節目製播原則
節目製播原則 節目製播原則 節目製播原則
座談會討論的電視節目性別議題製播原則草案，包括：前言、避免性別偏見、
性別歧視、謹慎處理性別暴力、性犯罪相關議題、重視兒少保護、以及鼓勵性別 平權落實媒體內容。
一一
一一、、、、前言前言前言前言
第一部份前言，以揭櫫鼓勵媒體製播性別友善的節目內容，避免傳遞偏頗的 性別偏見、性別歧視、或性騷擾、性暴力、乃至性犯罪內容，其主旨在激勵節目 製播單位尊重性別平等價值。
‧1FD：新增說明「性別平等規範」的目的、宗旨與期待。
二 二 二
二、、、、避免性別避免性別避免性別避免性別偏見偏見偏見、偏見、、 性別歧視及針對、 性別歧視及針對性別歧視及針對個人特質的性別歧視及針對個人特質的個人特質的偏見個人特質的偏見偏見、偏見、、、歧視歧視歧視歧視
1. 廣電節目內容—包含受訪者與節目來賓的觀點，不得因性別、性傾向、種族、
國籍、身體及心智疾病或殘障、宗教、而歧視他人。
2. 除非確實和報導有關，應避免提及與強調當事人的性別、性傾向、種族、宗 教，或其他身體或心智疾病及殘障的細節，即使必須報導，也應避免使用偏 見或不敬語氣，避免可能引發或強化歧視的言論與行為。
‧1FN2：「性別」、「性傾向」的範圍會不會有點大，可是反而像回歸到「個人特 質」的話，例如說比較是男性特質、娘娘腔、金鋼芭比…，就是刻板的性別角 度反而沒有放進去!
第二部分避免性別偏見、性別歧視方面，係參酌國外相關規範，及與會人士 抱持以鼓勵為主的精神，以避免一直以來普遍製播性別議題內容的操弄手法，也 就是避免刻板印象所形成的性別偏見、性別歧視，偏見是一種負面態度、觀念，
歧視則是一種負面、敵對的行徑。
三三
三三、、、、謹慎處理謹慎處理謹慎處理謹慎處理性性性騷擾性騷擾騷擾、騷擾、、性暴力犯罪、性暴力犯罪性暴力犯罪、性暴力犯罪、、性暴力新聞、性暴力新聞性暴力新聞 性暴力新聞
1. 不得提供可能洩漏受害者、目擊者、被告身分的線索。
2. 避免描述與渲染性犯罪、性暴力、性騷擾的細節。
3. 在報導暴力，尤其是性侵害，要注意避免提供可能讓犯罪人行為合理化的解 釋，甚至將責任歸於受害者。
‧1FN2：建議將「受害者」、「被告」更為「被害者」、「加害者」。
4. 不得播出支持、宣揚或美化任何針對女性的暴力節目。
5. 新聞公共事務類節目應審慎過濾篩選內容及畫面，避免不必要的暴力、性相 關內容。
6. 不肯定賣春、買春、人身買賣等犯罪行為。
‧1FS：「賣春」、「買春」這些名詞也許不要用，可以說「性工作」。
‧1FN2：「賣春」、「買春」這邊會有一個爭議，因為年底政府的政策，這邊好像 是「性交易要合法化」，所以就會有一個問題，如果說「賣春」、「買春」要怎 麼辦?
第三部分謹慎處理性騷擾、性暴力、性犯罪等議題，係參考英國傳播委員會
（the Office of Communications）廣電媒體規範（Broadcasting Code）：除了教育目 的之外，性行為畫面不得在「分級時段」（watershed，兒童不宜節目可以在電視 上播放的起始時間）前播放，除非有教育目的。
又如英國的新聞申訴委員會（Press Complaints Commission, PCC）1：犯罪新聞 報導，未得嫌犯或被告親友同意，不得指認該等親友身分，除非確實與案情有關。
對於性侵害案件的被害人，除非有足夠的理由及法律的許可，媒體不得指認遭性 侵害受害者，或刊載可能辨識出受害者的資料。
澳洲通訊與媒體管理局（Australian Communications and Media Authority，ACMA）
的商業電視規範實行守則（Commercial Television Industry Code of Practice）2中指出 電視不宜的內容，包括詳細的性器官裸露、性相關內容、性行為描述、非經雙方 同意的性關係。
1 http://www.pcc.org.uk/cop/practice.html
2 http://www.acma.gov.au/WEB/STANDARD/pc=IND_REG_CODES_BCAST
日本民間放送連盟之放送基準第一章人權部份提及，不給予人身買賣和賣 春、買春肯定的態度；第六章表現的顧慮：避免讓人不舒服的感覺之下流、猥褻 的表現。
第十一章性表現：
--關於性方面的事，要注意不要讓觀眾有困惑、厭惡的感覺；
--關於性病和生理衛生的事情，必須根據醫學、衛生學以及正確的知識 來處理；
--即使是藝術作品，也要注意勿在官能方面給人過度刺激，一般作品自 然不在言下；
--表現性犯罪及變態性慾、性顛倒時，不可給予過度刺激；報導性傾向 的少數族群時，要特別注意人權；原則上不使用全裸，表現部分肉體時，
要特別注意勿給予下流或猥褻的感覺；
--在表演者的言語、動作、姿勢、服裝等方面，要注意勿給予猥褻的感 覺。
美國聯邦傳播通訊委員會（FCC）有關猥褻不雅節目之規定3：
淫穢（obscene）節目全天候禁止播送：淫穢節目並不受憲法第一修正案 之保護，且全天候禁止播送。符合下述三項定義者為淫穢節目：
