第三章 我國外勞總額之警戒機制
第三節 外勞總額警戒指標趨勢分析
率提高，其餘皆為上下波動的情況，每年 8 月受大學生畢業尚未尋 到工作的影響，失業人數增加率亦較為顯著。在行蹤不明外勞人數 增加率部分，為上下波動的情況，無顯著趨勢。
圖6、92 年 1 月至 104 年 9 月我國失業人數增加率
圖7、92 年 2 月至 104 年 9 月我國外勞行蹤不明人數增加率 若以年資料來進一步檢視各項指標指原始資料趨勢值，在正向 指標中，製造業與營造業合計之非專技人力缺工人數明顯受到景氣 波動的影響，在97 年時因金融海嘯的影響，缺工人數之增加率為負 值，而後因為景氣復甦，在99 年又轉為正向成長， 100 年起受歐債 危機擴大等因素影響，國內景氣趨緩，缺工人數增加率幅度縮小，
甚至至101 年成長幅度為負數，顯示受全球經濟景氣不確定性影響，
廠商對勞動力僱用保持謹慎態度。
另外，在製造業與營造業合計之本國非專技人員平均薪資增加 率以及製造業與營造業合計之本國非專技人員每週總工時增加率這 二項指標的亦有相同的現象，分別在97 年致 98 年呈現下降趨勢，
而後才逐漸上升，但在100 年成長率幅度都縮小。
圖8、92 年至 103 年製造業與營造業合計非專技人力缺工人數增加 率
圖9、92 年至 103 年製造業與營造業合計本國非專技人員平均薪資 增加率
二、產業外勞總額警戒分數趨勢分析
利用各項警戒指標的統計資料，本研究根據前一節所訂之判斷 基準，判定各項警戒指標之燈號，表 9 所列為產業外勞月指標的判 定結果，圖11 為產業外勞月指標總分的趨勢圖；表 10 所列為產業 外勞季指標的判定結果，圖13 為產業外勞季指標總分的趨勢圖，以 及表11 與圖 14 為年指標總額警戒分數結果與趨勢。
整體來說，在月指標部分，從92 年 5 月至 104 年 8 月止，月指 標總燈號紅燈總共出現 71 次、藍燈則有 64 次，其中在 97 年 7 月至 98 年 2 月連續 8 個月出現紅燈，主要為受金融海嘯影響所致，造成 企業缺工人數減少、失業人數增加，連帶影響薪資與平均工時的變 動。另外，103 年紅燈出現 5 次，主要受求才人數與求職人數差距之 增加率與失業人數增加率所影響，而在104 年 1 月至 8 月出現 4 次紅 燈，此亦為受失業人數增加率指標的影響，其總分如圖11 所示。
進一步以單項指標來檢視，發現缺工人數增加率與失業人數增 加率相對於其他指標容易出現紅燈，如缺工人數增加率在104 年 1 月至8 月出現過 1 次紅燈、2 次紅黃燈、3 次綠燈與 1 次藍黃燈、1 次藍燈，失業人數增加率紅燈出現有 3 次、紅黃燈出現 2 次，但在 經常性薪資與平均工時部份則多數皆為綠燈，值得相關單位多加重 視。
在季指標部分，如表10 所示，自 92 年第 4 季至 104 年第 2 季止，
紅燈出現22 次，藍燈則為 19 次，其中在 103 年第三季與 104 第二季 出現紅燈，其於多數為藍燈。在總分趨勢圖部分，則發現其分數波
圖11、92 年 5 月至 104 年 8 月月指標總分趨勢圖
圖12、103 年 1 月至 104 年 8 月月指標總分趨勢圖
表9、產業外勞總額之警戒燈號(月指標) 期間\指標 缺工人數
變動率
經常性薪資 變動率
平均工時 變動率
失業人數 變動率
外勞行蹤不明
人數變動率 總分 總燈號1
