建議

根據上述結論部份，本研究可歸納對政府部門在政策上之建議，分 部門及內容臚述如下：

建議一

災後緊急供水標準量：立即可行建議

主辦機關：行政院災害防救委員會、內政部營建署、內政部消防署 協辦機關：各地方政府災害防救委員會

台灣目前之災後供水僅考慮飲用水設計量，與實際災後災民生活不 符，由於缺乏生活用水及雜用水之規範，將使災民承受二次病苦。此外，

災後供水僅由救災單位供水，忽視社區自足之災備用水設計，災民只能 被動等待救援，未能提昇社區之災後維生能力，因此，有必有明訂各階 段之災後用水量標準，用以整合救災單位及社區自足之供水設施。為此，

本研究參考國外之經驗與研究，建議台灣地區可制定之標準如表8-1 所 示。

表 8-1 台灣地區之緊急用水設計標準 災害發生時依使用目的之生存用水分配 單位（lpcd）

飲用水 生活用水 雜用水

第一階段 7 2 7

第二階段 10 4 9

第三階段 13 7 12

上述分類範圍為：飲用水(飲料、烹調)、生活類(洗衣服‧洗澡)、

雜用類(抽水馬桶、清掃、灑水等)。

建議二

災備用水之規劃方法與流程：中長期建議

主辦機關：行政院災害防救委員會、內政部營建署、內政部消防署 協辦機關：各地方政府災害防救委員會

建議說明：

災備用水之規劃必需考慮各地方之可用或具潛力之緊急水源，為求 降低災備用水之貯備成本，各地之災備用水源需經事先調查、評估。同 時，台灣地區之災害可概分為暴雨型及非暴雨型兩大類。因此，面對各 種可能災害之挑戰，需要建立一套災備用水規劃流程，建立社區化的災 備用水設施。本研究建議之災備用水規劃方法分為「暴雨型災害規劃流 程」及「非暴雨型災害規劃流程」，最後將兩流程之建議增設項目彙總，

取其「聯集」做為該建物之災備用水之應備設施。此二流程之詳細內容 請見本報告第六章。

附錄一

第一次專家座談會邀請委員之出席狀況

姓名 出席狀況

陳亮全教授 不克出席

何興亞博士 出席

陳建忠組長 出席

劉遠東教授 不克出席

顏清連教授 不克出席

許銘熙教授 不克出席

李怡先博士 出席

張國強主任 不克出席

座談會發言要點

5. 建議：防災設備中最好不要有高科技、

6. 建議：災備用水設施應採人工操作，在

第一次座談會會議照片

計畫主持人：廖教授朝軒 報告人：邱奕儒

與會專家：何博士興亞 與會專家：陳博士建忠

與會專家：李博士怡先 與會專家

附錄二

第二次專家座談會邀請委員之出席狀況

姓名 出席狀況

陳亮全教授 不克出席

何興亞博士 不克出席

陳建忠組長 出席

劉遠東教授 不克出席

顏清連教授 不克出席

許銘熙教授 不克出席

李怡先博士 出席

張國強主任 不克出席 謝龍生博士 出席

六、座談會發言要點

如何將「災備用水社區化」：以社區 和建築的角度來看，來收集雨水以 減輕對災害系統的負荷，是非常重 要的議題。因為洪水常使化糞池污 染建築物之下配水池，使供水系統 失效無法使用。若能收集洪災中的 雨水，能減緩洪水，並提供都市災 後重要的課題：清潔和洗滌。

此外，從公有土地切入較適當。如 防災公園的規劃，如分析需具備何 種設備，以及預期可達多功能之效 果分析，非常具有研究價值。

感謝委員提示，防災公園 尚未包含於本次計劃內 容中。研究團隊期待能於 日後進行更深入之研究。

內政部 建研所 李怡先博士

災害科技中心所考慮為整體防災問 題，而以建研所的角度，則是從建 築物的角度考慮防災所面對的課 題。請研究團隊依建研所的規劃方 向撰寫研究報告。

感謝指教！遵照辦理！

附錄三

內政部建研所 96 年度委託研究計畫

「城鄉及建築防洪技術研究（一）」期中審查會議紀錄

一、日期：九十六年七月十七日星期二 二、時間：下午二時三十分整

三、地點：聯合開發大樓十五樓第四會議室 四、主席致詞

五、業務單位報告 六、研究計畫簡報 七、综合討論 八、結論與散會

九、與會專家審查意見紀錄(如附件)

附件

全國聯合會

黃金山

附錄四

內政部建研所 96 年度委託研究計畫

「城鄉及建築防洪技術研究（一）」期末審查會議紀錄

一、日期：九十六年11 月 6 日星期二 二、時間：上午9 時 30 分整

三、地點：聯合開發大樓十五樓第四會議室 四、主席致詞(略)

五、業務單位報告(略) 六、研究計畫簡報(略) 七、综合討論

八、結論與散會

九、與會專家審查意見紀錄(如附件)

附件

4、 災備用水誰來準備？如何區分家

（書面意見） 災害的災備用水規劃流程，係以大

2、 本研究對災後供水之水源及水質處

陳組長建忠

1、建議其文字對象請審慎再研酌，以將 強落實。

2、期初、期中、期末簡報均請做成對照 表。

3、必要時再召開專家學者座談會。

感謝委員建議，將 遵照辦理！

參考書目

Liaw, C.H., and Y.L Tsai, “Optimum storage volume of rooftop rain water harvesting systems for domestic use,” Journal of the American water resources association, 40(4):901-912,2004.

International federation of red cross and red crescent societies Second quarterly report: South Asia earthquake & Tsunamis ,2005.

Ministry of Home Affairs Government of India Disaster risk management programme- community based disaster

reduction and recovery through participation of communities and local self governments, New Delhi,2002.

O’shaughnessy C.CRS Report to Congress, Older Americans act,

Domestic social policy division, University of North Texas,2005.

UN Tsunami one year after- a joint UN report-India, 2005.

UNICEF, Building back better-a 12 month update on UNICEF’s work to rebuild children’s lives and restore hope since the Tsunami, 2005.