完整的一轮清洁生产审核程序应包括七个阶段如下图 12：
图12 清洁生产审核程序
6.1 审核准备
1.审核准备 2.预审核 3.审核
4.方案的产生与筛选 5.实施方案的确定
6.方案的实施
7.持续清洁生产
6.1.2 工作内容
a) 企业成立清洁生产审核领导小组和工作小组，领导小组成员至少 3 名，由企业相关 负责人担任领导小组组长，同时在其中指定一名成员兼任工作小组组长。企业组织架构简易 时，可成立单一审核小组进行清洁生产审核工作。
b) 审核工作小组成员包含高层领导、工艺技术、设备、能源（动力）、环保、安全、
车间管理、采购、财务（统计）、品质控制（检验、检测）、综合办公室等部门人员。小组 成员可在确定审核重点的前后进行调整。
不具备内部清洁生产审核能力的单位，应外聘专家加入审核小组给予技术指导，专家类 型包括清洁生产审核方法学专家、行业专家、能源专家和环保专家。
c) 审核计划中明确各个阶段的工作内容、完成时间、责任部门及责任人、考核部门及 人员、监管部门、预期各阶段产出等。
d) 开展宣传教育培训结合审核单位的行业特点，针对性开展清洁生产知识、清洁生产 审核程序、资源能源节约、环境保护、行业清洁生产技术与管理等相关专题培训，并做好培 训记录。宣传培训内容随审核工作阶段的变化作出相应调整。
通过各种有效形式进行全员教育，鼓励企业全体员工共同参与，提出各自岗位的清洁生 产合理化建议，同时对员工中不正确的认识、技术和经济上的障碍进行分析，提出解决办法。
6.2 预审核 6.2.1 目的和要求
对企业的全貌进行定性定量分析，发现其主要存在的问题及清洁生产潜力和机会，确定 本轮审核的重点并提出本轮清洁生产目标。
6.2.2 工作内容
预审核阶段的工作包括现状调研、现场考察、分析评价清洁生产潜力和水平、确定审核 重点、设置清洁生产目标、提出并实施显而易行的清洁生产方案等工作步骤。
a) 现状调研
充分收集现有资料，并对资料信息进行核实。现有资料尽可能收集近三年的以下资料内 容，并同时编制下列图表：
——地理位置及周边情况、地形地质、水文、气象和生态环境基本情况；
——企业基本情况；
——组织机构和人员构成图；
——总平面布置图；
——生产工艺流程图及生产过程详述；
——近三年来主要产品的产量和产值情况；
——近三年来主要原辅材料、能耗及单耗情况（各类能源按照 GB/T 2589，折算成标准 煤），并提供有毒有害原辅材料产品安全数据表、分析报告等；
型、额定功率（或额定热负荷）等信息；
——近三年主要污染物产生和排放情况及履行环保手续情况，并按照污染物排放标准的 要求监测污染物排放情况，保留具有资质的环境监测机构提供的环境监测报告。
——参考执行的环保法规、标准、总量要求等；
——节能环保制度的建立和管理体系运行情况说明；
b) 现场考察
现场考察结合资料分析结果，在正常生产工况下并按照生产工艺流程顺序方向及各管网 管线布局走向进行实地考察。通过现场考察对现状调研收集的有关资料信息和数据进行验核 与修正，了解生产运行的实际情况，发现生产和管理方面的问题、查找问题原因。
c) 评价产污耗能状况
——近三年原辅材料利用状况：包括单耗（印花浆料消耗、烧碱消耗、染料消耗、助剂 消耗等）、染色一次成功率、固色率、上染率及综合成品率的计算，单耗变化规律的分析，
原辅材料与污染物产生关系的分析，评估是否存在节约原辅材料清洁生产潜力；涉及有毒有 害物质的原辅材料应描述其物性、危害程度，评估存在替代有毒有害原辅材料的可能性；
——近三年能源利用状况：包括单位产品耗电量、单位产品耗汽量、单位产品耗煤量的 计算，能源消费结构及成本分析，能耗指标变化规律及对标分析，从自动化、智能化、信息 化、高效性、低能耗性等角度分析主要供/用能系统及设备所处的水平，余热余压利用分析，
参照 GB/T 29452 分析能源计量器具配置及能源管理状况的合规性，已采取节能措施的效果 分析，评估供/用电系统及设备和供/用热系统及设备是否存在节能清洁生产潜力；
——近三年水资源利用状况：包括核算取水量、水浴比、循环水量、企业工业用水重复 利用率、水循环利用率、废水回用率等，核算取水成本，水耗指标对标分析，水计量器具配 置及用水和节水管理的分析、已采取节水措施的效果分析，评估主要生产用水系统、辅助生 产用水系统、附属生产用水系统是否存在节水清洁生产潜力；
——评价本企业环境保护状况：包括环评管理制度、“三同时”验收制度、排污许可制度、
