家長參與轉銜服務的意涵

5、 轉銜服務之執行須以社區環境作為依據進行。

6、 轉銜服務的規劃與執行需以專業團隊的方式，由社會福利、教育、

衛生及勞工等專業人員以團隊的方式，會同身心障礙者及其家屬訂 定之轉銜計畫。

7、 我國轉銜服務在特殊教育法以及身心障礙權益保障法有明文規 定。

8、 特殊教育法規定高中 (職) 三年級學生的個別化教育計畫(IEP)內 容應該包含個別化轉銜服務內容。

9、 學校需為高三即將畢業的學生召開轉銜會議擬定轉銜計畫與目 標。

第二節 家長參與轉銜服務的意涵

本節從家長參與轉銜服務的定義與模式、法令沿革與重要性、參與 轉銜服務之方式、角色功能與阻礙因素進行探討：

壹、 家長參與轉銜服務定義與模式 一、家長參與之定義與模式

(一)家長參與之定義

家長參與(parents participation 或 parents involvement)，會依據探討議 題而有所差異，廣義定義為家長加入過程的活動形式，不管校內、家中 或者是社區所進行的活動皆屬之(林明地，1999；紀瓊如，2006；陳明聰，

1997)。本研究則聚焦綜合職能科家長在學生畢業期間所扮演的角色功能 及參與方式。

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(二)家長參與模式 1. Kohler 轉銜矩陣

Kohler(1993,1996)曾整理美國各州推行轉銜服務具有成效的方案，圖 2-1 為轉銜矩陣，其中歸納出五個核心成分包含：以學生為中心的規劃、

學生能力發展、家長參與、方案架構與設計、機構間合作協調(引自林幸 台，2007)。模式中(圖 2-1)的家長參與，是第三大區域，這部分包含家長 訓練、家長參與、家長增權，如何促進家長參與策略是轉銜服務的關鍵，

尤其對智能障礙學生來說，家庭是主要決策者，透過家長參與轉銜計畫 與方案之歷程，觀察孩子在學校及社區環境中職業與獨立生活表現，等 到孩子離校後，可幫助家長建構一個真實的期待。(AnKeny, Wilkin, &

Spain2009)另外，Carney 和 Orelove(1988)發現當家長對轉銜的認識與資 源了解很充分時，同時也了解學生能力及社區資源，在孩子於社區融合 上考量較為適切。更能達到轉銜服務的目的。

圖2-1 Kohler 轉銜矩陣(資料來源：林幸台(2007：79) 學生能力發展

生活技能學習 就業技能學習 生涯與職業課程

以學生為中心的規劃 擬定 iep 學生參與 設計教學活動

家長參與

家庭訓練、家庭參與 家長增權

機構間合作協調

合作架構 提供合作服務

方案架構與設計 方案理念

方案評鑑 Kohler

轉銜矩陣

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2.家庭夥伴模式(family partnership model )

deFur(2012)將夥伴定義為家庭和服務提供者的合作，提供在轉銜計畫與 服務時使用，強調家長與服務提供者的合作，是用關懷與承諾的心態，

以學生和家庭為中心，進行有效的溝通，此模式(見圖 2-2)將十個策略落 實於轉銜合作上，圖中並非為循序漸進一個個的步驟，而是依據狀態而 時刻調整的一種轉銜合作方式，讓家長與服務提供者站在同一角度進行 學生轉銜工作上。以下為十個策略，分別為：

(1)在轉銜過程中學生與家庭為中心。

(2)為學生轉銜結果發展共享願景。

(3)考量家庭服務提供者在轉銜過程中皆有互補性的專業知識貢獻及文化 上的對話(cultural responsive)。

(4)主動溝通。(5)關懷與承諾。

(6)在轉銜過程中給予各方發聲的機會。

(7)發展創造性問題解決以執行有效轉銜服務。

(8)在轉銜時期給予家庭和學生提供有幫助的連結。

(9)轉銜服務要決定執行。(10)在轉銜過程中回饋和慶祝成果。

圖 2-2 家庭夥伴模式 資料來源:deFur(2012)

家庭夥伴 模式

發聲與 選擇

有效溝通 文化性

對話 發展共享

式遠景

行動

有幫助的 連結

創造性問 題解決

關懷與 承諾 回饋與

慶祝成就

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二、家長參與轉銜服務之法規沿革及重要性

家長是孩子從小到大最主要支持者，亦是身心障礙者終生的個案 管理員，而不管在哪一個階段的轉銜服務過程中，都需要父母提供、

協助、倡議、銜接、評估、決策及使用，也是轉銜服務成功與否之最 關鍵的人物(Gillan ＆ Coughlan，2010; Lynch,1991; Wehman,1987）。

張淑燕(1997)歸納國內外文獻表示父母和家庭成員是轉銜過程中最 重要的因素，更有研究將家長的主動、積極、為孩子發聲和支持，更 是轉銜成功的必要條件。(張淑燕，1997；Everson & Moon，1987;Kohler

& Field,2003;Turnbull & Luckasson,1988; Wehman,1997），因為他們是 唯一與學生持續且穩定接觸的人，父母參與與否，也是轉銜順利的關 鍵要素。以下將其以法令及重要性探討。

(一) 法令上的家長參與之轉銜服務：

美國特殊兒童學會（The Council for Exceptional

Children，簡稱 CEC）所屬的生涯發展與轉銜部門（Division on Career Development and Transition，簡稱 DCDT）於 1994 年發表轉銜的基本 主張：身心障礙學生的個別化轉銜計畫（Individual Transition Program，

