2 教師服務表現層面 教師對優質化高中輔助方案內容了解有限，面對教師參與意願不 高的困境
未能吸引教師參與專業研習，面對研習時數達成率不高的困境 3 教師教學與專業發
展層面 對教師參加教師專業發展評鑑誘因不足，面對推動專業發展評鑑 之困境
增加行政人員的工作負擔，面對教師兼任行政意願不高的困境 4 校務發展層面
校際聯盟時間未事先協定，面對學校內外部溝通協調不易的困難 方案部份規劃名目不符，面對執行與核銷困難的窘境
5 資源補助之籌措與
運用的妥適性層面 政府採不足額補助經費，面對自籌經費困難重重之困窘
6 其他層面 政府未如期核撥經費，學校面對經費無著且需墊支經費的困擾 資料來源：研究者自行整理
第四節 微笑高中解決優質化輔助方案困境之策略分析
本節係根據微笑高中實施高中優質化輔助方案所面臨的困境、實施現況、實施成效及實 施成效分析表，進行分析探討微笑高中學校現場，在實施的過程中其面臨困境時所採取的解 決策略為何。從微笑高中實施高中優質化輔助方案過程中發現所面臨的困境，包括學生入學 升學表現層面：實施期程尚短社區學生就近入學學生數及比率提升不顯著、教師服務表現層 面：教師不全然了解優質化高中輔助方案內容，推動意願不高、教師教學與專業發展層面：
額外工作增加行政人員的工作負擔、學校內外部溝通協調困難、資源補助之籌措與運用的妥
適性層面：預算與執行項目不契合，執行與核銷困難影響工作士氣、政府補助經費 350 萬不 能契合學校計畫需求，學校需自籌 150 萬困難重重、其他層面：政府經費核撥遲緩，造成無 經費動支與墊支的困擾。茲根據上述層面所面臨的困境，將微笑高中學校現場面臨困境時所 採取的解決策略分析如下。
壹、學生入學升學表現層面
一、續推高中優質化方案、強化方案成果，克服「入學學生數及比率提升不顯著」的困境 從微笑高中在實施優質化高中輔助方案所面臨的困境中，可以發現微笑高中優質化高 中輔助方案僅實施一年，實施期程尚短，由實施現況亦可得知多位受訪者也表示，實施期 程太短大部層面指標，很難有立竿見影的成效，因此，若能連續推動三年成效優良，無論 在特色優質或全面優質項目，甚至於全校整體教學、學生學習成就表現、升入學成績表現 等均全面品質提升，讓社區家長學生對微笑高中更有信心更加認同。
根據外部評鑑結果（文 Q04），微笑高中實施高中優質化輔助方案獲評為「優良」，顯 示學校整體體質已提升，已可稱為優質高中。另從文件資料（文 D03）得知微笑高中 97 年 高中優質化方案已獲遴選通過，可繼續推動第二年方案，成效更顯著。因此，從微笑高中 優質化高中輔助方案中可以得知，微笑高中係以兩大主軸發展策略，配合方案中規劃的招 生宣導、招生獎金、拔尖計畫、固底計畫及社區國高中縱向升學策略聯盟等配套措施，來 克服「實施期程尚短社區學生就近入學及比率提升不顯著」的困境。
貳、教師服務表現層面
一、加強溝通宣導，讓老師充分了解方案內涵，解決教師參與意願不高之困境
從微笑高中實施高中優質化輔助方案所面臨的困境中，可以得知老師對於微笑高中優質 化高中方案的本質，如果不能全然了解，參與的意願就不會很高。必需讓老師充分瞭解之後，
他們了解執行這個優質化方案，對微笑高中的教學環境及招生的素質會有助益。微笑高中需 藉由各種溝通管道與宣導，來讓老師跟行政人員都能夠得到充分的瞭解。讓學校的老師都可
以知道微笑高中的優質化方案的內容層面指標項目，就可以激發老師參與的熱情。
那要鼓舞老師參與的熱情我覺得可以透過很多的會議，包括這個導師會報，包括各科 的教學研究會或者可以透過教師會等等的各種管道，讓學校的老師都知道我們這個優 質化的計畫大概有哪一些項目，然後他們可以參與哪一些工作，我們可以把這些工作 把它條列出來然後有意願的老師他就可以來參與，那同時應該要更歡迎同仁可以有一 個很好的想法，然後我們行政的同仁可以幫助他們 把這些想法把它這個落實…。
（M2/970303/2）
那我們在跟老師溝通的時候，大部分是透過像導師會報，我們會跟他講的很清楚。那 各科教學研究會更會以各科的觀點去切入，怎麼來配合這優質化計畫的實行，那另外 我們教師會也會提供一些方案來給行政人員當參考，那另外課發會也會因為我們優質 化的目標來做一些配合。這就是我們學校本身的高中優質化補助方案相關的一些解決 的措施…。（S2/970304/2）
