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各國媒體他律與自律規範,多會針對媒體呈現犯罪與不當內容,包括犯罪、暴力、

色情、猥褻等內容做出規範,當中常見對性犯罪、性行為、性相關內容的規範。

這些規範通常出於對兒童青少年的保護,或維護社會善良風俗的理由,包括規範對 性犯罪受害者與嫌疑犯的報導、禁止對暴力色情的煽情與渲染報導、禁止鼓吹違反社會 風俗的性行為與性交易、限制媒體中有關性的內容之呈現、限制成人或色情節目的播出 時段等等,以下為各國相關規範的整理:

1. 英國:

法律層面

a. 英國傳播委員會(the Office of Communications)廣電媒體規範(Broadcasting Code)

10

--應注意在涉及未成年者的性或其他犯罪的報導中,不得提供可能洩漏受害者、

目擊者、被告身分的線索。

--報導孩童可能為受害者時,不可使用「亂倫」字眼,以免受害人被指認出來;

在報導被告和孩童關係時要特別注意,不可對受害人和被告關係有任何暗示。

--除了教育目的之外,性行為畫面不得在「分級時段」(watershed,兒童不宜節 目可以在電視上播放的起始時間)前播放,除非有教育目的。

--分級時段之前播出裸露內容,需文本脈絡中有合理理由。

--成人節目只能在晚上十點至凌晨 5 點半的時段播出。

b. 新聞申訴委員會(Press Complaints Commission, PCC)11:犯罪新聞報導,未得嫌 犯或被告親友同意,不得指認該等親友身分,除非確實與案情有關。對於性侵害 案件的被害人,除非有足夠的理由及法律的許可,媒體不得指認遭性侵害受害 者,或刊載可能辨識出受害者的資料。

2. 加拿大:

自律層面

10 http://www.ofcom.org.uk/tv/ifi/codes/bcode/

11 http://www.pcc.org.uk/cop/practice.html

加拿大電視廣播同業協會(Canadian Association of Broadcasters, CAB)12的「CAB 暴力 問題守則」:不得播放任何形式含有不必要的暴力內容;播放新聞公共事務類節目應 審慎過濾篩選內容及畫面;不得播出支持、宣揚或美化任何針對女性的暴力節目。

加拿大廣電同業自律對於不得播出性暴力議題的原則,從被動支持、主動宣揚、到 刻意美化等手法,也顧及不同程度的傳達。

3. 澳洲:

法律層面

a. 澳洲通訊與媒體管理局(Australian Communications and Media Authority,ACMA)

的商業電視規範實行守則(Commercial Television Industry Code of Practice)13中指 出電視不宜的內容,包括詳細的性器官裸露、性相關內容、性行為描述、非經 雙方同意的性關係。

自律層面

b. 商業電視規範實行守則附錄的建議事項—「女性與男性的描繪」:在報導暴力(尤 其是性侵害)時要注意,避免提供可能讓犯罪人行為合理化的解釋,甚至將責 任歸於受害者;避免描述不必要的細節。

4. 日本:日本民間放送連盟之放送基準14 法律層面

a. 第一章人權部份提及,不給予人身買賣和賣春、買春肯定的態度 b. 第六章表現的顧慮:避免讓人不舒服的感覺之下流、猥褻的表現 c. 第十一章性表現:

--關於性方面的事,要注意不要讓觀眾有困惑、厭惡的感覺;

--關於性病和生理衛生的事情,必須根據醫學、衛生學以及正確的知識來處理;

--即使是藝術作品,也要注意勿在官能方面給人過度刺激,一般作品自然不在言 下;

--表現性犯罪及變態性慾、性顛倒時,不可給予過度刺激;報導性傾向的少數族 群時,要特別注意人權;原則上不使用全裸,表現部分肉體時,要特別注意勿 給予下流或猥褻的感覺;

--在表演者的言語、動作、姿勢、服裝等方面,要注意勿給予猥褻的感覺 5. 美國:

法律層面

a. 聯邦傳播通訊委員會(FCC)有關猥褻不雅節目之規定15

12 http://www.cbsc.ca/english/codes/cabethics.php

13 http://www.acma.gov.au/WEB/STANDARD/pc=IND_REG_CODES_BCAST

14 http://nab.or.jp/index.php?What%27s%20New

淫穢(obscene)節目全天候禁止播送:淫穢節目並不受憲法第一修正案之保護,

且全天候禁止播送。符合下述三項定義者為淫穢節目:

(1)一般人依當時的社會風俗標準須發現該節目之全部係訴求淫亂之目的;

(2)該節目須是以公然違反法律上所定義的方式描述或描寫性行為;

(3)該節目全部必須缺乏嚴肅的文學性、藝術性、政治性或科學性的價值。

不雅(indecent)的節目限制於晚上 10 點至清晨 6 點之間播送。美國聯邦傳播 通訊委員會對不雅節目定義為:節目中所呈現的言語或內容,涉及性或排泄器官或 行為,公然違反當時的廣播媒體社會風俗標準。

「廣電媒體社會風俗標準」被界定為:特定節目是否公然違反社會標準,以一 地及特定區域為限,而是以一般視聽大眾且非以個別的抱怨為準。」

依聯邦法院對不雅內容的釋令,制定不雅節目的法令規定,不雅內容所包含有 關性或排泄器官的描述係以不會引起淫穢為限,法院已認定不雅節目受到憲法第一 修正案的保障,不得完全禁止。但為避免兒童觀看此類節目,其播送時段可加以限 制。

鄙俗(profane)節目限制於晚上 10 點至清晨 6 點之間播送。聯邦傳播通訊委員 會對鄙俗節目之定義為:「包括意指特定挑起暴力情緒,帶有侮辱的言語或令人聞 之遭受到冒犯之言語。」依此定義,認為在現場播出節目中單獨使用「髒話」(f-word)

即為鄙俗,將以個案方式處理可能的褻瀆字句或片語。

b. 新聞主管協會(Associated Press Managing Editors Association)的新聞價值與原則 聲明(The Associated Press Statement of News Values and Principles)16指出,在報導 宣稱受性侵害的受害者,以及涉及犯罪或目擊犯罪的兒童時時,不得洩漏其身 分。

c. 「華盛頓郵報記者寫作手冊」--新聞標準與倫理(Standards and Ethics)的報導品 味(taste) 條款指出,華盛頓郵報作為一份尊重品味與莊重的報紙,瞭解社會對 品味與莊重的概念乃經常變動。某些用詞對上一代可能是冒犯,卻可能是下一代 所常用的字彙,但華盛頓郵報應該避免色慾,除非不使用褻瀆與猥褻用詞不足以 彰顯該報導所欲凸顯之重要性,否則華盛頓郵報應避免使用。除非獲得本報編輯 或總編輯之同意,否則絕對禁止使用猥褻字眼。

15 http://www.fcc.gov/eb/oip/FAQ.html#TheLaw

16 http://www.apme.com/news/news_values_statement.shtml

以上與性別、性有關的禁止與保護規範,散見於各國媒體他律自律規範中,有關兒 少保護、族群尊重、社會新聞之處理條文。