92 年 5 月 紅黃 藍黃 藍黃 藍 藍 0.971 藍
92 年 6 月 紅黃 綠 綠 紅黃 藍黃 -0.293 紅
92 年 7 月 藍黃 紅 紅黃 紅黃 紅黃 -0.711 紅
92 年 8 月 藍 藍 綠 紅黃 紅黃 0.367 紅黃
92 年 9 月 紅 藍黃 綠 藍黃 藍黃 0.140 藍
92 年 10 月 綠 藍黃 紅黃 藍 藍 0.853 藍黃
92 年 11 月 紅黃 紅黃 紅 藍 藍黃 -0.069 紅
92 年 12 月 紅黃 藍黃 藍黃 紅 綠 -0.380 藍
93 年 1 月 紅黃 紅黃 紅黃 紅 紅 -1.429 紅
93 年 2 月 綠 綠 綠 紅 紅黃 -0.675 紅
93 年 3 月 紅黃 藍 藍 紅 紅黃 -0.220 藍
93 年 4 月 綠 藍黃 藍黃 紅 藍 0.214 藍
93 年 5 月 綠 綠 綠 紅 藍黃 -0.311 藍
93 年 6 月 綠 紅 紅 紅黃 藍 -0.567 紅
93 年 7 月 綠 紅黃 綠 紅黃 綠 -0.415 紅黃
93 年 8 月 藍黃 綠 藍 紅黃 藍黃 0.512 藍
93 年 9 月 綠 藍黃 紅 藍黃 綠 0.068 紅
93 年 10 月 紅 藍黃 紅黃 藍 綠 0.030 綠
93 年 11 月 綠 藍黃 藍黃 藍 藍 1.200 藍
93 年 12 月 紅黃 藍黃 藍黃 綠 藍黃 0.295 藍
94 年 1 月 紅黃 綠 綠 紅 紅 -1.087 紅
94 年 2 月 紅黃 紅黃 紅黃 紅黃 紅 -1.182 紅
94 年 3 月 紅 綠 綠 紅黃 紅黃 -0.887 紅
期間\指標 缺工人數 變動率
經常性薪資 變動率
平均工時 變動率
失業人數 變動率
外勞行蹤不明
人數變動率 總分 總燈號1
94 年 7 月 綠 紅 紅 紅黃 藍 -0.567 藍黃
94 年 8 月 藍 藍黃 藍 紅黃 紅黃 0.545 藍黃
94 年 9 月 藍黃 藍黃 紅黃 藍黃 綠 0.471 藍
94 年 10 月 紅 藍黃 紅 藍 綠 -0.143 藍黃
94 年 11 月 綠 藍黃 綠 藍 綠 0.662 藍
94 年 12 月 綠 藍黃 藍黃 綠 綠 0.342 藍
95 年 1 月 紅黃 紅黃 綠 紅 藍黃 -0.709 紅
95 年 2 月 綠 紅黃 紅黃 紅 紅黃 -1.018 紅
95 年 3 月 藍 綠 藍黃 紅 綠 0.138 紅
95 年 4 月 紅 藍 藍 綠 藍 0.591 藍
95 年 5 月 紅黃 藍黃 藍黃 藍 藍 0.971 藍
95 年 6 月 紅黃 綠 綠 紅黃 紅 -0.840 紅
95 年 7 月 藍黃 紅 綠 紅黃 紅黃 -0.537 紅
95 年 8 月 藍 藍黃 藍黃 紅黃 紅 0.189 藍
95 年 9 月 藍黃 藍黃 紅黃 藍黃 藍黃 0.653 藍
95 年 10 月 紅 藍黃 紅 藍 藍 0.221 藍
95 年 11 月 綠 紅黃 綠 藍 藍 0.689 綠
95 年 12 月 綠 藍黃 藍 綠 藍 0.880 藍
96 年 1 月 綠 藍黃 藍黃 紅 紅黃 -0.333 紅
96 年 2 月 紅黃 紅黃 紅黃 紅 紅 -1.429 紅
96 年 3 月 紅 綠 綠 紅黃 紅黃 -0.887 紅
96 年 4 月 綠 綠 綠 綠 綠 0.000 紅黃