排污费或环境保护税征收制度的执行情况，废水产生量、COD 产生量、外排水量、废物处 理与处置情况、污染物达标及总量控制情况、危险固废转移情况的合规性分析，对环保设施 运行状况、污染源在线监测状况、废弃物综合利用状况、环境管理制度建立与执行情况等进 行分析，评估是否存在源头和生产过程污染物减排的清洁生产潜力，并根据 GB 4287、GB 18597 等国家或行业及地方标准对审核单位的污染物排放是否达标做出评述；
——清洁生产水平评价应包括国家及地方产业、淘汰落后工艺、设备的政策符合性评价，
与纺织染整工业清洁生产标准及指标体系的对标评价，与纺织染整工业物耗、能耗、水耗、
通过全面分析评价及针对现场考察发现的关键部位和关键问题确定备选审核重点，运用 简单对比法、打分法、权重总和计分排序法等方法确定审核重点。
——“双超”企业应将超标污染物产生部位列为审核重点；“双有”企业应将毒性大的部位 或有毒有害特征物列为审核重点；超过单位产品能源消耗限额标准的企业或重点（主要）用 能单位应将用能系统列为审核重点；超过单位产品取水定额标准的企业或重点（主要）用水 单位应将用水系统列为审核重点；重点污染源监控单位应将重点污染物类别及其特征污染物 列为审核重点。
e) 确定清洁生产审核目标。
——根据实事求是、定量化、可比较等原则，设置清洁生产近期、中期目标；
——清洁生产目标制定应科学、合理，具有时限性和前瞻性、并具有激励作用；
——附录表 A17 作为参考，企业根据审核重点选择有针对性指标作为清洁生产目标。
f) 从原辅材料和资源能源使用、工艺技术、过程控制、设备、废弃物、产品、员工和 管理等清洁生产八个方面，开展物耗高、能耗高、水耗高、效率低和污染重的潜力分析，通 过查找问题、分析问题原因、确定和实施预评估阶段的清洁生产方案。清洁生产方案产生思 路示例参见本指南 5.1。
6.3 审核
6.3.1 目的和要求
通过对审核重点的投入产出进行分析，建立物料平衡、水平衡、污染因子流向分析、能 源流向分析，按照三个层次，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，并进行分析，寻找差距 或潜能，为清洁生产方案的产生提供依据。
6.3.2 工作内容
a) 收集重点环节和部位的基础资料，绘制详细的位置图或工艺流程图或管线布置图，
建立必要的运行记录，编制单元操作功能说明。
b) 制订物流、能流的输入输出监测计划，其中监测点的设置有标准或规定要求的应按 照要求执行，无要求的应予以规定。按计划进行实测。
——对于物料平衡测试，应尽最大的可能用现场实测的方法获得建立物料平衡的数据。
在缺少必要的测试设备的条件下，应掌握主要原辅材料的输入和主要产品的输出数据，对于 产品生产相对稳定的企业，可以采用经核实的月报表取其平均值的方法。其它无法实测的数 据，在符合生产实际情况的条件下，可借助理论计算或历史资料数据推算获得。
——水平衡测试应全面了解用水单位管网状况，各部位（单元、设备）用水、排水现状 及用水计量，依据测定的水量、水质、水温和水压数据，绘制审核重点的用水单元（设备）、
用水系统的水平衡图、建立水平衡关系，评价合理用水程度、挖掘节水减排潜力。水平衡测 试方法参照 GB/T 12452 的有关规定进行，并根据国家及地方颁布的用水定额标准 FZ/T 01104、FZ/T 01105、FZ/T 01107 及 GB/T 7119 的有关规定进行用水效率评估和合理用水评
c) 编制物耗、水平衡图，并说明偏差结果，对物耗、能耗进行衡算。
d) 对物料、能源损失原因进行分析，对废物产生原因进行分析。
6.4 实施方案的产生和筛选 6.4.1 目的和要求
通过对各类方案的产生、筛选、研制，初步提出并实施无/低费方案，进行效果核定与 汇总，确定初步可行的中/高费方案，纳入备选方案。
6.4.2 工作内容
a) 针对审核重点环节和部位广泛征集改进建议，初步分析、评价各类方案；
b) 将可行的无/低费方案、可行的中/高费方案和不可行方案进行汇总及分类；
c) 必要时，筛选方案：
——选择适宜的方法筛选出中/高费备选方案，并进行初步可行性分析和实施说明；
——对无/低费方案的费用和效益进行估算，确定实施方案，补充和完善表 A.18；
——对不可行方案作简要说明，暂时搁置或否定。
d) 研制备选方案详细的工程化说明。
e) 评估、核定和汇总已实施无/低费方案的实施效果。
e) 评估、核定和汇总已实施无/低费方案的实施效果。