第一章 台北市棒球運動發展之背景
第三節 推動棒球運動之組織
民國 62 年 10 月，教育部成立體育司，積極策劃與發展全民體育工作，而民 國 69 年台北市教育局亦設立第五科，專司體育事項，使得各級體育行政，得以建 立一貫的業務體系45。
台北市體育發展的推動，由政府機構及民間單位共同進行。在政府機構方面 為教育局體育衛生保健科及台北市體育處，而民間機構則由台北市體育會、各區 體育會及各單項體育委員會共同推行，筆者將這些組織的發展沿革概況及功能性 做一論述，以釐清其對台北市棒球運動發展之貢獻。
一、教育局(民國 56 至 94 年)
(一)沿革
民國 56 年台北市改制為直轄市，依據教育部頒訂課程標準，與體育實施方案，
延聘合格優良師資，改進教學方法，充實體育設備，辦理各項體育活動，推展全 民體育。民國 64 年教育局第四科(社教科)設立體育股，以推動全民體育工作，由 謝春雄擔任股長46。民國 69 年 7 月 29 日台北市政府教育局下設置第五科，專司體
44 民國 94 年 9 月 16 日 14:30~15:00 筆者以電話訪問台北市教育局督學趙平南先生，訪問主題為台 北市全市棒球賽的比賽情形。
45 羅開明。<近三十年來我國體育政策的演進>。《教育資料集刊》10 輯。民國 74 年 6 月。頁 7~8。
46 <北市體壇動態>。《臺北體育》22 期。民國 64 年 10 月。頁 34。
育事項，首任科長為謝春雄先生47，並於民國 70 年開辦台北市中小學棒球賽，每 年舉辦 1 次，直至民國 94 年，從未間斷。
(二)組織架構
台北市教育局下設 8 科，其中體育衛生保健科之下分設社會體育、學校體育 及衛生保健 3 股，除置科長 1 人、專員 1 人外，各股設股長 1 人，科員 5 人，辦 事員 1 人、書記 1 人，總計 12 人。分掌社會體育、各級學校體育業務，及學校保 健等工作，積極推展全民運動，並健全及輔導台北市體育會(含 51 個單項運動委員 會)、國術會、早覺會、16 個行政區體育會，以及市立體育場、市立體院等單位舉 辦各類體育活動48。
(三)功能性
教育局為體育主管機關，每年度均會舉辦各項體育活動，在棒球方面為每年 的中小學棒球賽。體育競賽舉辦次數逐年增加，在球類方面，已從民國 71 年的 10 次競賽 5533 競賽人次提昇到民國 92 年的 160 次競賽 465107 競賽人次49，為配合 推展全民體育，民國 63 年擬定體育團體申請補助規定事項，經市府首長會報審議 通過50，這除了因為全民運動風氣的抬頭，也可顯現主管單位對於體育活動的重視。
民國 73 年，教育局輔導華興中學為教育部指定重點發展棒球運動學校51，為 了提昇國小棒球水準，亦特別在 77 學年度委託台北市立體專舉辦「國民小學專任 運動教練甄選」，錄取了 3 名棒球專長的教練，分別分發至永樂國小、福林國小，
以及萬大國小52，而有了專任教練的加入，提昇了此 3 所學校的實力，也為台北市 國小棒運開創出一番新氣象。
民國 80 年 11 月 6 日，為鼓勵學校發展重點運動項目，積極參與或舉辦各項 競賽活動，提昇學校運動水準，進而發掘並培養傑出運動員，教育局頒布「臺北 市政府教育局推動所轄公私立各級學校發展重點運動項目經費辦理與活動實施計 畫」，並於民國 90 年 10 月 24 日發函修訂53。民國 94 年 5 月教育部給予台北市龍
47 黃惠珍。<北市教育局體育科七月廿九日正式成立>。《臺北體育》80 期。民國 69 年 8 月。頁 15~16。
48 台北市文獻委員會。《臺北市志卷七體育篇》。台北。台北市政府。民國 77 年 6 月。頁 18。
49 教育局統計室。<臺北市教育局歷年舉辦體育活動>。《臺北市教育統計 中華民國九十三年》。
台北。台北市教育局。民國 93 年 6 月。頁 212~213。
50 <擴大推展全民體育運動 北市訂定體育團體補助辦法>。《中華民國體育協進會季刊》5 期。民 國 63 年 10 月。頁 19。
51 <台北市教育局的體育業務>。《臺北體育》111 期。民國 73 年 3 月。頁 63。
52 <台北市國小教練甄試 校友十八人績優入選>。《北體報導》10 期。民國 77 年 9 月 30 日。4 版。
53 臺北市政府教育局函。<為鼓勵各校發展重點項目，提昇學校運動水準，請各校積極依「臺北市 政府教育局推動所轄公私立各級學校發展重點運動項目經費辦理與活動實施計畫」規劃辦理競
山國小棒球隊 20 萬元的補助54。94 學年度，教育局開放各校申請體育班，其申設 條件如下：1.校長及有關處室主管對教育有充分認識並熱心培育優秀運動人才。2.
