動研究來發展學校本位的特色課程，充分發揮教育人員的專業性。並且，協 同教學群的重視，也使教師依課程主題或議題性質進行大單元或方案教學，並配 合教師個人專長、時間、學校空間與教學設備，進行協同教學。另外，基本能力 的培養，經由多元而豐富的教學歷程，協助學生將知識轉化為能力表現，培養真 正帶得走的基本能力。且加入本土化與國際化的觀點，除有效推動本土語言與文 化紮根工作，也因應國際化的來臨，從國小中、高年級開始學習英語課程，以培 養學生本土與國際意識。而重視活動課程，將綜合活動列為正式課程，不再是附 屬的課外活動，以及建立課程品質管理機制，在課程鬆綁之後，依據「學習能力 指標」並實施「基本學力測驗」；學校負責訂定課程管理機制，組織「課程發展 委員會」審定全校各年級、各領域的課程計畫，以確保課程品質。
九年一貫課程以學生生活經驗為重心，並賦予教師與學校在教學上更多的自 主空間與彈性。不再是教材和教學內容的改進而已，而是企圖在課程領域、教學 模式、學習歷程、教學時數、教育的價值觀等面向做更深層「質」的變革和影響
（張新銅，2004）。唯有在第一線教育現場的學校及教師能夠落實執行，家長與 社會大眾支持配合，並建立明確的評鑑與修正回饋機制，方能使此一跨世紀的教 育改革工程付諸實現，帶領台灣學子迎接新世紀、新視野，培育具國際競爭力之 國民。