本節技藝教育資源中心設置需求探討,共分成技藝教育資源中心 設置背景、技藝教育資源中心設置需求探討及綜合討論等三部分進行 說明。
壹、技藝教育資源中心設置背景
根據教育部(民 83)「國民中學附設技藝教育中心試辦要點」
之規定,現行於國中、高中職學校或縣市政府附設成立的 81 所技 藝教育中心應具有:一、規劃區域性技藝教學場所,設置實習場 地,充實教學設備,擔負區域內國民中學學生修讀技藝教育之需 求;二、開設多樣化技藝教育類班及課程,提供區域內國民中學 學生選讀;三、提供實習場所並協助區域內國民中學辦理職業試 探與輔導活動;四、其他規劃與執行技藝教育區域合作事宜等四 項任務。
然而,根據教育部技職司(民 88)於民國八十八年十月公布之
「技藝教育檢討與改進規劃報告」,報告中指出目前技藝教育中心 成效並不理想,大體而言僅達成消極開班任務,欠缺整體規劃及 管理,亦無定期評鑑和追蹤輔導之措施。鑑於目前技藝教育中心 的功能較著重於教學設備的應用,忽略了技藝教育相關規劃的工
作,所以教育部擬於各縣市設立以功能導向、整合資源為主及服 務為基礎的「技藝教育資源中心」(教育部技職司,民 89b)。期望 透過該資源中心的設立,能建立完備的技藝教育聯繫網絡,以推 展技藝教育各項研發工作,改進技藝教育功能及提升技藝教育水 準與實施成效(教育部技職司,民 89c)。
貳、技藝教育資源中心設置需求探討
羅文基、孫仲山、張政華及邱秀玲(民 88)指出,「發展與改進 國中技藝教育方案—邁向十年國教目標」實施以來,雖然提供了 部分就業學生接受技藝教育的機會,但是仍無法普及到全體志願 就業的學生。而且受限於經費、師資、設備、場地、以及技藝教 育的專業性,教學的品質也不易提昇。再加上整體規劃的缺失,
致使體系迄未建立、質與量均待提昇與擴充、相關行政措施未能 配合、高職學校及職訓中心與業界的資源未充份利用、以及未能 與高職學校相互銜接。
而教育部技職司(民 88)「技藝教育檢討與改進規劃報告」指
第一季工作檢討會」業務報告中指出,技藝教育方案在課程內容 之設計與轉銜、吸引優良師資與師資培訓、設備補助制度化、輔 導知能之加強、技藝教育中心功能定位之調整與加強等五大議 題,有逐項研擬改進措施之必要。
歸納而言,目前實施之技藝教育方案在設科、課程教材、師 資、輔導、設備、場地、技藝教育中心及資源運用等方面,皆有 檢討與改進之必要。
而本研究針對上述歸納結果,選定技藝教育開班設科、課程、
教材、學生輔導、師資、教學設備及教學場所等七個方面,探討 各項目在辦理上所產生的問題、反應出的相關需求及資源中心可 協助辦理事項等,並據以探究設置技藝教育資源中心的需求性,
茲分別說明如下:
一、開班設科方面 (一)問題探討
吳思達(民86)「職業學校辦理國中技藝教育班教學問 題之研究」的研究報告指出,國中技藝教育班成立的班 別有限,加上受到地區、班級數、及人數上的限制,學 生的選擇機會受到相當的限制,選不到喜歡的類科就 讀,或常被編到不瞭解的班別就讀。
黃政傑(民87)則指出,各國中所能開設的國中技藝教 育班的班別,受限於開班人數之限制,一開始便能實際 成班的相當有限。在這種情形下,為了開設成班,可能 勉強把志趣和性向不同的學生集中在同一技藝教育班學 習。學生自國中技藝教育班畢業,想要升入同性質科別 的職校實用技能班,可能會因為職校未有相同或相近科 別可以升學,而產生不能適性的現象。
徐昌慧(民88)指出,部分縣市並未就供需面、現有資 源及相關開班原則整體規劃國中技藝教育班開班,究其 原因無論是協調困難抑或業務煩重,都對學生的受教權 造成不利影響。
而根據教育部技職司(民88)「技藝教育檢討與改進規 劃報告」,報告中指出目前技藝教育的開班設科限於各 辦理學校及合作學校的人力、物力等,其開班科別有其 限制,因此無法完全滿足參加學生的需求與興趣。
歸納而言,技藝教育開班設科受到地區資源、開班 數、招生人數等因素的限制,以及部分縣市未能依整體 規劃原則開班,並無法完全滿足參加學生的需求與興 趣。此外,國中技藝教育班學生畢業後,若其區域內職 校未開設有相同或相近科別可以升學,則將面臨轉科就 讀、興趣不符的情況。
(二)需求探討