96 年 5 月 綠 藍黃 藍黃 綠 藍 0.707 藍
96 年 6 月 紅黃 綠 綠 藍黃 藍黃 0.200 綠
96 年 7 月 紅黃 紅 綠 紅黃 藍 -0.449 紅
96 年 8 月 綠 綠 綠 紅黃 藍黃 -0.064 藍黃
96 年 9 月 紅黃 綠 紅 藍黃 綠 -0.329 藍
96 年 10 月 紅 藍黃 綠 藍 紅 -0.161 藍
96 年 11 月 綠 藍黃 綠 藍 紅 0.297 紅
96 年 12 月 紅黃 藍黃 藍黃 綠 紅黃 -0.069 藍
97 年 1 月 綠 綠 綠 紅 綠 -0.493 藍黃
97 年 2 月 藍 紅黃 紅黃 紅黃 紅黃 -0.313 紅
97 年 3 月 綠 綠 綠 紅黃 紅黃 -0.429 藍
97 年 4 月 藍黃 藍 藍 藍 綠 1.407 藍
97 年 5 月 藍黃 藍黃 藍黃 藍黃 藍黃 1.000 藍
97 年 6 月 紅 綠 綠 紅黃 藍 -0.340 紅黃
97 年 7 月 紅 紅 紅黃 紅黃 藍 -0.851 紅
97 年 8 月 紅黃 綠 綠 紅黃 綠 -0.476 紅
期間\指標 缺工人數 變動率
經常性薪資 變動率
平均工時 變動率
失業人數 變動率
外勞行蹤不明
人數變動率 總分 總燈號1
97 年 11 月 綠 紅黃 紅 紅黃 綠 -0.762 紅
97 年 12 月 紅 紅 綠 紅黃 藍 -0.678 紅
98 年 1 月 紅黃 藍 紅黃 紅黃 藍黃 -0.129 紅
98 年 2 月 綠 藍 綠 紅黃 綠 0.091 紅
98 年 3 月 紅黃 藍 藍 藍黃 綠 0.702 藍
98 年 4 月 紅黃 藍黃 藍黃 藍 綠 0.606 藍
98 年 5 月 藍黃 藍黃 綠 藍 藍黃 1.073 藍
98 年 6 月 綠 紅 紅 藍 綠 -0.191 紅
98 年 7 月 紅 紅 藍黃 紅黃 紅黃 -1.051 紅
98 年 8 月 綠 紅黃 藍黃 紅黃 藍 0.123 紅
98 年 9 月 紅黃 紅黃 紅黃 藍黃 藍黃 -0.142 綠
98 年 10 月 紅黃 藍黃 紅 藍 綠 0.086 藍
98 年 11 月 綠 藍黃 綠 藍 藍黃 0.844 藍
98 年 12 月 藍黃 藍黃 藍黃 紅 綠 0.078 藍
99 年 1 月 綠 紅黃 紅黃 綠 紅 -0.707 紅
99 年 2 月 藍黃 紅黃 紅黃 紅 紅黃 -0.789 紅
99 年 3 月 紅 綠 綠 紅 紅黃 -1.133 紅
99 年 4 月 綠 藍 藍 藍黃 綠 0.931 藍
99 年 5 月 紅黃 藍黃 藍黃 藍 藍 0.971 藍
99 年 6 月 綠 綠 紅黃 綠 藍黃 0.009 紅
99 年 7 月 紅黃 紅 綠 紅 綠 -1.060 紅
99 年 8 月 綠 綠 藍 紅 紅 -0.511 紅
99 年 9 月 紅黃 紅 紅黃 綠 綠 -0.740 紅
99 年 10 月 藍黃 藍黃 紅 藍 藍黃 0.726 藍
99 年 11 月 藍 綠 綠 藍 藍 1.316 藍
99 年 12 月 藍 藍黃 藍黃 綠 紅 0.436 藍
100 年 1 月 藍 綠 綠 紅 紅 -0.400 紅
100 年 2 月 紅 紅黃 紅黃 紅 紅黃 -1.476 紅
100 年 3 月 紅 綠 綠 綠 紅黃 -0.640 紅
