環境教育人員專業發展

在人力資源發展上，重視透過個人「訓練與發展」(Training ＆ Development,T&D) 來培育人力專業，而「訓練與發展」在一般人力資源發展領域裡定義為「一種過程，在 此過程中系統化地發展個人與工作相關的知識及專業，目的是積效的改善。」(Richard A.

Swanson & Elwood F. Holton III 著，2001；葉俊偉譯，2005，p 257) 而個人「訓練與發 展」在環境教育人力資源發展裡，研究者認為應轉換為環境教育所談及的專業發展，故 本節從環境教育人員的專業發展探討起。

一般在學理上有所謂專業發展(Professional Development)與專業成長(Professional Growth)稱謂，兩個名詞雖略有異議，但是在意義與範疇大致相同(邱豐德，2004)，所以 不易嚴格區分，分別介紹如下。

專業發展(Professional Development)是一個學習活動的歷程，在此歷程中個人增加 對於從事某項活動的知識、並且改善技能，在執行活動時能較先前更加完善。專業發展

注重一個專業的職前預備以及在職的持續成長，職前的專業發展強調正式的教育與訓 練，主要為符應個人預備進入職場所需；在職的專業發展則以實務專業為主，而且學習 者可有機會依自身的情況，發展自己的問題解決方式(Day & Monroe,2000)。

而專業成長(Professional Growth)的意義是，個人藉由參與學習活動，為自己的專業 生涯和持續成長做準備。專業成長對環境教育者的生涯、成就，以及環境教育方案的實 施成效都是決定性的因素。所以終身學習過程，在環境教育者的事業生涯歷程中扮演著 重要角色(Joyce Meredith 等編著，2000；周儒編譯，2003)。專業成長可以分為職前和 在職兩種。職前專業成長包括正規教育、訓練，或其它學習活動。藉由個人的參與，為 所選擇的職業鋪路。在職專業成長包括個人進入職場以後，所參與的各種學習活動。

邱豐德(2004)指出，專業發展(Professional Development)與專業成長(Professional Growth)是非常相近的概念，學者對這些概念的看法各不相同，但是大多認為專業成長 和專業發展常交互使用，在不同專業領域使用略有不同。事實上，專業發展與專業成長 兩個名詞雖略有異議，但是在意義與範疇大致相同，所以不易嚴格區分。近來學者已經 漸漸放棄文字定義上的爭辯，故本研究將不針對兩個名詞作區分並視為同義詞。

2011 年我國環教法的開始實施，代表政府在國家邁向永續發展過程中，正式系統 化的推動環境教育成為國家發展目標之一。雖然過去因環境教育工作涉及範疇縱深面 廣、現行環境教育政策無法強制推動、無統一之主管機關與統合機制、作法重覆或紛雜、

以及缺乏穩定經費等，以致未能將環境保護與永續發展理念深植人心，難以達成環境教 育的推動目的(吳鈴筑，2010)。雖如此，但是從過去至今，政府以及民間在推展環境教 育過程上仍有一定程度的貢獻。

如上所述，過去在推動環境教育由於其先天的條件以及主客觀的環境限制等因素，

在提供環境教育方案(program)、執行的專業師資人力、服務的對象範疇、計畫執行的經 費預算、服務工作的型態、正規與非正規的教育服務配合上，均有其發展上所面臨的弱

點與極限。尤其現今環教法實施之際，面對社會上龐大的社會需求，光以環教法規定每 年必須上課對象而言(立法精神為全民)，根據環保署綜合計畫處的統計，全國就有 7300 個機關，共 405 萬人都需接受環境教育(王美珍，2013)。因此環境教育人員量與質的提 升更是非常重要課題。亦是說明從環境教育人員在環境教育、環境解說與環境傳播方面 的專業發展來帶動環境教育品質的提昇，是目前政府必須迫切面對的挑戰。在嘗試去面 對當前之挑戰時，必然會面臨到一些最根本的問題，例如環境教育人員在環境教育服務 提供的重要核心能力是什麼？上節所述之大學中為國家提供環境教育專業人力訓練機 構培養課程可以有何改善空間？還有現行職場上環境教育人員對其所接受過的環境教 育機構從實務經驗來看又有何建議？都是在國家環境教育人力資源發展問題上可以探 討重點。

基於環境教育人員專業發展的需要性與迫切性，以下探討環境教育人員所應該具備 的能力面向，需要具備哪些專業能力呢？依據聯合國 UNESCO 於 1987 年的國際環境教 育計畫(International Environmental Education Programme, IEEP)所須具備的能力可分為 兩類：(1)基本教育專業能力(Foundational Competencies in Professional Education)和(2)環 境教育內容能力(Competencies in Environmental Education Content)（Wilke, Peyton &

Hungford, 1987；引自楊冠政，1998）。換言之，一位優質的環境教育人員，必須同時具 備「環境」及「教育」兩個範疇的能力，環境的部分包括了瞭解環境的各項因子、生態 學的基礎、社會及自然環境的互動、環境科學、環境倫理等，然後透過教育的理論、原 理、方法，將這些因子，轉化並傳達給學習者，這個過程也是一個具有環境教育專業能 力人員所需要的職能。

在探討環境教育人員專業發展上，由於國內正值環教法起步階段，而美國環境教育 推動歷史業已四十幾年(自 1970 年美國聯邦制定環境教育法起算)，亦是最早將環境教 育立法國家，制度較為完善。因此研究者認為美國環境教育經驗非常值得參考，並輔以 臺灣當前相關之環境教育人員專業能力研究資料加以探討。以下各節敘述美國環境教育

