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何姿瑩(2006)從獲頒第一屆或第二屆校長領導卓越獎之二十二 位公立國民小學校長當中,選取三位國小校長作為訪談研究對象,輔

以文件分析法,以探討國民小學校長權力運用之情況,並瞭解其對權 力之知覺狀況、權力之運用策略以及對權力之期望。研究發現領導卓 越國小校長滿意目前滿意目前的權力狀況,並傾向於使用專家取向的 權力運用策略來解決困難,並期望擁有足夠的法職權及校務自主權和 經費自主權。此外,領導卓越國小校長以多元應用、同時併用及權衡 變通的原則使用權力運用策略。

綜合上述,可發現在教育領域研究方面,權力運作相關已有不少 成果,現分析如下:

一、研究方法方面

歸納分析國內外相關研究,大都以問卷調查法為主,訪談法為少 數,訪談法亦以女校長研究為主;可能係權力運作策略之研究較為敏 感,受試者較容易產生不信任及疑惑感,故研究者大都採取量化研究 中的問卷調查法來了解教育場域權力運作之現況。

二、研究場域及對象方面

在研究場域方面大都以國民小學、國民中學及高級中學等為主,

較偏為學校部分,只見少部分研究係針對教育行政機關進行探討;另 外,不論是問卷調查法,或是訪談法,研究對象大都針對教師、主任、

組長或校長等教育人員,甚少針對教育行政機關人員進行研究;故本

研究係以地方教育行政機關為研究場域及研究對象,以了解目前地方 教育行政機關權力運作策略之情況。

三、權力基礎方面

從事權力的研究多以French&Raven(1959)專家權、獎賞權、

強制權、法職權及參照權五種權力基礎,Raven 和Kruglanski(1975)

再加列資訊權,及Hersey提出的關聯權為主。但隨著社會漸趨民主化 及開放,權力基礎之發展亦逐漸多元,除上述七項權力基礎外,增加 了政治權、轉化權或是社交權等。

另外,從不同研究發現,可歸納出不同組織結構、規模、成員及 地區等因素,對於領導者之權力運作策略之感受大都不同,且部屬背 景變相的差異,亦會影響其對主管權力運作策略之期待與感受。

四、權力運作策略方面

權力運作策略,逐漸從正式組織的運用策略,轉變為參照權、專 家權、轉化權及獎勵權等等,較為開放、鼓勵性質的權力運作策略。

但部屬亦認為,在某些事務上,須採取法定取向的權力運作策略,才 能達成組織目標及有效領導。故在權力運作策略方面,漸採取多元運 用之型態,而非單獨取特定取向權力運作策略領導組織。

貳 貳 貳

貳、、、組織效能於教育領域相關之研究、組織效能於教育領域相關之研究組織效能於教育領域相關之研究 組織效能於教育領域相關之研究

一、 國外之研究

Johnson&Ellett(1992)分析學校學習環境:集權決定、教師 工作疏離和組織效能三者的內容,發現學校效能主要測量環境健全、

組織效能、教學效能、學校所能運用的權力、學生學習成就等內容。

Gaziel(1992)探討團體管理型態與學校效能的關係,結果發現學 校參與管理在服務績效、教師需求、適應力、回饋、對學校的承諾、

與上司的滿意度、與同事的滿意度上具有顯著的差異,而在目標的達 成、學生需求適應力、家長需求適應力、測驗實現能力上則未具有顯 著差異。

Reynolds&Teddlie(2000)學校效能研究的未來議題,提出許 多未來研究學校校能需方向,包括需增加測量工具的多樣化、需要針 對失敗學校加以研究、學校效能研究需要從多層次結構的模式中獲取 研究的益處、學校效能研究需要確認處理課程及評估議題等建議。

Stoll, MacBeath & Mortimore(2001) 以超越2000:學校效能 與改進的未來走向為研究主題,提出十項建議,如下:發展廣泛的技 能以因應世界的快速變化、著重學習者的學習及教學的內涵、傾聽學 生的聲音、促進教師深度學習、提昇自我價值、著重領導與管理、保 有優質的顧問、建造關係群落及網絡、選取適合學校改進的方法、致 力於持續改進。

二、國內之研究

方德隆(1986)以問卷調查法調查國民中學教師,以了解國民中學 組織結構與組織效能關係。研究結果發現國民中學組織結構各層面和 組織效能各層面之間有顯著相關,但是國民中學組織結構各層面較能

有效地預測「整體組織效能」而對「工作滿意」及「主要生活興趣」

的預測力較低。

吳清山(1989)以問卷調查法和訪問調查法調查國民小學教師,探 討國民小學管理模式與學校效能關係。研究結果發現學校管理模式與 學校效能關係密切,且以官僚模式對學校效能最具預測力。從背景變 項來看,在教師人口變項中,不同的性別、學歷、年齡、職務、進修、

年資對學校效能的影響具有顯著的差異;而在學校環境變項中,不同 地區、班級數與創校歷史對學校效能的影響達顯著水準,其中,鄉村 學校、學校規模小、創校歷史短,其學校效能較佳。

林朝夫(1997)以問卷調查臺灣二十一個縣市政府教育局現有人 員,以探討縣市政府教育局組織文化與組織效能之關係。研究結果如 下:1.各縣市政府教育局組織效能均良好,其中以適應性效能較好。

2.教育局組織效能只有層面的不同,沒有程度的差異。3.教育局的組 織文化和組織效能呈現顯著的相關,現有文化與組織效能較具相關 性。4.不同教育局人員背景變項在組織效能上有顯著差異,教育局環 境變項在組織效能上無顯著差異。5.教育局組織文化對組織效能具有 預測作用

余瑞陽(1997)以問卷調查臺灣地區公私立國民小學,進行國民小 學校長管理能力與學校效能關係之研究。研究發現有以下五點:1.

受試者知覺不同年齡、學歷、學校規模、學校所在地區之國民小學校 長,其國民小學校管理能力具顯著差異。2.受試者知覺不同現任學校 服務年資、學校創校歷史、學校規模、學校所在地區之國民小學校長,

其學校效能具顯著差異。3.國民小學校長管理能力與學校效能具有密 切相關。4.國民小學低中高分組校長管理能力在學校效能具有顯著差 異存在。5.對學校效能之預測,以工作評量能力預測力最高。

張慈娟(1997)問卷調查法針對桃竹苗等縣市校長與教師進行國

民小學校長教學領導與學校效能之研究。研究結果如下:1.大多數桃 竹苗地區國民小學校長與教師都知覺到校長的教學領導行為。2.校長 與教師所知覺到之校長教學領導行為和學校效能因其背景變項之不 同而情況不一。3.校長教學領導行為與學校效能有典型相關存在。4.

受試者所知覺之校長教學領導行為對學校效能各層面之預測力,隨不 同之層面而情況不一

吳明雄(2001) 以問卷調查南投縣公立國民小學教師,進行國