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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的 十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,立足新发展阶 段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动 高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新 为根本动力,以绿色低碳发展为引领,统筹发展和安全,聚焦新旧

动能转换,做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮 大“新字号”三篇大文章,大力发展海洋经济,加快发展现代产业 体系,完善区域协调发展机制,全面推进更高水平对外开放,积极 参与东北亚经济循环,在国际经贸合作中增强竞争力,以辽宁 沿海经济带高质量发展推动东北振兴取得新突破。

第二节 发展定位

东北地区产业结构优化的先导区。大力推动装备制造等传统优 势产业转型升级,推动数字经济与实体经济深度融合,提升产业链 供应链稳定性和竞争力。加快发展新技术新模式新业态,培育海洋 经济等新兴产业,率先构建新的均衡发展的产业结构,引领东北地 区加快新旧动能转换,推进高质量发展。

东北地区经济社会发展的先行区。依托科教、人才等优势,加 强关键核心技术攻关,打造科技创新成果转化、场景应用先行区,

激发创新驱动内生动力。加快制度创新,着力建设市场化法治化国 际化营商环境。加强社会主义精神文明建设,提升基本公共服务保 障能力,完善生态文明制度,打造文明富裕、安定和谐、环境优美 的宜居区域。

引领东北开放合作的新高地。充分发挥东北地区出海通道和门 户枢纽作用,构建内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体 系,打造富有活力的开放高地,提升东北地区整体对外开放水平和 东北亚国际合作水平。发挥地理邻近优势和辽宁—江苏、大连—上 海等对口合作机制作用,深度对接融入京津冀协同发展、长三角一

体化发展等区域重大战略,积极承接国内外产业转移,加强南北互 动。

东北亚重要的国际航运中心。以大连港为中心,加强统筹协同,

释放港口整合效应,提升航运服务水平,建设协同发展、绿色高效 的世界级港口集群。促进辽宁沿海港口资源与东北腹地运输资源整 合,推进港口集疏运体系建设,大力发展公海铁多式联运,开辟融 入东北亚经贸格局的陆海物流新通道,形成对腹地经济发展的重要 支撑。

东北亚海洋经济发展合作区。加强海洋生态保护,协同推进环 渤海、黄海综合治理和陆域、流域环境整治,推进美丽海湾建设。

统筹辽东半岛陆海空间,协同推进“渤海翼”与“黄海翼”高质量 发展,加快现代海洋产业沿海布局,因地制宜建设海洋产业集聚区、

滨海经济区,积极融入东北亚及亚太地区沿海地带分工协作和市场 循环。

第三节 主要目标

到 2025 年,辽宁沿海经济带高质量发展迈出新步伐,传统产 业转型升级、新兴产业培育、海洋经济发展取得新成效,初步形成 多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。创新驱动、体 制改革、协调发展、绿色发展、对外开放、共享发展等方面处于东 北地区领先地位,地区生产总值年均增速超过 6%,研发经费投入 年均增速超过 7%,战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重超 过8.5%,数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重高于全省平

均水平,近岸海域水质优良(Ⅰ类、Ⅱ类)比例保持稳定不低于90%。

到 2030 年,辽宁沿海经济带高质量发展取得重要成果,经济 实力、科技实力、综合实力大幅提升,新旧动能转换取得重大进展,

新动能成为经济发展的主导力量,区域协调发展的空间布局基本构 建,生态环境实现根本好转,重点面向东北亚的高水平开放新前沿 基本形成,人民生活水平大幅提高,共同富裕迈出坚实步伐。

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