宜蘭縣南澳鄉七校策略聯盟方案概況

宜蘭縣南澳鄉七所國民小學實施「學校策略聯盟方案」已多年，從啟蒙時期 至今發展逐漸成熟與完整。七校聯盟發展緣貣及實施現況如以下探討：

壹、七校策略聯盟緣貣

宜蘭縣南澳鄉七校策略聯盟實施有年，從最早期的體育聯賽到課程發展策略 聯盟至現在已有規劃的各項聯合活動，建立了緊密的夥伴關係，這樣的聯盟方 式，除了不斷在整合之中尋求資源最佳利用方式，也能改善各校在資源不利地區 各自孤立發展的窘況，再此先以策略聯盟發展的理念，再針對南澳鄉七所國小各 項活動的發展現況，說明透過策略聯盟整合相關資源的規劃方式與現階段的成果 述之如下（胡琢傑，2008）：

一、發展理念部分：近年來社會經濟的不景氣，資源的不足常造成在教學及 行政效能無法提升。宜蘭縣屬本島東北角自成一封閉區域，而南澳鄉又屬宜蘭縣 偏遠山地地區，全鄉七部落七個村，以村為單位一村一學校，學校規模小，學校 與鄉內市中心距離最遠者需三十分鐘以上路程，學校離縣內市中心交通路程更長 達二小時左右，且各校經費有限、教職員員額編制數不多，學校在行政、教學上 能相互協助者不多，與外校聯繫互動交流機會不多。因此，行政上常流於各校行 政人員單打獨鬥，教學上教師間相互教學觀摩學習，亦因受人數限制而無法擴 展，教學視野亦易拘泥於本身熟悉的教法，用於一批批學生易造成教師教學上惰 性、僵化，往往使學校行政效能及教學效能之提升受到限制，加以教學資源不足 教師流動率高之問題，讓偏遠小學更是雪上加霜，學校無法提供教師更多教學資 源及教學成長學習，亦直接影響學生學習而無法得到最佳的學習效果。

在教育資源有限的情況下，各校無不盡力尋找其他資源，但如何尋求一套可 行的方案，讓教育資源更多元且更能有效利用，以提升學校行政及教學品質，是 鄉內各校教育人員共同努力的目標。從最早期的體育聯賽聯盟貣，至課程發展策

略聯盟及至今之相關七校整體行政、教學策略組織等等。『策略聯盟』即是一不 錯的方式，透過鄉內七校策略聯盟，除了資源整合外透過聯盟相互衝擊、相互提 供協助，不僅能減輕行政人員執行業務上之青澀，更能統合七校教師教學經驗，

彼此觀摩、彼此對話提升教師專業教學知能，相互間彼此激勵學習，使學生獲得 最大利益並能減輕教師負擔，讓教師更能在各項活動上付出最大心力。

二、發展成果部份：七校在學生家長族群、地理位置、家長社經背景相近及 校長經營理念適當溝通後朝聯盟方向經營，以整合各校教學資源。聯盟以各校行 政人員為主，配合各校教職員生，組成跨校之策略聯盟關係，共同整合各項活動 與經費。透過行政人員定期會議，如每月定期召開校長月會、每學期定期召開校 長、主任及家長會長聯席會議等，共同研擬討論獲得意見溝通各項活動發展方 向，發展出各項活動輪值表，並於各項期末成果發表會中呈現。

南澳鄉七校在資源有限的情況下，教育水準及資源與市區學校相較往往有很 大的差距，各校為改善教育條件，策略聯盟的教育資源共享不失為解決問題的好 辦法。鄉內學生的學習單位成本高、教師的教學及行政負擔沉重、學生間的互動 不足等等問題，表現在學校教學及學生學習上較一般都會學校為弱，藉由七校策 略聯盟的合作，相互提供優勢資源提升偏遠學校教育品質。以舉辦大型活動為 例，學校各項資源相較缺乏之下實是無法舉辦，但若將附近的學校聯合貣來讓資 源統合、整合，同時協調工作分配，發揮每位教師的專長，如此就能使以往無法 辦理的活動與各項大型活動推行貣來相對容易。教學方面亦能透過增加、創造學 校觀摩學習，及舉辦鄉內共同教師研習的方式來增進教師教學知能。透過大型活 動也可增進學生間的交流與擴展學生的視野。因此，透過「策略聯盟」的組織，

使得在師資、設備、經費上合作相互搭配與共享，提供學生更多元學習的機會，

激發師生創意提升教學品質，所以，南澳鄉策略聯盟組織的形成是提升教育品質 較理想的方法之一。

本鄉七校策略聯盟已實施多年，最早以體育聯賽方式實施策略聯盟，由中心 學校組教師組籃球隊、壘球球隊參加縣內體育活動。九十學年度貣為因應九年一 貫課程計畫之規劃及編撰，成立九年一貫課程發展策略聯盟，組各年級課程計畫 編輯團隊，更於九十三學年度組織行政及教師專業對話窗口提供各校對話窗口，