那我們只有以大家的願景來逐漸的感化以及加強宣導溝通，讓比較不清楚的老師，所 造成的誤解能夠盡量降低，逐漸回歸到學校整體的一致性活動，個人感覺用這樣方式。
（S3/970229/2）
我想第一個部份是先做好溝通跟宣導，那全校的老師、學生跟行政人員都能夠知道，…
要達成這些方案、這些策略，我們要有什麼做法跟改變。我想觀念的溝通跟認同取得 共識之後，才能夠順利去推行。…另外我們為了讓我們在第一線擔任主導跟管理的行 政同仁，能夠非常清楚具體的了解，同時去規劃各處室所能夠發展的特殊方案，我們 也特別召集了各處室主任跟組長，針對本校所自訂的高中優質化發展方案，一項一項 的來討論，來徵詢大家的意見，大家共同來參與，讓這個計畫更周延，讓我們負責推 動第一線的人，能夠更清楚了解學校發展的計畫。（P/970310/9）
從微笑高中高中優質化輔助方案的實施現況中，可以得知微笑高中的高中優質化輔助方 案，有規劃部份項目經費係作為激勵教師參與推動方案的獎助金及鐘點費。且由 96 學年高中 優質化方案執行及成果報告中，亦可發現參與執行方案的老師也受到記功或嘉獎的精神獎勵
。因此可以得知，微笑高中採用溝通宣導、實質與精神獎勵並重的策略，讓老師得到充分的 瞭解方案內涵，激勵鼓舞老師參與的熱情，來解決「教師不全然了解優質化高中輔助方案內 容，推動意願不高」的困境。
參、教師教學與專業發展
一、落實 18 小時研習制及增加統一規劃研習時數，因應教師參與專業研習率低之困境 從微笑高中高中優質化輔助方案實施現況的分析結果中，雖可發現微笑高中積極鼓勵教 師參與教師專業研習。且每一學科每學期提供 5000 元，各科可以以科為單位辦理專業研習，
提升教師學科領域的專業知能，有關共同領域部份則由學校統一規劃辦理研習，且按實際上 課時數核給研習時數，激勵教師參與專業研習。然從微笑高中優實施質化高中輔助方案所面 臨的困境中，可以發現「激勵教師參與專業研習」指標，微笑高中分析結果被歸納為實施困 境，另從微笑高中優質化高中輔助方案實施成效分析表中，在教師教學與專業發展層面，激 勵教師參與專業研習指標，評鑑結果為「僅部份達成目標」，績效不佳。因此，成為優質化高 中輔助方案的遭遇困境。
從優實施高中質化輔助方案所面臨的困境分析結果，微笑高中校內各科辦理場次為：6 場次、參與人次 120 人次、共計 480 小時，參與校內專業研習比率為 24.7％。但從微笑高中 教師進修研習資料計記錄（文 Q06），可以發得知微笑高中 96 學年度教師參與校內外研習共 計 850 小時，依教育部規定教師每年最少進修研習 18 小時，以微笑高中現有教師人數 106 人，
共需研習 1944 小時。將實際辦理時數與基本辦理時數對比，實際研習時數比率為 43.7％，校 內外研習共計 68.4％，績效不佳。從微笑高中校內自我檢核會議記錄（文 M02）中，會議決 議針對教師專業研習層面，學校統一規劃研習部份增加辦理研習場次，提供滿足教育部規定 之研習時數 18 小時，增進教師研習機會。另配合 98 課綱標準，23 學科中心所辦理的學科專 業研習，每場次學校遴派教師參與研習，提升研習績效。因此，對於「激勵教師參與專業研 習成效有限」的困境，微笑高中係採上述兩種策略來因應。
二、辦理校內外研習、經驗分享及培養種子教師策略，克服推動專業發展評鑑困難之窘境 從微笑高中高中優質化輔助方案實施現困境分析結果，可以得知微笑高中白校長雖極力 在推動教師專業發展評鑑，讓新進老師及有興趣的老師參與教師專業發展評鑑，但目前只有 3 位新進教師接受評鑑。由於教師專業發展評鑑，規定需經過校務會議通過才可以實施，且老 師要自願參加不能強迫。
從校務發展計畫中（文 P07），可以發現雖然微笑高中已三次提校務會議討論，但還是未 能通過實施。從微笑高中優質化高中輔助方案實施現況中，多位受訪者也不諱言的表示，教 師專業發展評鑑對老師而言沒有任何獎勵也沒有什麼好處，在既得利益的心態下，很難讓老 師接受，甚至引起老師與考績、教師分等作連結，引發更多的疑慮與不安，因此，推動效果 實在有限。
從實施的現況分析結果，多位受訪者也建議，如果能給老師一些實質獎勵，老師參加的
從實施的現況分析結果，多位受訪者也建議，如果能給老師一些實質獎勵，老師參加的