我國大學培育之環境教育專業人力

一、環境教育研究所在高等教育中的重要性

依據我國大學法第一條規定，大學以研究學術，培育人才，提升文化，服務社會，

促進國家發展為宗旨。大學應受學術自由之保障，並在法律規定範圍內，享有自治權。

一般來看，大學具有三大功能：教學、研究及服務。自中古時代起，大學教育在 於培育當時所需之宗教、醫學、法律等人才；及至工業革命後到現代，大學演變為培 育各種專門人才的場域。因此大學的教育功能不只在教學傳授知識與技能，同時亦需 重視學生健全人格的全人教育發展。而研究更是大學的重要任務，其目的在研究真理、

創造新知，使人類文明綿延不斷，日新又新。研究的本質應兼具理論性與應用性的研 究，對於自然科學與人文、社會的哲學思考亦不能有所偏廢。至於在推廣服務功能方 面，由於大學堪稱社會公器，其資源來自廣大社會，亦當回饋社會，將教學對象擴及 傳統大學生以外的公民，使研究成果也能分享於一般大眾社會。除了上述三大功能外，

另有學者加上社會批判與提供平等的教育機會二項功能。換言之，大學本身應秉持自 我反省，進行批判與改造。此外，許多國家基於促進本國經濟的持續成長，縮短貧富 差距，致力於大學教育的擴充，以促進個人向上流動(upward mobility)，增加社會參與 及提供機會均等的教育(周祝瑛，2003)。

自 1993 年起，全球第一所針對環境教育領域進行統整研究及教學服務的「國立臺 灣師範大學環境教育研究所」正式成立(楊冠政，訪談，2013 年 4 月 16 日)。爾後國內 陸續在「國立臺中教育大學」、「國立高雄師範大學」、「國立東華大學」、「臺北市 立教育大學」亦相繼成立環境教育相關專業研究所。如前面所述，研究是大學的重要 任務，旨在研究真理、創造新知，使人類文明綿延不斷，日新又新。教學是為培育專 業人才，服務是為將研究成果分享回饋於社會，讓社會發展朝向正確且適當方向。而

大學中環境教育研究所的設立，即是針對人類社會工業化後所產生環境問題造成當今 全球環境變遷、生態破壞等影響人類文明永續發展產生的挑戰，所發展出來的新興教 育研究及培育專業人才領域。並提供服務協助國家教育國民具備對環境適當的知識、

技能、態度及動機，使國民能獨立或與他人合作，致力解決現在、預防未來環境問題 發生。且扮演引領國家推動環境教育前往正確方向角色，因此環境教育研究所價值功 能在高等教育中具有不可或缺的重要性。

過去為了解決全球環境危機，各國政府及國際組織最初均強調訓練與再培訓專家 及技術人員，以迎合全球迫切的專家人員需求。但是，各國逐漸發現環境問題涉及社 會大眾各階層人士的行為，非環境專家所能解決，除非人人對環境具有正確的認識，

方能有效解決環境問題(UNESCO, 1980)。顯示出環境教育是目前全球所面臨的環境危 機與永續發展挑戰問題解決根本且重要途徑，且環境教育具有「環境」與「教育」學 術領域統整之專業性，並非其他學術領域所能取代。

而環境教育研究所更是在大學中扮演研究環境教育學術領域核心知識且將其成果 回饋服務於社會、以及協助國家培育環境教育專業人才之功能。尤以今日臺灣正值國 家「環境教育法」實施之初，國內推動環境教育正需要更為明確指引方向之關鍵時刻。

楊冠政(訪談，2013 年 4 月 16 日)認為環境教育研究所此時更應該站在一個領導國家環 境教育發展地位。研究者亦認為政府當借重國內環境教育研究所近二十年來在其學術 研究成果及所培育環境教育專業人力資源，給予服務機會讓其對社會推動環境教育方 向有所正確指引，並且適時建全國內「環境教育人力資源發展」機制。

以下介紹我國大學中環境教育人力之培養專屬機構，以及探討臺師大環教所培育 專業人力狀況。

二、我國正規教育體制之環境教育人力培養單位

臺灣地區幅員狹小，人口稠密。過去由於工業迅速發展，帶來嚴重環境污染。1987 年政府成立「行政院環境保護署」(簡稱：環保署)，頒佈「中華民國現階段環境保護政 策綱領」，積極推展環境保護工作。在綱領中第三章列舉加強環境教育及研究工作甚多，

其中有關環境教育課程之編制學校教師之訓練、環境保護資訊之傳播、環境教育活動之 推展、國際環境保護運動之參與，均極待規劃推動(楊冠政、吳京一、魏明通、黃乾全、

張校裕、楊昌年、吳家誠，1988)。

在環保署資助下，1988 年 8 月在國立臺灣師範大學設置成立國內第一個環境教育 中心(楊冠政，訪談，2013 年 4 月 16 日)，專責辦理環境教育之研究與推展工作，協助 地區所轄國民中小學成立環境保護小組及推動校園環境保護運動。政府爾後陸續在國內 各師範學院亦成立 12 個環境教育中心。而最早設立之臺師大環境教育中心其教育功能 為(楊冠政等，1988)：

