目前我國約有四成的運動設施位於校園，由於政府財政不足，加 上管理方面的問題，校園運動場地設施使用情況仍為不良水準（王凱 立，2000）。但隨民眾休閒意識抬頭，運動場地設施需求量大增，若 學校運動場地規劃得宜，配合民間機構經營管理，相信共創三贏之局 面指日可待。
學校運動場地實施委外經營已為時下趨勢，學者詹正豐與郭文仁
（2003）認為學校運動設施委外經營之優勢為，減少政府財政負擔、
引進民間資源投入校園、增加人力與技術資源、提高設施軟硬體品質
與安全、減少營建行政干涉、增加政府歲收及提升運動技術水準。而 成功要件為政府與民間之努力，及學校相關行政人員經營管理能力與 態度。另王凱立（2000）則認為公辦民營之特點為，解決學校人力與 經費不足問題、提高民間機構與學校之收入、鼓勵推展全民運動、降 低意外事件發生、解決民間機構尋求場地及高額租金問題。
然而，由於各種運動場地設施條件不同，故能否成功委外經營之 因素亦有相異之處。黃世孟與王國讚（1999）認為，公辦民營之成功 要件為：政府教育政策引導、健全的法令、民間投資能力足夠、管理 環境優勢及健全的財務能力。現今促參法提供了土地取得、融資變通 及歲捐減免等優勢。Salman, Skibniewski, 與 Basha（2007）亦提出 BOT 之成功因素包含有法律環境因素、執行技術因素及良好財務因 素之配合。
另以國內學校游泳池為例，溫顏誌與劉田修（2005）探討國立岡 山農工成功以 BOT 方式委外經營之成功因素發現，該校具有下列特 徵，促使游泳池能成功委外經營：
一、地理位置良好，鄰近住宅區停車方便。
二、泳客來源充足：20-30 所國中、小學游泳課學生，鄰近消費 人口約 20-30 萬人。
三、競爭對手數目：岡山鎮共有三家溫水游泳池，密度可以接受。
四、附屬設施齊全：包含有三溫暖 SPA、健身房、兩個泳池及滑 水道設施。
五、業者本身成功之經驗。
張輝政（2003）亦指出，採 OT 方式辦理委外經營之國立三重高 中游泳池所以能成功，主要歸於下列因素：
一、主辦單位及承辦人員積極推動與努力克服困難之精神。
二、積極與主管機關溝通聯繫。
三、主動邀請潛在廠商蒞校參觀設施與說明，以提高廠商意願。
陳財福（2005）分析學校游泳池委外經營之關鍵因素中，包含有 廠商基本背景資料、游泳池基本設施、市場條件、招商條件及學校行 政配合等五項構面，以國內高中職學校游泳池採 ROT 及 OT 方式委 外經營之研究發現，學校委外招商成功之關鍵因素有下：
一、積極爭取可能合作之廠商：應以具備委外經營相關經驗之業 者較為適合，但財務評估可行行較低時，亦可考慮非營利性組織業者。
二、學校具備完善之游泳池設施：水深應介於 2 公尺至 1 公尺間；
室內溫水較為合適；附屬設施完善可以吸引業者；最好具備獨立出入 口設計。
三、市場競爭條件優越：學生最好超過 2,000 人，附近人口 10 萬人以上，較易委外經營；具市場競爭者但不構成威脅招商較易成功。
四、慎選委外經營方式：事前須進行較完善之財務評估，以確定 較佳之委外方式，較容易將學校游泳池委外經營。
五、營運內容須吸引廠商投資：契約內容在考量學校條件下，應 提供如鄰近學校使用及彈性之開放時間等條件，以補足業者收入，增 加其經營意願。
六、地方政府重視學生游泳教學。
七、辦理學校須形成共識：學校透過民主之校內整合意見者，其 招商成功機率會相對提高。
張輝政（2006）針對高級中等學校游泳池採 OT、ROT 及 BOT 之個案學校研究結果顯示，學校委外經營成功之主要因素如下：
一、校長領導者是促參推動成功之關鍵，故須率先推動且具備主 動積極之態度觀念。
二、加強溝通觀念，形成學校同仁間委外經營之共識。
三、消除承辦人圖利疑慮，學校行政人員之積極參與，為推動之 必要條件。
四、委請專業之顧問公司進行詳盡之可行性及先期評估，為促參 進行之首要任務。
五、訂定契約須嚴謹合理，經協定後訂定，以確保雙方權利義務，
營運過程須依約辦理，以建立雙方互信及友善關係。
六、應建立解決問題之單一窗口，處理相關營運狀況。
綜合上列相關研究文獻所述，目前我國學校游泳池，採 BOT 方 式委外經營之成功因素，可歸納為下列三個部分：
一、良好之市場條件：鄰近國中、小學生及附近人口數眾多，泳 客來源充足；三家民營業者，競爭對手數目可以接受。
二、基本設施條件齊全：擁有兩個游泳池、滑水道、三溫暖及相 關 SPA、停車場等附屬設施完善。
三、業者本身條件：過往之游泳池經營管理經驗佳，可有效經營 游泳池相關業務。
另以 ROT 或 OT 方式委外經營之高中職學校游泳池，其成功因 素亦可歸納如下：
一、基本設施條件：學校應具備如室內溫水、獨立出入口及多樣 附屬設施等，良好之游泳池設施條件。
二、招商條件：包含可吸引業者之契約營運內容、契約內容合理 嚴謹，可建立雙方互信友善關係。
三、行政配合條件：校長領導者之主動積極為成功關鍵；加強與 校內同仁間溝通以形成共識；消除承辦人圖利疑慮行政人員積極參與
為推動之必要條件；事前完善之可行性評估作業，可提供充分資訊，
溫顏誌與劉田修（2005）
BOT 方式 ＊ ＊ ＊
張輝政（2003）
OT 方式 ＊
陳財福（2005）
ROT 及 OT 方式 ＊ ＊ ＊ ＊
張輝政（2006）
BOT、ROT 及 OT 方式 ＊ ＊
重視程度、地方政府及學校鼓勵游泳教學程度等。
四、市場條件：主要為學校良好之地理位置、附近泳客來源充足、
市場競爭條件優越等。
五、業者條件：廠商本身的管理經驗、資產能力及相關游泳池委 外經營之經驗等。
然而，過去相關有關學校游泳池委外經營成功因素之研究，僅針 對高中職之 BOT、ROT 及 OT 方式作調查，其餘在大專校院、國中 及國小學校游泳池，亦有委外經營之成功案例，其學校成功委外因素 為何？目前仍不得而知。另過去相關研究之案例皆為國立學校，各縣 市委外經營學校之成功因素為何？實值得進一步深入探討。
第五節 委外經營後其問題困難與解決策略之相關研究