第三节 推进要素市场化配置改革
统筹推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革, 有效降低各类要素成本。推进土地要素市场化配置，鼓励盘活存量 建设用地，适时开展对批而未供、供而未用土地进行专项清理，盘 活低效用地。积极推动国有企业改制重组涉及土地资产处置工作。
鼓励在沿海6 市省级以上园区开展企业投资工业项目“标准地”供 给，采取多种方式优先保障重大产业项目用地。畅通劳动力和人才 社会性流动渠道，推动按常住人口规模布局公共资源。依法规范港 口、班轮、铁路、机场等经营服务性收费，降低物流成本。深化投 融资体制改革，优化重大项目投融资结构。增加有效金融服务供给，
加大中小微企业信贷支持力度，创新绿色金融产品和工具，不断优 化节能环保、清洁能源等领域金融服务。加快发展数据要素市场，
建设一批大数据应用示范工程。
第七章 推进协调发展，凝聚高质量发展合力
坚持统筹协调，加强与区域重大战略对接合作，深化与东北其
他地区融合互动、融通互补，推动沿海 6 市在基础设施、公共服务、
产业布局等方面协同发展，提升合作效能。
第一节 加强区域协调互动
以辽宁—江苏、大连—上海等对口合作为依托，深入推进辽宁 沿海经济带与京津冀协同发展、长三角一体化发展等区域重大战略 的对接和交流合作，推动体制机制借鉴、产业项目对接、重点园区 共建、干部人才交流等。积极承接京津冀等地区产业转移，推动建 设对口合作产业园区，支持飞地经济发展。加强与东北其他地区在 重大突发公共事件应急管理、污染治理、基础设施建设、产业发展 等方面协同合作，推动长（春）白（山）通（化）丹（东）、锡（林 郭勒）赤（峰）朝（阳）锦（州）等陆海通道建设，促进沿海地区 与内陆地区互动发展。
第二节 强化沿海 6 市协同发展
建立跨区域重大基础设施、公共服务设施合作共建和成本分担 机制。统一规划建设交通、水利、通信、能源等基础设施，加强跨 地市铁路、公路对接，实行公共交通智能“一卡通”。优化教育、
医疗、养老、托育、文化旅游等服务资源布局，深化办学合作，推 行学校合作平台、名校办公立分校、教育集团等多种学区组织、管 理和运营模式。推进医疗集团、跨市专科合作平台等多形式医联体 建设，加强医防融合，加快实现区域内异地就医直接结算、诊疗信 息互联互通。建立滨海旅游合作机制，共同策划精品线路，促进旅 游一体化协同发展。强化区域产业协作，差异化布局石化、冶金、
船舶制造、装备制造等优势产业，错位发展战略性新兴产业，形成
港产业、物流园区对接，鼓励沿海6 市共同参与港航资源开发等基 础设施建设，推进港口、产业、城市融合发展，增强港口集群辐射 带动作用。
专栏7 港口基础设施建设
大连港：太平湾港区泊位和航道、普湾港区公共航道等工程，长山群岛陆岛 交通项目。
丹东港：矿石、散杂货、粮食、客滚及通用泊位改扩建等重点项目。
锦州港：30 万吨航道改扩建、油品码头、散货泊位等工程，龙栖湾港区 3 万 吨级航道、通用泊位工程，疏港铁路扩能改造、公路连线工程。
营口港：仙人岛港区LNG 接收站配套码头工程、鲅鱼圈港区钢杂泊位改造一 期工程、仙人岛港区2#、3#油品及液体化工品泊位改扩建工程、仙人岛港区 2#30 万吨原油码头工程、仙人岛疏港铁路和高速公路、鲅鱼圈疏港高速公路等。
盘锦港：荣兴港区西作业区334#液体化工泊位及 335#、336#油品及液体化工 泊位工程。
葫芦岛港：柳条沟港区10 万吨级航道扩建、兴城陆岛交通（陆侧）客滚码头 改建、柳条沟港区西防波堤加长、北港港区航道等项目。