1. 環境教育之課程編制 2. 環境教育之師資訓練 3. 環境教育之教學輔導 4. 環境教育之學術研究

在「環境教育中心時期」的環境教育人員訓練部份，過去每年臺師大環境教育中心 以招收 30-40 位中小學老師進行教師研習營活動，5 年下來在該中心訓練之下亦培養了 一兩百位環境教育人員，而「環境教育中心時期」訓練師資養成課程與現行環境教育研 究所培育內容無異(楊冠政，訪談，2013 年 4 月 16 日)。

後因政府資金不足、校園環境及議題的改變，現大學中環境教育中心皆已轉型為環 境保護(安全衛生)中心(周儒、高翠霞，2007)

在推動環境教育發展過程中，為啟動國內環境教育之研究與專業人才培育，國內大 學始於 1993 年開始設立環境教育研究所，而最早設立之「國立臺灣師範大學環境教育 研究所」亦是全球第一個具獨立統整性的環境教育研究所(楊冠政，訪談，2013 年 4 月 16 日)。

然而在「環境教育中心時期」所培訓的環境教育人員與在「環境教育研究所時期」

所培訓的人員差異性部份，雖在課程內容培養上面差異不大。但研究者認為「環境教育 研究所時期」所培育出來人員在「研究能力以及系統方法規劃、統整環境教育能力」上 面專業訓練表現應是最大不同點。

目前國內大學中環境教育人力培養專屬機構共有五個環境教育相關研究所。分別是

「國立臺灣師範大學環境教育研究所」、「國立臺中教育大學環境教育研究所」、「國立高 雄師範大學科學教育暨環境教育研究所」、「國立東華大學自然資源與環境學系研究 所」、「臺北市立教育大學地球環境暨生物資源學系」。研究者估算截至 2012 年五個環境 教育研究所畢業生人數約 800 人。

而各環境教育研究所人力培養之課程、老師的領域背景、研究所發展方向均不太相 同。分別介紹如下：

(一) 國立臺灣師範大學環境教育研究所

環境教育作為一個促進全球與地區永續發展的重要方法與策略，已是世界各國普遍 接受與努力的方向。

國立臺灣師範大學環境教育研究所(簡稱：臺師大環教所)是國內第一個成立的環境 教育所。自 1993 年 8 月創所啟始，招收碩士生，並於 2006 年起增設博士班，積極培養 環境教育專業人才、推動學校及社會之環境教育與學術研究。截至 2012 年共有 215 位 碩士級、3 位博士級畢業生(國立臺灣師範大學環境教育研究所(臺師大環教所)網站，無

日期)。

該所發展方向以「全球思考、在地實踐」為宗旨，力求創新與國際化，積極培養環 境教育專業人才、深耕學術研究；並協助學校及社會之環境教育，培養人才參與推動綠 色學校、永續校園、自然教育中心、棲地生態保育教育、環境學習中心、區域永續發展 教育等增進全民環境學習機會之推展。

多年來亦培育了許多在環境解說、環境傳播、自然中心、環境學習中心、永續校園、

資源保育、資源規劃、政府部門、民間團體、企業行銷及學術研究等相關領域專業人才。

近年則擴大參與國際、區域、及地方之環境與永續發展相關研究及教育，推動綠色學校、

永續校園、綠色大學、自然教育中心、環境學習中心、島嶼永續教育等包括各面向環境 教育之教學研究及推廣，並與國際著名大學或研究中心合作，朝向亞太「永續教育區域 專業中心」發展。

而臺師大環教所教師研究發展重點包括如下(臺師大環教所網站，無日期)：

1. 環境教育理論研究：是我國環境教育理論研究之主要學術單位，該所之專任教

師皆投注於環境教育理論之研究。並強調在專長領域協調分工，積極建構環境 教育理論與創新研究 (如綠色學校、永續校園、綠色大學、環境學習中心等理 論建構)、加強區域環境主題研究 (如島嶼環境、河川等各類型自然生態環境、

都會綠地生態環境、環境史、永地方續發展等)、推動國際交流，帶動國內環境 教育相關研究與推廣工作。

2. 環境教育課程與教材發展：該所具有充分之課程與教材發展經驗，相繼編製了

國中、國小、高中職、大學通識教育等各級學校環境教育輔助教材及戶外教學 手冊、環境教育融入於九年一貫課程之研究與教學模組規劃、「環境與永續發展」

大專通識課程綱要，及持續與相關單位結合，發展各個學習階段之環境教育課

程教材與教學媒體的研發。

3. 環境教育師資培訓：該所是國內最早培育環境教育專業人力機構，具有豐富之

環境教育師資訓練之經驗。並接受政府之教育與資源保育單位委託辦理環境教 育教師研習工作、協助自然教育中心及永續教育等專業中心培育專案教師。

環境教育師資訓練之經驗。並接受政府之教育與資源保育單位委託辦理環境教 育教師研習工作、協助自然教育中心及永續教育等專業中心培育專案教師。