專業發展職前和在職環境教育訓練的準則、環境解說員專業成長之準則以及國內環境教 育人員相關能力研究分別說明。

一、環境教育職前專業成長的準則

北美環境教育學會(North American Association for Environmental Education, NAAEE) 所出版的《環境教育者的初期準備準則》(Guideline for the Initial Preparation of

Environmental Educators )(NAAEE, 2000)，是美國國家卓越環境教育計畫(National Project for Excellence in Environmental Education)的一部份。本準則針對以下不同領域的 環境教育者建議所需具備的基本知識和能力如下(NAAEE, 2000, p.1)，俾能提供優質的 環境教育。

(一) 在職前教師培育方案和環境教育的課程中，提供學生不同的背景知識，例如：

環境學習(environmental studies)、地理、通識學科或自然資源。

(二) 對於那些準備在正規和非正規教育工作的教學者，提供由學前-幼稚園-高中 (pre-K-12)多層次的學習方案。

(三) 本準則可供預備成為全職的環境教育者、工作職務涉及環境教育或是需要在 課程規劃中整合環境教育的人做參考。

本準則共分成六個主題(themes)，每個主題都是針對環境教育者的職前訓練所提出 的建議。以下為六個主題的摘要及相關的指引(NAAEE, 2000, p. 5-6)。

主題 1：環境素養(Environmental Literacy)

教育者必須具備足以勝任的環境知識與技能(列於《優質的環境教育─K-12 學習綱 領》Excellence for Environmental Education-Guidelines for Learning(K-12))

1. 發問和分析能力

2. 環境演變過程(environmental process)和環境系統的知識 3. 瞭解和陳述環境議題所需的技能

4. 個人和公民責任

主題 2：環境教育的基礎(Foundations of Environmental Education) 教育者必須對環境教育的目標、理論、實務和歷史演進有基本的認識。

1. 環境教育的特色和目標 2. 如何實施環境教育 3. 環境教育的演變

主題 3：環境教育者的專業責任(Professional Responsibilities of the Environmental Educator)

教育者必須瞭解且接受實施環境教育所應負的責任。

1. 展現環境教育典範

2. 強調如何教育，而非僅止於宣導 3. 持續學習和專業成長

主題 4：規劃和實施環境教育活動方案(Planning and Implementing Environmental Education Programs)

教育者必須結合優質教育的基礎和環境教育的獨特性，設計及實施有效的教學活動。

1. 對學習者的了解 2. 教學方法的知識 3. 教學的規劃

4. 環境教育教材和資源的知識 5. 輔助教學的科技

6. 教學情境

7. 課程規劃

主題 5：促進學習(Fostering Learning)

教育者應讓學習者以開放的態度對事物進行探究和調查，特別是對那些具有爭議的 環境議題，更要學習者嚴謹地思考自己和他人的觀點。

1. 學習及探索環境的風氣 2. 整體和合作的學習環境 3. 彈性和具回應的教學

主題 6：評量和評鑑(Assessment and Evaluation)

環境教育者必須具備足夠的知識和承諾，將評量與評鑑整合於環境教育教學活動中。

1. 學習成果

2. 評量是教學活動的一部份 3. 改進教學

以上主題所反應的是環境教育專業成長，旨在提昇專業技能，以發展和執行典範性 的環境教育活動。一般說來，建構式的學習導向、學生中心學習、協同教學與合作學習、

多元的教學策略和學習情境，以及其他環境教育的特性都是優質教育的特質。因此，對 任何學科而言，環境教育都可被視為優良的學習和教學模式。在所有教育過程中，環境 教育者皆可引導並作最好的教學示範。

所以環境教育學者 David Orr(1992)曾言：「所有的教育都是環境教育」(All education is environmental education.)，意謂任何學科、領域都可以有機會關切環境，並且做環境 教育的教學。進行環境教育活動時，任何地點都有機會進行環境教育。

二、環境教育在職專業成長準則

環境教育是一種終身學習的過程。同樣的，環境教育者也應在職業生涯中不斷追求 專業成長與發展。以下是環境教育在職專業成長的準則(Joyce Meredith 等編著，2000；

周儒編譯，2003)：

(一) 提供環境教育活動的組織，必須盡力提供或支援其教育者專業成長活動。

(二) 在職環境教育者應持續接觸與前文所提《環境教育者初期準備準則》中六大 主題相關的領域現況與進展。

(三) 在職者應持續接觸，能應用於特定學習環境的安全實務和守則之現況與發展。

(四) 環境教育者必須與提供贊助的組織一起合作，規劃個人的專業成長計畫，並 且依照需求和環境的變遷，持續地評價與更新計畫內容。

(五) 教育者和組織應尋求有創意的方式，使專業成長活動讓人更容易接觸。

(六) 領導者引導(leader-led)的專業成長活動要能作為我們所知最好的教學的示範 活動。

(七) 專業成長應是增進教育者個人技能的工具，也應能改善組織的表現。

如上所述，組織應提供所有的教育者有專業成長的機會，有創意的方式則可促其實 現。專業成長可透過不同途徑實現，包括：

如上所述，組織應提供所有的教育者有專業成長的機會，有創意的方式則可促其實 現。專業成長可透過不同途徑實現，包括：