（1）一般人依當時的社會風俗標準須發現該節目之全部係訴求淫亂之 目的；
（2）該節目須是以公然違反法律上所定義的方式描述或描寫性行為；
（3）該節目全部必須缺乏嚴肅的文學性、藝術性、政治性或科學性的 價值。
不雅（indecent）的節目限制於晚上 10 點至清晨 6 點之間播送。美國聯 邦傳播通訊委員會對不雅節目定義為：節目中所呈現的言語或內容，涉及性 或排泄器官或行為，公然違反當時的廣播媒體社會風俗標準。
四四
四四、、、、 兒少保護兒少保護兒少保護兒少保護
這部分台灣的兒童少年福利法、電視節目分級制度辦法，已經相關規定，甚 至比其他國家更為嚴謹。
‧1FN2：刪除「青」，因為行政院青少年事務委員會，青少年意指至二十四歲。
‧1FS：國內使用的詞是「分級」。而規範的時間，不符合時代趨勢。
‧1FN1：應該要改分級管理辦法。
1. 分水嶺(watershed)時段之外的節目，除非有教育目的，不宜播出性行為畫面。
‧1FT2：不要有模擬兩可的說詞，建議將「不宜」更為「禁止」或者是「不可播 出性行為畫面」。
‧1ML：「不得」和「禁止」都可以，因其在法律上的效力相同。
2. 分水嶺(watershed)時段之外的節目，應避免不必要裸露，裸露內容需文本脈 絡中有合理理由。
3. 媒體呈現有關性的內容時，應避免讓人不舒服的下流、猥褻的表現方式
‧1FN2：「猥褻」這個詞本身就違法了，在刑法應該都已經違法了，所以這應該 是不能播出，用這個詞比較沒那麼適當，其它國家是用「不雅」。
4. 媒體應有為兒童提供性別角色榜樣的自覺，因此，節目內容應消除消極的性 別角色形象、性別刻板印象，鼓勵積極向上、多元的性別角色榜樣。
五 五 五
五、、、、媒體應以正面媒體應以正面媒體應以正面媒體應以正面、、、積極、積極積極、積極、、多元的方式來呈現性別角色、多元的方式來呈現性別角色多元的方式來呈現性別角色 多元的方式來呈現性別角色
兩場座談會出席人士一致主張，儘量以正面鼓勵方式，激勵媒體製播性別友 善的節目內容，示範引導媒體傳遞性別平等觀念與行為，讓媒體有調整改善的機 會。非到不得已，不輕易以法律規範，以避免無意間扼殺的媒體創意空間。
‧1FT1：希望在第四大類裡，可以提醒媒體重視「多元性別」的呈現與角色。
1. 在描寫各年齡層的女性與男性時，不應鼓吹不正確、貶低的、歧視的指涉、
刻板印象、不適當的概括泛論。
2. 言語應避免不必要的排除其中一性別，或對男、女有不同對待。避免指出一 性別劣於另一性別，或某一性別的人在某些領域或任務上，會比另一性別的 人優秀。
3. 在報導與評論時，認可現今的女性與男性有同樣多元的角色。描繪女性與男 性時，應反映他們的實際的社會和專業成就，貢獻，興趣和活動。
‧1FT1：「男性」、「女性」建議更為「性別角色」。因現今社會不僅有兩性而已，
建議在做性向描述的時候，這部份應做調整，以符合現況。
4. 引用專家與權威時，應試著達成性別的平衡，例如在運動、政治等過去由男 性主導的領域，要突顯女性的成就。
‧1ML：引用的時候，應注意平衡，不要只有單一說法。「應試著達成」建議更 為「應達成」。「例如」此詞拿掉，因為法律條文沒有在說「例如」的，而是要 清楚規範應該和不應該做的。「女性的成就」建議更為「其它性別的成就」。
‧1FN1：「性別的平衡」建議更為「性別意識與性別角色的平衡」。
‧1FT2：或者是「我們應試著達成性別的平衡，然後再各項的領域中要注意到性 別的平等，和任何性別的成就。」
5. 應給予不同範圍的議題、社群關心的議題發聲空間，找出和呈現多元的來 源，包括不同年齡、種族、族群、宗教、性傾向、社會階級、政治與社會的 意見等
六六
六六、、、、其它建議新增規範其它建議新增規範其它建議新增規範其它建議新增規範 1. 「不要物化任一性別。」
2. 「禁止不當的性暗示。」
‧1FN1 提議上述兩點。
3. 「不鼓勵性交易。」
‧1FN1：比如像援交這種類似的畫面或是討論。
4. 「節目不應安排兒童、少年從事與其年齡不相當的性感演出。」
‧1FN2 提議上述一點。
第六章 第六章 第六章
第六章 結論 結論 結論 結論、 、 、 、討論與建議 討論與建議 討論與建議 討論與建議
本計畫預計達成以下目標：進行各類正負面性別意識內容與節目類別文本分析；配 合國內外文獻資料，針對我國電視節目內容之性別議題製播準則；研究者也希望關注傳 播媒體機構業者從業者自律角度，提供一些業者相關倫理與自律建議。
本章將依序簡述研究結論、討論與建議。
第一節 第一節 第一節
第一節 結論摘要 結論摘要 結論摘要 結論摘要
一 一 一
一、 、 、節目 、 節目 節目負面案例 節目 負面案例 負面案例 負面案例
本計畫依據目標需提供二十則電視節目負面案例、十則正面案例，計畫執行結果，
分別選取分析了三十六則電視節目負面案例、十五則正面案例。
這些節目案例分別來自戲劇節目、綜藝娛樂節目、歌唱娛樂節目、新聞報導、綜合
這些節目案例分別來自戲劇節目、綜藝娛樂節目、歌唱娛樂節目、新聞報導、綜合