100 年 4 月 紅黃 藍 藍 藍 綠 0.949 綠
100 年 5 月 紅黃 藍黃 藍黃 紅 藍 -0.016 藍
100 年 6 月 紅黃 綠 綠 紅 藍 -0.358 紅
100 年 7 月 紅黃 紅 綠 紅 綠 -1.060 紅
100 年 8 月 藍黃 藍 藍黃 紅黃 綠 0.493 綠
100 年 9 月 藍黃 藍黃 紅 藍黃 藍黃 0.480 藍
100 年 10 月 藍 藍黃 紅 藍 藍 1.137 藍
100 年 11 月 紅 紅黃 藍 藍 藍黃 0.395 藍
期間\指標 缺工人數 變動率
經常性薪資 變動率
平均工時 變動率
失業人數 變動率
外勞行蹤不明
人數變動率 總分 總燈號1
101 年 3 月 紅 藍 藍 紅 紅黃 -0.449 藍
101 年 4 月 綠 藍黃 藍黃 藍黃 藍 0.953 藍
101 年 5 月 紅黃 藍黃 綠 藍 藍黃 0.615 藍
101 年 6 月 紅黃 紅黃 紅黃 紅黃 藍 -0.453 紅
101 年 7 月 紅黃 綠 綠 紅黃 紅 -0.840 紅
101 年 8 月 藍黃 綠 綠 紅黃 紅 -0.382 紅
101 年 9 月 綠 綠 紅 藍黃 藍黃 0.082 藍
101 年 10 月 藍 藍黃 綠 藍 藍 1.484 藍
101 年 11 月 綠 藍黃 綠 藍 藍 1.026 藍
101 年 12 月 藍黃 藍黃 藍黃 紅 紅 -0.286 藍
102 年 1 月 紅黃 紅黃 綠 藍黃 紅 -0.516 藍
102 年 2 月 紅 紅黃 紅黃 紅 紅黃 -1.476 紅
102 年 3 月 紅 綠 綠 紅 紅黃 -1.133 紅
102 年 4 月 綠 綠 藍 藍黃 綠 0.593 藍
102 年 5 月 紅黃 藍黃 藍黃 藍 藍 0.971 藍
102 年 6 月 紅黃 綠 綠 紅黃 藍黃 -0.293 紅
102 年 7 月 紅黃 紅 綠 紅黃 綠 -0.813 紅
102 年 8 月 紅黃 綠 綠 紅黃 紅 -0.840 紅
102 年 9 月 紅黃 綠 紅 藍黃 綠 -0.329 藍
102 年 10 月 紅黃 藍 紅黃 藍 藍黃 0.610 藍
102 年 11 月 藍 綠 紅 藍 藍 0.969 藍
102 年 12 月 紅黃 藍黃 藍黃 紅 藍 -0.016 藍
103 年 1 月 藍 綠 紅黃 藍黃 紅 0.167 藍
103 年 2 月 紅 紅黃 紅 紅 紅黃 -1.649 紅
103 年 3 月 紅 綠 藍黃 紅 紅 -1.142 紅
103 年 4 月 紅黃 綠 藍 藍黃 藍 0.729 藍
103 年 5 月 紅黃 藍黃 藍黃 藍 藍黃 0.789 藍
103 年 6 月 紅黃 綠 紅黃 綠 紅黃 -0.585 紅
103 年 7 月 紅黃 綠 綠 紅黃 紅黃 -0.658 紅
103 年 8 月 藍黃 綠 綠 紅黃 綠 -0.018 綠
103 年 9 月 綠 藍黃 綠 藍黃 藍 0.780 藍
103 年 10 月 藍 藍黃 紅黃 藍 藍 1.311 藍
103 年 11 月 藍 紅黃 紅 藍 藍 0.800 藍
103 年 12 月 藍黃 綠 藍黃 紅 紅 -0.455 藍黃
104 年 1 月 綠 綠 綠 藍黃 綠 0.247 藍
104 年 2 月 藍 紅黃 紅 綠 藍黃 0.125 綠