並辦理多次鄉內聯合教師專業成長研習課程等。九十四學年度為強化策略聯盟組

織功能，將各校劃分為六組，讓南澳鄉策略聯盟更具規模。因應持續推動策略聯

人及新住民等不同身份的學生就讀。於此，南澳鄉各國小於各組成背景大致相

七校校長皆為原住民族籍，大都為泰雅族籍，只有一校校長為卑南族籍，且這一

（一）體育聯盟時期：

從表 2-2-3 可以看出，前溯至八十九學年度開始，策略聯盟的模式大都以 體育競賽為主，其工作內容除了定期召開校長、主任聯席會議之外，皆有排定 各項輪值表，如中心學校輪值表、縣內體育競賽召集學校輪值表、鄉內校長、

主任聯席會議承辦學校輪值表、寒暑期七校聯合育樂營承辦學校輪值表等，各 校輪值負責各項會議、教學研習活動與縣內各競賽的輪值辦理。直到 97 學年 度為止都仍有一定的輪值表，後因為簡化組織輪值流程，將體育競賽承辦輪 值、寒暑期育樂營承辦輪值、鄉內校長、主任聯席會議承辦輪值等部份，全都 改由中心學校負責。

所以可以說早期的南澳鄉策略聯盟，雖已經具有共同會議討論的模式，但也 都僅止於體育競賽的聯盟，所以在交流上都仍未頻仍。其中的聯席會議在九十一 學年度以前，仍以校長、主任聯席會議為主，後至九十二學年度開始加入家長會 長，至九十二學年度開始為鄉長、校長、主任暨家長會長聯席會議，讓鄉長、各 校家長會長都能一同與議，相互聽取意見，並了解、参與、支持學校活動，使期 能徵求多方意見與資源亦更貼切於學校及家庭教育之需求。

體育聯盟時期的各項活動與組織會議方式，為日後策略聯盟紮下很深的基 礎，因此直至今日，當時各項策略聯盟的活動仍沿用至今且將之更為簡化。

（二）課程發展聯盟時期：

在南澳鄉九十年四月所召開的校長、主任聯席會議中有個提案，乃為因應九 年一貫課程即將實施，當時以鄉為單位的聯合進修模式將成為鄉內聯盟主流。也 因為因應九年一貫課程實施，當時組織了九年一貫課程發展策略聯盟。課程計畫 編審部份以全鄉教師集中分年級分組方式在中心學校共同撰寫課程計畫，然因各 校後來希望能發展出屬於自己的校內特色課程，所以於 94 年度開始又回歸各校 自行撰寫課程計畫並符合各校。但為了整合有限資源，發揮無限可能；為了跨越 校際，加強對話，充實專業知能。

當時的中心學校金洋國小於九十三學年時規劃聯盟組織分組，設召集人、執 行秘書及課程發展研修組、教師進修研修組、文化傳承研修組、創新教學研修組、

創意校園研修組、資訊組等，並於九十四學開始實施（如圖 2-2-1），以表 2-2-4

分別說明各組主要功能。

圖 2-2-1 南澳鄉策略聯盟課程組織架構圖(整理自南澳鄉校長、主任聯席會議資料)

表 2-2-4 南澳鄉策略聯盟課程組織架構表

組別 工作內容 負責學校 備註

執行秘書 執行、協調及回報各組工作狀況 中心學校 課程發展研修組 研擬本鄉各領域課程，發展本鄉學校特

色課程之策略聯盟事宜

澳花國小

教師進修研修組 提供教師進修內容之建議，延聘教師進 修之鄉內、外講師

碧候國小

創新教學研修組

蒐羅鄉內、外優良教師之教學策略、班 級經營、雙向命題向度及策略，供本鄉 教師參酌運用

東澳國小

召集人

資訊組 ^文化傳承

研修组

創新教學 研修组

教師進修 研修组 執行秘書

課程發展 研修組

創意校園 研修組

表 2-2-4 南澳鄉策略聯盟課程組織架構表(續）

組別 工作內容 負責學校 備註

文化傳承研修組 調查本鄉現有文化資產（含母語），研擬 傳承工作之推展方式及時程

金岳國小

創意校園研修組 搜羅有關友善校園、永續校園的相關資 料，研擬規劃符合各校最佳校園模式

南澳國小

資訊組 整合及建立鄉教學資源中心 武塔國小 資料來源：南澳鄉校長主任聯席會議資料

從圖 2-2-1 及表 2-2-4 可以看出，當時為了因應九年一貫課程的實施，及因應偏遠 小校師資不足的情況下研擬該組織規劃，讓鄉內教師不流於單打獨鬥，而是可以 相互協助與分享，也因為受到鄉內教師的認同。所以在聯合進修與教師專業對話 部份，至今仍持續在進行。

從九十一學年度開始，各校著重於課程策略聯盟的規劃，也因為如此，也奠 定了日後在教科書方面，採全鄉七校各年級教師共同審查並選出統一版本的模 式，讓各校在課程上更能相互討論、觀摩與學習。

從九十一學年度開始，各校著重於課程策略聯盟的規劃，也因為如此，也奠 定了日後在教科書方面，採全鄉七校各年級教師共同審查並選出統一版本的模 式，讓各校在課程上更能相互討論、觀摩與學習。