簡稱ITP）所需的四大支柱分別是特殊教育、輔導活動、社區組織以 及家長（Halpern,1994）。IDEA(1997)列出關於家長參與的條文包含：

孩子的教育相關政策都要家長參與；與孩子相關的活動都要告知父母；

關於孩子教育的訊息要以家長可了解的方式提供；不滿意某些服務，

家長有提出的權利。IDEA（2004）明訂最初的轉銜發展不得晚於十 六歲（後延伸至十四歲）重視功能性和一般性的評量也重視家長的參 與，故家長、老師，身障者本身、以及相關專業服務人員以專業團隊 的工作模式擬定轉銜計畫。

我國家長參與特殊教育源自於參與教育權的概念，教育基本法

（1999）亦有賦予家長參與教育、班務和校務的權利。家長是身心障

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礙者終生的個案管理員，自然有權利為孩子爭取權利，特殊教育法 (2013)中家長對學生鑑定、安置及輔導如有爭議，可以提出申訴，並 提出後續服務。訂定個別化教育計畫需家長參與，特殊教育推行委員 會亦須身心障礙家長代表。特殊教育法施行細則（2013）召開個別化 教育計畫包含轉銜計畫家長參加且要邀請相干專業人員；生涯轉銜服 務整合實施方案（2006）在高中職部分，畢業一個月內邀請家人與未 來生活相關人員開轉銜會議（就學找教育單位、就業找勞工單位或就 業職場相關人員或是後續服務亦然），身心障礙者職業輔導評量辦法

（1998）若法定代理人對於結果有疑義，得向身心障礙者保護委員會 申訴。

(二) 家長參與轉銜服務之重要性

Shah(2008)身心障礙者期望選擇和方向書中有提到家庭在孩子發 展選擇和塑造成人生活佔有非常關鍵的角色，家庭也同時提供怎樣才 是一個好的人生雛型，如何才是成功或是失敗以及責任歸屬。

Wehman(2013)從學校至工作的成功轉銜，家長參與是六個關鍵之一，

強調家長參與是了解學校和雇主提供的可用建議，並可改善處理不合 作或反抗的行為，且他們有權利與選擇如何執行決策及為孩子倡議。

陳維婷(2012)個案研究兩個自閉症學生就業歷程提到畢業後，老師給 予的資源有限，故家長的支持度是轉銜成功的相對重要因素，家長成 為孩子就業中的最佳庇護者，有利於職場適應。故可以發現家長對轉 銜服務瞭解越多，孩子得到適切的服務機會也越大，家長除了可以使 用轉銜服務，更是轉銜服務的執行者、監督者、發展者及倡議者。

貳、 家長參與轉銜服務之方式、角色功能與阻礙因素

(一) 家長參與轉銜服務方式

家長參與轉銜服務，始從學校開始有所接觸，多為學校既定安排 的活動及各機構的推動，方知自己的權益與相關服務的管道，因與學

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校和其他機構的參與方式略微不同，故以下參與方式以學校、社區與 機構等不同窗口進行整理：

1.參與學校窗口：鍾和村(2013)問卷提出特殊學校家長在轉銜時期親 師合作中最常使用分別為聯絡簿、電子郵件、到校接送、電話、轉銜 會議參與或是親師座談會。歐怡君(2003)討論特殊學校家長對轉銜課 程的需求和滿意度，家長多數使用聯絡簿、通知單為了解孩子學習的 媒介。潘思恩(2008)亦提出特殊學校家長與教師合作多數使用聯絡簿、

電子郵件、電話及當面溝通等方式進行討論。

2.參與各單位、機構與社區窗口：因高職綜合職能科為多數學生的最 後就學階段，故家長對未來管道多為毫無概念的情況，大部分都為學 校老師提供(許芳瑜，2008；陳維婷，2012)，或透過新聞媒體、家長 團體等互享獲得服務資訊，參與方式多數為電話、網路詢問或親自詢 問，或是參與家長團體的工作和演講。

綜合上述，家長接觸轉銜服務的訊息方式多為被動告知，少數則 透過家長團體或是媒體新聞而獲得，但不管服務的方式為何，綜合職 能科學生在畢業前後轉銜，教師與家長皆扮演非常關鍵的角色，從參 與方式歸納，家長在學校轉銜服務的參與，多數為討論課程、職業性 向與能力、未來方向、未來服務提供者及方案等；而參與機構或社區 則多為給予安置的方案及地點或者活動的提供，家長多數了解資訊和 參與方式都為「被動接收」、「接收後做出有限決定」。Rowe 和 Test(2010)在文獻探討提及家長對轉銜議題在開會中會透漏焦慮，但 真正行動則在畢業前三個月，有限的時間與方案常讓家長掙扎不已，

甚至受挫，尤以文化不利及以書面溝通較為弱勢的家長身上，造成轉 銜服務並非因應學生而做的選擇而是沒得選的選擇。表2-2 寫出美國 家長參與轉銜服務的時間表，可發現轉銜服務並非只有高三最後一年，

應從長計畫，另外在開會時間參與，強調有效的溝通，因事先了解孩 子的興趣與能力，擬定目標和計畫，家長、老師或是職業重建人員建

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立夥伴關係，針對孩子行為設定具挑戰性又可達成的目標，以孩子為 中心本位，以當下最重要及優先順位的能力進行設計與教導。

表2-2 美國家長參與轉銜服務從學校至獨立生活的時間表

表2-2 美國家長參與轉銜服務從學校至獨立生活的時間表