104 年 3 月 紅 綠 綠 紅 紅黃 -1.133 紅
104 年 4 月 綠 綠 藍 紅 綠 -0.146 紅
期間\指標 缺工人數 變動率
經常性薪資 變動率
平均工時 變動率
失業人數 變動率
外勞行蹤不明
人數變動率 總分 總燈號1
104 年 7 月 綠 綠 綠 紅黃 綠 -0.247 紅
104 年 8 月 藍黃 綠 綠 紅黃 綠 -0.018 紅黃
資料來源：本研究
表10、產業外勞總額之警戒燈號(季指標) 期間\指標 缺工人數
變動率
經常性薪資 變動率
平均工時 變動率
失業人數 變動率
外勞行蹤不明
人數變動率 總分 總燈號
92 年第 4 季 藍黃 綠 藍黃 藍黃 藍黃 0.831 藍
93 年第 1 季 綠 紅黃 綠 綠 紅黃 -0.351 紅
93 年第 2 季 綠 藍黃 紅黃 紅黃 綠 -0.251 紅
93 年第 3 季 紅黃 綠 藍黃 紅黃 藍黃 -0.120 紅黃
93 年第 4 季 藍黃 藍黃 藍黃 藍黃 藍黃 1.000 藍
94 年第 1 季 綠 紅黃 綠 綠 綠 -0.169 紅
94 年第 2 季 綠 綠 紅黃 綠 紅黃 -0.356 紅
94 年第 3 季 紅黃 綠 綠 紅黃 綠 -0.476 紅
94 年第 4 季 藍黃 藍黃 藍黃 藍黃 綠 0.818 藍
95 年第 1 季 紅黃 紅黃 綠 綠 紅黃 -0.580 紅
95 年第 2 季 綠 綠 紅黃 紅黃 藍黃 -0.238 紅
95 年第 3 季 紅黃 綠 紅黃 紅黃 紅黃 -0.831 紅
95 年第 4 季 藍黃 綠 藍黃 藍黃 綠 0.649 藍
96 年第 1 季 藍黃 紅黃 藍黃 綠 綠 0.234 藍
96 年第 2 季 綠 藍黃 紅黃 紅黃 綠 -0.251 紅
96 年第 3 季 紅黃 紅黃 綠 紅黃 藍黃 -0.462 紅
96 年第 4 季 綠 藍黃 藍黃 藍黃 綠 0.589 藍
97 年第 1 季 綠 紅黃 綠 綠 紅黃 -0.351 紅
97 年第 2 季 紅黃 綠 紅黃 紅黃 紅黃 -0.831 紅
97 年第 3 季 藍黃 綠 藍黃 紅黃 藍黃 0.338 藍
97 年第 4 季 綠 紅黃 紅黃 紅黃 綠 -0.589 紅
98 年第 1 季 紅黃 紅黃 綠 紅黃 藍黃 -0.462 紅
98 年第 2 季 紅黃 藍黃 藍黃 藍黃 綠 0.360 藍
98 年第 3 季 藍黃 綠 綠 綠 綠 0.229 藍
98 年第 4 季 綠 綠 藍黃 藍黃 藍黃 0.602 藍
99 年第 1 季 紅黃 紅黃 綠 綠 紅黃 -0.580 紅
99 年第 2 季 藍黃 綠 紅黃 藍黃 綠 0.302 藍
99 年第 3 季 綠 綠 綠 紅黃 綠 -0.247 紅
99 年第 4 季 紅黃 綠 藍黃 綠 藍黃 0.127 藍
100 年第 1 季 藍黃 紅黃 綠 綠 紅黃 -0.122 紅黃
100 年第 2 季 綠 藍黃 紅黃 綠 紅黃 -0.187 紅
100 年第 3 季 紅黃 綠 綠 紅黃 藍黃 -0.293 紅
100 年第 4 季 綠 綠 藍黃 綠 藍黃 0.356 藍
101 年第 1 季 藍黃 紅黃 綠 綠 紅黃 -0.122 紅黃
101 年第 2 季 綠 藍黃 紅黃 紅黃 藍黃 -0.069 綠
101 年第 3 季 紅黃 綠 綠 紅黃 綠 -0.476 紅