第 第
第六 六 六章 六 章 章 章 坡地社區風險評鑑模式建立 坡地社區風險評鑑模式建立 坡地社區風險評鑑模式建立 坡地社區風險評鑑模式建立
本章以 63 個登記有案之汐止市坡地社區為樣本，以遙測技術基於環境地質 敏感區影響保全住戶安全之角度，提出風險評鑑 (Risk assessment)可行模式，主 要以環境地質因子發生機率 (Failure probability)與後果指數 (Consequence score) 之乘積函數構成，依照風險分析 (Risk analysis)結果以統計分類方法制訂各坡地 社區風險分級與準則。另對第一類敏感坡地社區 (高度關注社區)內之優先敏感 防制區域提出具體之工程手段建議，期使負面後果與其機率降至最低，以達風險 最適化 (Risk optimization)之目標。各風險名詞以第二章中風險名詞定義為主。
第一節 第一節 第一節
第一節 定量風險分析方法 定量風險分析方法 定量風險分析方法 定量風險分析方法
壹 壹 壹
壹、、、、風險分析模風險分析模風險分析模風險分析模型型型型
環境地質災害敏感區之風險分析主要是評估敏感區在未來一段時間內不穩 定而造成災害損失的機會。其所探討的「一段特定時間內發生失穩的機會」即是 災害發生機率 (即危害潛勢，Hazard)，而「發生災害時所可能造成之損失」即是 損失程度 (即曝露量，Exposure)，分析模式為災害發生機率與後果指數乘積函數 構成。
本計畫風險分析概念如圖 6-1 所示，風險分析模型如下：
= ×
R FP CS (6-1) 其中，R：風險度；
FP：發生機率 (Failure Probability)；
CS：後果指數 (Consequence Score)。
發生機率方面，潛在因子包括坡地環境地質因子、坡地環境地質災害敏感區 及環境地質災害三類，採用因子與反應的物理意義，如表 6-1。考量的潛在因子 皆以遙測方法容易取得及實際可行為主，詳見 6.3 節說明。其中坡地環境地質因 子包括坡度、順向坡、棄填土區、構造帶、河岸侵蝕、侵蝕溝，坡地環境地質災 害敏感區包括落石、岩屑崩滑、岩體滑動及土石流等各類別環境地質災害的高或 中敏感區，環境地質災害則包括落石、岩屑崩滑、土石流及岩體滑動等，此階段 即是風險識別 (Risk identification)階段。根據潛在危害及水文誘發條件，搭配環 境地質災害敏感區與實際發生區位影響，使用多變量統計 (Multivariate analysis)
與條件機率 (Conditional probability)方法建立各坡地社區發生機率，分析方法詳 見 6.4 節說明。
後果指數方面，本研究蒐集建築物整建成本與道路修復成本，根據環境地質 災害與建築物、道路交集面積評估可能損失金額及影響人口數，評估方法以後果 指數評分表量化計算，分析方法詳見 6.5 節。最後透過風險分析模型計算各坡地 社區風險度，以利進行風險排序 (Risk ranking)與分級，成果可供相關主管機關 作為詳細調查、監測管理及災害防制策略研擬，期能防患於未然，減少災害發生 時之損失。故擬訂本研究風險分析流程如圖 6-2 所示。
貳 貳 貳
貳、、、、風險管理架構風險管理架構風險管理架構風險管理架構
本研究主要概念係以遙測技術建立坡地社區之風險管理執行流程，研究構想 分述如下：
一 一 一
一、、、、 風險評風險評風險評鑑風險評鑑鑑 鑑 (一一一一) 風險風險風險識風險識識別識別別 別
由遙測技術取得坡地社區周緣環境地質災害，並藉由 GIS 技術量化成可計數 量。
(二二二二) 風險分析風險分析風險分析 風險分析
由統計機率方法求出風險分析模型中的發生機率 (FP)，並以後果損失評分 表量化成後果指數 (CS)，即可計算出汐止市各坡地社區風險度。
(三三三三) 風險風險風險準則風險準則準則 準則
由風險度結果可進行 風險排序，以及利用 統計分類法中的集群 分析法 (Cluster analysis)進行風險分級。
二 二 二
二、、、、 風險風險風險控風險控控管控管管：管：： ：
未來可參考管理學常使用的機率-衝擊矩陣 (Probability-Impact matrix)與風 險矩陣 (Risk matrix)(國際專案管理知識體系，2006)，將其結合成本計畫風險控 管的風險管理矩陣 (Risk management matrix)，據此建議汐止市坡地社區不同風 險等級之風險處理手段，以及評估剩餘風險是否達風險接受程度，亦可得知各坡 地社區是否達風險最適化目標。
表 表表
表 6-1 發發發發生生生生機機機機率分析考量的潛率分析考量的潛率分析考量的潛率分析考量的潛在在在在因子因子因子 因子
因子
類別 潛在因子 物理意義
陡坡 (30 度以上) 反應地形地貌
順向坡 反應節理弱面
構造帶 反應節理弱面
回填土區 反應人工棄填土區域 河岸侵蝕 反應河岸攻擊側 坡地環
境地質 因子
侵蝕溝 反應侵蝕程度
落石中與高敏感區 岩屑崩滑中與高敏感區 岩體滑動中與高敏感區 坡地環
境地質 災害敏
感區 土石流中與高敏感區
反應崩塌潛勢高低程 度
落石 反應歷史落石發生區 岩屑崩滑 反應歷史岩屑崩滑發
生區
岩體滑動 反應歷史岩體滑動發 生區
環境地 質災害
土石流 反應歷史土石流發生 區
資料來源 資料來源 資料來源
資料來源：：：：本研究計本研究計本研究計本研究計畫畫畫畫
圖圖圖
圖 6-1 風險分析模風險分析模風險分析模風險分析模型型型型概念概念概念概念 資料來源資料來源
資料來源資料來源：：：：本研究計本研究計本研究計本研究計畫畫畫畫
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圖 6-2 風險分析流程風險分析流程風險分析流程風險分析流程 資料來源資料來源
資料來源資料來源：：：：本研究計本研究計本研究計本研究計畫畫畫畫