擁有申設體育班運動項目之專長合格老師或專任運動教練。3.具運動潛能學生來源 充裕。4.運動場地、設備合乎規定55。由此申辦條件可看出推展體育的重要要素不 外乎校長、主任的支持、專任教練、選手來源，以及運動場地，當年度在棒球項 目核准名單為陽明高中、大理高中、大理高中國中部、社子國小、陽明高中國中 部等校56。
台北市教育局為了推動體育，另頒訂「台北市運動成績優良學生進路輔導辦 法」、「台北市績優運動選手與教練及體育團體獎勵金發給辦法」、「台北市長期培 育中小學優秀運動人才實施要點」、「台北市體育獎助金發給要點」、「台北市體育 績優團體獎勵金實施要點」、「台北市績優運動選手暨教練獎勵金實施要點」57，在 各項獎勵措施的推動下，台北市的體育發展自然值得期待。
教育局是教育主管機關，亦是學校體育的主導機關，台北市教育局除了定期 舉辦各項體育競賽、頒布各項體育優秀人員獎勵措施，另外也甄選體育專任教練，
以協助各級學校體育發展，整體而言，台北市教育局在體育方面是有所作為的。
二、台北市體育處(民國 56 至 94 年)
(一)沿革
台北市體育處的前身為台北市立體育場。民國 45 年 2 月成立田徑場籌備委員 會，民國 45 年 5 月擬定管理機構及組織規程與辦理細則，經提台北市議會通過，
民國 45 年 11 月 7 日正式奉台灣省政府核定，由謝承燻先生擔任第 1 任場長，場 長以下設總務、指導兩組。民國 47 年 5 月，由歐陽元添先生專任場長，為該場由 體育人才領導之始。民國 57 年台北市立體專校長林鴻坦先生兼任場長，民國 64 年行政院核定修正組織規格，正式編制員額 17 名（其中場長、人事管理員及主計 員兼任 3 人）。民國 66 年由劉紹本先生兼任場長。民國 74 年北體校長蔡特龍先生 兼任場長，此為第 2 位出身北體校長的場長。民國 78 年新修訂組織規程，編制員
賽活動，並於 95 年 2 月 28 日前檢送活動實施計畫暨經費明細表報局>。民國 94 年 12 月 19 日。
54 臺北市政府教育局函。<檢陳 鈞部補助本市「萬華區龍山國小棒球隊發展計畫」經費計 新臺幣 20 萬元整領據乙紙，請 鑒核＞。北市教國字第 09433903500 號。民國 94 年 5 月 30 日。
55 臺北市政府教育局函。<本局 95 學年度體育班申請設置作業自即日起至 95 年 2 月 10 日前受理 申請，有意願申請體育班之各級學校請檢附「體育班設置實施計劃」及「體育班申請企劃案」
各１份報局俾憑辦理後續審查作業，請 查照。北市教體字第 09530603400 號。民國 95 年 1 月 23 日。
56 台北市教育局。<臺北市九十四學年度各級學校體育班設立情形>。未出版。民國 94 年。
57 台北市政府法規委員會。《台北市現行自治法規 行政規則彙編(三)》。台北。台北市政府法規委 員會。民國 92 年 12 月。頁 2143~2153。
額擴增為 31 人。民國 83 年北體校長鄭虎先生兼任場長。民國 86 年 12 月由北體 講師官文炎先生兼代場長，民國 87 年由台北市政府教育局督學劉家增先生兼任場 長，同年 10 月正式真除，任命為專任場長58。為擴大推展台北市的體育活動，經 2 年籌備的台北市體育處，於民國 93 年 7 月經議會通過組織規程，台北市成為全國 第 1 個設置體育處的地方政府。
(二)組織架構
體育處由台北市立體育場改制而成，總編制為 59 人，配合教育局總員額不增 加原則，由原體育場 31 人改制，其他人則由教育局及所屬其他單位人員補足。體 育處下設綜合計畫、運動設施、競技運動、全民運動、秘書室等科室59。
(三)功能性
不管是台北市體育場或台北市體育處，均在台北市體育發展史佔有一席重要 地位。民國 68 年開辦體育季，有效提昇台北市的體育風氣。體育處成立後，接收 了教育局體育衛生保健科社會體育股的工作，掌管台北市社會體育的工作，同時 也兼管部分學校體育的業務。民國 94 年補助台北市每支棒球隊 10 萬元，該經費 可用於支付教練鐘點費，惟不得用在購買財產上60，同年再提出「台北市體育處補 助設置基層運動選手訓練站」計畫，由各校提出申請，核准者給予經費補助，94 年度棒球項目核可的學校有大理高中、龍山國小、東園國小61。
台北市體育處雖僅成立 2 年，但即為台北市棒球運動盡了一些心力。每年 10 萬元的補助雖不足以支付球隊一整年的開銷，但對於學校棒球隊而言，也是 1 筆 相當重要的補助。另外「基層運動選手訓練站」計畫也提供了一些補助，但由於 申辦手續繁雜，且金額不高，故並未吸引太多學校的興趣，也因此僅有 3 所學校 提出申請。
三、台北市體育會(民國 56 至 94 年)
(一)沿革
台北市體育會成立於民國 35 年，首屆理事長由台北市長游彌堅先生兼任。民
58 廖進雄主編。《臺北市立體育場 92 年刊》。台北。台北市立體育場。民國 93 年。頁 3。
59 <市府體育處 明掛牌>。《聯合報》B2 版。民國 93 年 8 月 6 日。
60 臺北市政府教育局函。<為提昇本市棒球水準，補助 貴校新臺幣 10 萬元整，以增購棒球器材 及相關設施。請 查照>。北市教體字第 09435908600 號。民國 94 年 8 月 10 日。
61 楊永瑞。<台北市體育處補助設置基層運動選手訓練站>。未出版。民國 94 年。
國 56 年 7 月 1 日，台北市改制為直轄市，台北市體育會隨同改制，脫離台灣省體 育會，為中華民國體育協進會之團體會員，並於民國 59 年 3 月改選陳清汾為第 1
國 56 年 7 月 1 日，台北市改制為直轄市，台北市體育會隨同改制，脫離台灣省體 育會，為中華民國體育協進會之團體會員，並於民國 59 年 3 月改選陳清汾為第 1