第六章 結論與建議
第二節 建議
一、政策意涵
(一)在促進就業人口成長方面，對整體彰化縣而言，彰化縣政府應該積極於製造與 商業之發展，才能有效的提高該區域內之就業人口。首先彰化縣若想要提升製 造業來促使區域就業的成長，而目前逐步完工的重大產業發展政策，(如:二林 園區、二林精密機械園區、彰濱工業區、彰南產業園區)，這些工業科技園區完 成招商後，將來會有許多工作機會的釋放，因此可帶來更多的就業機會與吸引優 秀的人才來彰化縣來發展。另一部分是彰化縣想要提升商業來促使區域就業的成 長，政府對彰化縣的相關計畫發展策略期望能如期完成(如:高速鐵路彰化車站 特定區、彰南工商中心1、彰化國家花卉園區整體發展計畫2、彰北產業發展區3) 若能逐步達成，不僅成為彰化縣都市與觀光發展軸心外，更能經由產業及商業 環境改革，並帶動經濟之發展。往後會有許多的工作機會，因此可帶來更多的 就業機會與吸引優秀的人才來彰化地區來作發展;在促進就業人口成長方面，對 整體南投縣而言，南投縣政府對農林漁牧業的未來發展方向應該要逐漸加以輔 導與改善。另外南投地區的地形大多為山坡地形，而南投縣時常發生天災，並 缺乏積極性的規劃與建設，導致公共設施不足。政府欲提升南投地區就業人口 的成長，將傳統農業逐漸發展為精緻農業以及休閒農業(如:都市衛星型轉運商 業訊息交易中心4、特色產業型農業加值與觀光中心5、鄉村渡假型山水遊憩系統 中心6、山岳資源型文化藝術與山岳旅遊中心7)。善用現有資源，結合地方特有文
1員林分區之空間可朝向「彰南工商中心、縣轉運中心、觀光農業休閒帶」發展，不僅提供彰化縣南 部各鄉鎮之商業及個人服務、公共服務、客運及觀光、生產者服務、貨物流通、醫療設施、文教設 施及休閒遊樂設施功能外，未來更能經由便利之轉運功能，及產業提昇之發展，成為彰化縣中南部 之工商中心。
2「新訂彰南花卉園區特定區計畫」，以高鐵彰化車站、花博會場及台 74 甲線延伸段等重大建設影響 範圍，規劃為主要的產業發展核心區，提供未來花卉、觀光等產業複合化發展的環境，以產業發展 為主要規劃方向。
3和美分區之空間可朝向「彰北產業發展區、貨運流通中心、濱海農業休閒帶」發展，不僅提供彰化 之濱海帶狀與軸心地區貨運流通的基本功能外，更能經由彰濱工業區之招商與開發，帶動當地產業 及觀光之發展，配合原有工商業之發展，本區將成為彰化縣之北部產業發展區。
4都市衛星型:為重要的交通要塞、創造城鄉新風貌的示範地區、政治經濟中心或遊憩入口及中心，此 類公共建設除滿足居民的需求外，大多數仍為因應外來旅客或其他事務而來的訪客之需。
5特色產業型:南投縣重要之特色產業-茶產業區位，分布在都市衛星型市鎮周邊，輔助提供都市衛星 型市鎮重要之綠環境。竹山鎮、名間鄉、鹿谷鄉及魚池鄉境內擁有多處自然景觀遊憩風景區，也是 南投縣特色產業的重鎮（茶產業、竹產業），以塑造舒適明確的產業特色風貌為主，提昇南投縣觀 光產業的競爭力。
6鄉村渡假型: 國姓鄉、中寮鄉及水里鄉在交通或產業上在未來發展的定位規劃成發展休閒農業與創 造優質農村生活環境。
7山岳資源型:信義、仁愛二鄉所構成的南投縣自然型高山生態區塊是為保育珍貴的資源，以保全與保 育自然生態體系為第一要務，創造可保存原住民特有文化特色的生活環境為次要，開發原則為引導 遊客及居民認識自然資源及稀有文化的低度開發。其中包含的鄉鎮:1.信義鄉：農業休閒中心南投梅 鄉--原住民文化、觀光。2.仁愛鄉：山林農業休閒中心--溫泉度假、原住民文化
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化特性，並加強整體觀光遊憩系統之規劃建設，促進地方資源型產業發展。
(二)在刺激人口聚集與成長方面，想藉由基礎性產業之提升，進而達到帶動該區域 內總人口之成長效果。依彰化縣整體而言，應發展商業，來提升整體區域內總 人口之成長。所以彰化縣目前所推行的「產業躍進，彰化貣飛8」，將促進產業 發展、提高就業機會、打造便捷交通網絡、創造藝術人文與綠色休閒環境、提 高觀光吸引力、提供完整醫療照護、完備基盤設施與建構永續環境。並直接的影 響經濟效益預估將大幅增加就業人口，期望能有效的帶動整體彰化地區的人口成 長;另一部分依南投縣整體而言，應發展農林漁牧業，來提升整體區域內總人口 之成長。所以南投縣目前所推行的「推動農業重建9、發展現代化農業10、提升農 村文化與生活品質11」，並直接的影響經濟效益預估將大幅增加就業人口，期望 能有效的帶動整體南投縣的人口成長。
二、 後續研究建議
(一)本文的研究迴歸方程式僅以基礎產業中之基礎就業人口為其使用之變數，未加入 其他生活指標(如:消費者物價指數、薪資、出生率、死亡率)來進行探討，希望後 續研究者可以使用其他指標作為研究中迴歸方程式之參考變數，來進行不同層面 之探討。
(二)本研究以整體彰化地區與南投地區作為研究對象，並未單獨將各鄉鎮出來進行探 討各鄉鎮所應注重之產業，故建議後續地研究者可針對彰化縣與南投縣各個鄉、
鎮進行適合的產業發展與人口發展的探討。
8產業躍進，彰化貣飛是指二四六八十計畫之執行，二四六八十是指:兩大都市計畫、四大工業區、六 大交通系統、八大生活區、十大博物館。
9推動農業重建:以環境維護與生態維護為優先考量，創造產業經濟與環境共存之和諧，達到 農業發展與生態環境互利共生的境界。
10發展現代化農業:農業生產配合產業轉型，導入新興科技，開拓產銷通路，藉由農業精緻化的 發展來提昇南投縣農產品邁向國際之路。
11提升農村文化與生活品質:為南投縣挹注休閒與觀光兩元素，以帶動農村的多元發展，並強化一鄉 一特色品牌發展，以塑造南投縣特有之地方特色。
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