第四章 結論與建議
第二節 建議
所謂「基地的保水性能」就是建築基地涵養水分（即雨水滲透）
以及貯留雨水的能力。亦即當一個基地保水性能愈佳時，基地涵養 雨水的能力會愈好，在降雨時就愈能減少地表逕流量，保水能力也 就愈大。由於建築基地涉及人工開發，故其降水過程與一般集水區 略有不同，因此其地下水涵養機制（保水手法）也略有差異。而綠 建築之基地保水設計因具有增加水土保持，促進生物有機存活空 間、調節地區微氣候，緩和都市氣候溫暖化、降低公共下水道負擔，
減緩都市洪水發生之機率，以及維持地下水位，防止地層下陷等功 能，因此近年來已多被許多政府的公共政策所採行，作為提升都市 生態水循環及都市整體環境品質之重要決策依據。
依據本研究第二章針對國內相關基地保水規定之內容可以發 現，在都市開發中，由於都市化及交通設施之建設，在地表面之鋪 裝，常使用不透水鋪面，同時加以人工構造物之增加，導致都市地 區涵養及滯蓄雨量的功能減退，因此在開闢興築道路交通設施時，
應考量設置雨水貯集滲透設施，以利大地保水及延遲洪峰，而這部 分可藉由「基地保水指標」λ 之設定作為評價恢復水文循環成效之 評估指標，當 λ 值越大代表該基地保水性能越佳，當 λ=1.0 時，
代表土地開發行為完全無損於原來自然裸露土地的保水性能，然而
第四章 結論與建議
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所有的土地開發均多少會損及土壤之保水性能，因此理論上「基地 保水指標」之 λ 值應小於 1.0，但在既有的基地保水計算案例中卻 時有發現 λ 值大於1 的情況，這也代表基地改建後其保水量大於開 發前的現象，而這種情形隨著土壤入滲率的降低更形明顯。依據本 研究初步研究結果顯示，現行之 Q1~Q8各類保水工法設計量，基本 上均採保水總和的方式呈現，也就是透過滲透及貯集2 種方式作為 保水量之設計值，其中又以Q2、Q4、Q5、Q6、Q7及 Q8等6 種基地 保水手法，其所提供的保水量同時包含「滲透保水量」及「貯集保 水量」2 部分較為複雜。而本研究透過案例分析後也發現，的確有 部分個案之保水設計值明顯因其滲透或貯集部份的分量比例偏高，
致使其λ設計值遠高於基準值，甚至發生λ設計值大於1 的情況。
為避免這樣的不合理設計情形發生，本研究已針對修正基地保 水指標計算方式之合理性進行相關分析探討，同時為利綠建築基地 保水政策能有效落實，相關建議如下：
建議一
修正「建築技術規則」第四條之三雨水貯集設計容量：立即 可行建議
主辦機關：內政部營建署 協辦機關：內政部建築研究所
由於綠建築之基地保水設計同時兼具有增加水土保持，促進生 物有機存活空間、調節地區微氣候，緩和都市氣候溫暖化、降低公 共下水道負擔，減緩都市洪水發生之機率，以及維持地下水位，防 止地層下陷等功能，因此近年來已多被許多政府的公共政策所採 行，作為提升都市生態水循環及都市整體環境品質之重要決策依據。
基地保水指標因具有上述多項功能及目標，因此原先設計工法 便將「滲透」及「貯集」兩項功能納入，同時將工法分成常用保水
綠建築基地保水指標之特殊保水工法性能效益研究
及特殊保水兩範疇，然而該指標雖具有減緩都市洪水發生機率之軟 性防洪目標，但其與「建築技術規則」為考量整體防洪治水規劃，
於建築設計施工編以都市減洪為目的所增訂第四條之三建築基地滯 洪設計規範，應有所區隔。現行「建築技術規則」為考量整體防洪 治水規劃，於建築設計施工編以都市減洪為目的所增訂第四條之 三，要求增加之建築面積部分需檢討基本雨水貯集設計容量，其容 量 不 得 低 於 申 請 建 築 基 地 面 積 乘 以 零 點 零 四 五 （m3 /m2）（ 即 A0×0.045）規定，同意上述設計容量可與建築基地保水之規定合併 設計，由於兩者在滲透時間之立論點不同，都市洪水往往來的又大 又急，因此其允許滲透之時間遠低於基地保水設計係以涵養地下水 資源之滲透時間規範，因此由此角度出發則於本次研究中發現， 561 件樣本其有 129 案的基地保水設計的下限門檻值 λc×Q0遠比以都市 防洪為目標的設計容量A0×0.045 來得高，顯示該第四條之三的設計 量可能不足，現行規定似乎有檢討空間，惟若將來法規採兩者脫勾 方式處理，則應可避免該衝突及設計不合理的現象發生。
建議二
基地保水設計保水量之修正：立即可行建議 主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：內政部營建署
由於綠建築評估手冊所提供的8 種基地保水設計方式，其保水 設計量係採「滲透保水量」及「貯集保水量」之保水總和方式呈現，
因此該指標在設定時，便具有調節地區微氣候、緩和都市氣候溫暖 化及減緩都市洪水發生機率等多重功能。由於基地保水設計屬低衝 擊開發之一環，雖可透過其滲透或貯集設施之分散式系統組合的減 洪策略，達到減低暴雨逕流之都市洪水控制目標，但因都市洪水來
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時，往往是又大又急，其滲透設計係藉由土壤的孔隙來消減過多的 地表逕流，因此所需時間較長，若單以減洪來看其成效遠不及貯集 設計。
本部營建署已於 102 年「建築技術規則」建築設計施工編增訂 第四條之三，要求於未規定之都市計畫地區需設置雨水貯集滯洪設 施，作為都市防洪措施之ㄧ。為使基地保水設計功能單純化及有效 化，同時避免產生建築基地若設置有基地保水設施後，能免除都市 淹水之錯誤印象，本研究建議應回歸基地保水指標在水資源永續、
減緩都市熱島及調節地區微氣候的功效，同時考量國內建築基地面 積有限，修正基地保水工法之設計保水量，僅採計「滲透保水量」
但保留 Q3 花園土壤雨水貯留設計量部分，以確保小面積的建築基 地，仍可達到基地保水之要求。
綠建築基地保水指標之特殊保水工法性能效益研究
附錄一
綠建築基地保水指標之特殊保水工法性能效益研究
附錄一
綠建築基地保水指標之特殊保水工法性能效益研究
附錄二
綠建築基地保水指標之特殊保水工法性能效益研究 之貯集設計量與基地保水設計下限門檻 值相比可能不足，建議進一步檢討乙節，
因其 2 者之設計對應目的不同，是否宜予 比照設計容量，似仍有疑義。
台灣省建築材料商業同業公會聯合會(王總幹事榮吉）
本研究案之結論與建議，符合預期成果。
主席
本研究案例分析完整，惟建議基地保水僅 採滲透方式處理，可能涉及法規與建築基 地條件，建議應進一步研議，俾利執行。
建築基地滯洪設計規範，應有所 區隔，故本研究建議將此指標功 能單純化，回歸基地保水之生態 及水資源永續功能，考量以「滲 透」作為主要規劃，並研議最低 下限比例，以進一步提升土壤生 態環境。
謝謝委員肯定。
謝謝委員指正，後續修正將併同本 所「建築基地保水現況分析及設 計技術規範檢討與修訂之研究」
協同研究計畫，審慎研議評估後 方才進行相關修訂。
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