延續 1970 年代以來發展中國家力爭國際傳播話語權的傳統，以及 中國仍然高舉「南南合作」的大旗，中國在建構國際傳播話語權的努 力仍持續向前邁進，從以居住在中國大陸外籍人士為目標，到海外熟 稔華語的人士，再到全球的國際人士，這是一條漫漫長路。國際化發 展最重要的支柱是獲取財政資源，也由於中國政府當局的決心毅力和 450 億人民幣的投入，使得這個問題在 2009 年迎刃而解。
於此同時，半島電視臺成立和快速的發展，足以與世界一流的國 際傳媒並駕齊驅，其特色就是大量招聘來自西方主流媒體的新聞從業 人員，尤其是來自 BBC 的專業人才。這個來自發展中國家媒體之成功 案例對中國具有重大的參考價值。央視雖然早在 1986 年開始推動國際 化的發展，經歷了早期對聘用外籍人士保持戒懼的態度，最終決定大 量招聘許多曾在美國和歐洲國家電視媒體服務的優質主播和特派員，
來達成全面國際化的目標，以爭取國際傳播話語權。這些「外籍媒體 兵團」基本上是從西方媒體的標準來採訪和播報，呈現出高新聞品
慕小易，〈誰在幫助中國強大：“花哨”外宣和“中國模式”〉，《美國之 音》，2016 年 12 月 21 日，<http://www.voachinese.com/a/news-china-ad-vanced-public-diplomacy-strategy-2161221/3644941.html>；Richard Wike,
“6 facts about how Americans and Chinese see each other,” March 30, 2016, Pew Global, <http://www.pewresearch.org/fact-tank/2016/03/30/6-facts-about-how-americans-and-chinese-see-each-other/>。
慕小易，〈誰在幫助中國強大：“花哨”外宣和“中國模式”〉。
質，在這方面的投入當然也奠定了爭取收視的重要基礎。更重要地 是，非洲奈洛比和美洲華府兩個分臺建立了完整的電視製播中心，與 北京央視總部並駕齊驅，形成犄角之勢，為 CCTV NEWS 製作英語新 聞 24 小時向全世界播出。同時就節目主題和內容而言，主要都是歐、
美、非洲的新聞，有關中國的新聞則少量呈現，這樣的包裝方式似有 助於建立央視美洲分臺和 CCTV NEWS 正面的形象，達到吸睛之目 的。
本文特別分析了另外一個發展中國家卡達半島電視臺的發展路 徑，可以發現有許多和中國相似的狀況。在卡達經濟富裕的狀況下，
快速地推進該電視臺的國際化發展，甚至藉助 911 恐怖攻擊爭取到相當 程度的國際話語權。最後進軍美國的市場，但是因財政支持的逐漸衰 退與收視率的不振，最後不得不退出美國市場。
從半島電視臺發展的路徑反觀中國爭取國際傳播話語權的發展，
我們似可推論中央電視臺得到中央政府的財政挹注，是決定性的一 步，也是其國際化能夠進入到在歐美先進社會發展的階段，也就是本 文所謂的「最關鍵的一哩路」或最後階段。
在一個典型西方思潮主導的國際傳播體系中，中央電視臺建立英 語新聞頻道，擴大在全球的覆蓋率，初步形成國際新聞製播網，進入 美國主流社會的媒體市場，鞏固國際傳播能力和影響力。因之，我們 可以審慎地說，央視在規模力、營運力方面已可與西方主要強權媒體 的差距大幅縮小。
可是央視新聞節目的影響力呢？從前述電視新聞節目的分析，我 們可以獲致暫時性的結論：在政府財政支援及國際新聞專業菁英加入 的狀況下，「央視美洲分臺晚間新聞」已經達到美國新聞媒體的水 準。央視美洲分臺之節目確實獲得節目的獎項，證明其聘用外籍新聞 從業人員有初步的成效。
問題是，個別節目的成功是否能夠對整個分臺的聲望帶來加乘的 效果與影響因素，仍有待進一步觀察。儘管美國社會允許其他國家的
國營電視臺在其境內播出，央視美洲分臺是否能在這樣民主多元的社 會贏得更多閱聽眾的支持繼續發展，這是另外一項挑戰。如果央視美 洲分臺不能跨越前述的挑戰，無法提升在美國的收視，很可能步上半 島電視臺結束美國營運的後塵。
（收件：2016 年 10 月 11 日，修正：2017 年 2 月 7 日，採用：2017 年 2 月 13 日）