王信智(民87)指出,以人力資源開發的觀點而言,技 藝教育的類科設置,直接影響整體技藝教育政策的成 敗,實在不可不慎重。國內知名企業董事長王永慶(民86) 指出,長期以來國內技職教育並未和工商企業的實際需 要相互配合,以致於職業學校所培育的人才未能受到肯 定。而,技藝教育亦為技職教育體系的一環,因此其開 班設科亦需兼顧工商企業界之實際需要,以增加學生就 業之機會。
黃政傑(民87)建議,技藝教育的科別設置應與學生的 性向和志趣結合起來,才能使其樂於所學,加強學習的 專注和效果。而且國中技藝教育班的科別,應該與職校 實用技能班和一般正規班科別銜接起來,以免國中技藝
教育班學生畢業以後,找不到進修的機會。此外,並宜 就地區進行整體規劃,使學生之升學進路更加順暢。
徐昌慧(民88)則建議,除以教育部頒布之開班規劃原 則為基本考量外,尤應結合縱貫面及橫貫面進行整體開 班規劃,縱貫面係自國二下職業試探與輔導、國三技藝 教育班,到高一實用技能班,提供多樣的選擇機會、暢 通升學進路、滿足學生需求;橫貫面則需考量學生興趣、
性向、學校行政配合、師資、設備、鄰近地區可合作之 資源、交通、區域的產業特色等。
王信智(民87)亦建議,技藝教育設科規劃初期應該評 估勞動市場的人力供需情形,同時調查學生參與技藝教 育的類科志願。其次,則必須調查地區的學校、訓練機 構、企業機構,以及其他可能提供支援的社會資源。並 在實施一段時間後,依據學生學習成效,畢(結)業生的 失業率、勞動參與率,以及社會效益、國家競爭力、經
需求評估
並適時予以調整。
而根據上述探討,各縣市的技藝教育開班設科工作,
宜加強辦理或增加辦理下列九項工作事宜,期能提昇開 班設科工作的整體成效,列舉說明如下:
1.調查與統計各辦理學校當年度的開班設科情形。
2.建立各辦理學校開班設科情形資料庫。
3.調查與統計欲就讀技藝教育的學生人數與類科需求。
4.調查與統計各辦理學校次年度預訂開設的類班、班級 數及招收人數等資料。
5.調查企業界人力需求。
6.調查地方產業的特色與需求。
7.調查與統計學生歷年就學率、流失率、升學率及就業 率。
8.協助辦理學校開設具地方特色的技藝教育類班。
9.進行技藝教育開班設科效益評估工作。
二、課程
(一)問題探討
吳思達(民87)研究指出,「國中技藝教育方案」的課 程內容,並無法配合企業機構的需求,而且難度太高,
不適合學生學習。此外,教育部技職司(民88)「技藝教 育檢討與改進規劃報告」則指出,目前國中技藝教育班、
實用技能班的課程設計無法區別與銜接,而且實用技能 班一年段課程與補校及高職正規班之間難以轉銜,另外 亦欠缺生活應用課程。
歸納而言,目前國中技藝教育班課程無法配合企業機 構的需求,其與實用技能班的課程設計亦無法區別與銜 接。因此,國中技藝教育班與實用技能班間課程在區別 及銜接上,實有檢討與改進之必要。
(二)需求探討
黃政傑(民87)建議,宜加強學校本位之技藝教育課程 發展和改革,以便迅速反映社會需要和學生需要,並發 揮學校特色。
徐昌慧(民88)則建議,宜儘速組成「技藝教育方案課 程編修委員會」,就整個方案所涉及的職業試探與輔導、
國三技藝教育班、高一實用技能班課程架構一併檢討、
調整及規劃技藝教育一貫課程。
綜上所述,宜由教育部儘速成立專責之課程編修委員 會,以檢討、調整及規劃技藝教育一貫課程。另宜協助 各辦理學校發展學校本位之技藝教育課程,以反映學 生、社會的需要。
而根據上述探討,在技藝教育課程方面宜加強辦理或 增加辦理下列五項工作事宜,期能配合學生的學習需求 與企業界的實務,列舉說明如下:
1.舉辦學校本位技藝教育課程規劃研習活動。
2.協助辦理學校開設學校本位的技藝教育課程。
3.提供辦理學校技藝教育課程規劃的諮詢服務。
4.收集各辦理學校開設的課程資料。
三、教材
(一)問題探討
吳思達(民86)「職業學校辦理國中技藝教育班教學問 題之研究」的研究指出,國中技藝教育班編製使用的教 材,大多是以職業學校一年級的教材、或實用技能班的 教材來濃縮取代,與現行職業學校的實用技能班課程,
兩者重疊頗多。任課教師普遍認為國中技藝班的教材適 當性,有待商榷。
黃瑞堂、張政華(民88)亦認為,國中技藝教育方案從 八十二學年度起試辦實施迄今,雖然教育部已著手完成 各技藝教育教材編審作業,但是新教材仍然存在許許多 多缺失亟待改進之處。
徐昌慧(民88)則指出,雖然自職業試探與輔導至實用
徐昌慧(民88)則指出,雖然自職業試探與輔導至實用