第五章 結論：出版地方刊物成為一種回應世界的方式
第三節 政策建議與未來展望
目前台灣以提供青年就業為導向的文創政策並不算少，且涵蓋各部會。不過 也由於政策繁多、施針方向不一，導致資源無法有效整合，發揮最大效應。單就 鼓勵青年出版地方刊物的政策來說，相較於九 O 年代的社區總體營造，甚至是 七、八 O 年代台灣正步入民主化轉型的過渡階段，目前的政策基本上已經看不 太到國家政治政治權力與意識形態的介入，其目的已轉向為增加青年勞工就業機 會與縮減城鄉文化落差。不可諱言，這些相關政策確實提供了台灣青年一個進入 地方刊物出版工作的管道。但其獎勵方式多半以短期計畫或競賽獎金為主，導致 缺少奠基在財貨、人際網絡、個人聲望等「混合資本」的出版工作者，通常會在 計畫結束或是獎金耗盡之後黯然休刊，重新投入到資本主義的勞動體制中。換句 話說，相關政策在提出後，短期內台灣各縣市確實出現了許多青年編辦地方刊物 ， 也培養了相當多有志於發展社區媒介的工作者，清楚的數據支持了執政當局所宣 稱的政策成效。但這群地方刊物的出版工作者在實際的出版過程中，面對來自出 版市場與通路市場的挑戰時，政策或計畫能給予他們的支援卻是相當有限，甚至 毫無助益。對此，為了讓地方刊物的出版工作者在自身勞動過程中更有保障，本
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文嘗試提出一些政策建議：
( 一 ) 相關政策應以一至三年的長期計畫為主，盡量減少短期的獎金補助。
一方面讓資源更能夠妥善集中在有心從事地方刊物出版的工作者身上，另一方面 也可以讓這群出版工作者在計畫執行期間有更多的時間累積資源與人際網絡，將 計畫結束時所帶來的衝擊降至最低。
( 二 ) 在資金的提供與專業技術的協助以外，政策計畫同樣應納入一些財 務管理的觀念，讓地方刊物的出版工作者更能有效控管金流維持穩定營運。
( 三 ) 除了出版地方刊物外，政府可輔導出版團隊發展在地產業，或透過 地方文化開拓新的業務範圍，增加資金來源。使將來出版團隊能夠自食其力，穩 定出刊。
( 四 ) 鼓勵獨立出版，打造友善的通路市場。藉由政府力量，集結各個分 散的獨立出版團隊，與中、大型通路商合作，爭取合理上架費。
( 五 ) 在完善各項政策措施之餘，如何增加讀者群眾更是政府與出版工作 這需共同努力的方向。本文認為中央與各地方政府除了在國中、小學設計廣義的
「鄉土」教育課程外，理應納入一定比例有關「地方」的歷史與文化課程，培養 求學階段的學子對於自己所屬地方的認同與認識。
除了上述的政策建議外，本文試圖以美國新馬克思主義 ( Neo-Marxism ) 學 者 Erik Olin Wright ( 2015 ) 的《真實烏托邦》作為借鏡，提出對台灣地方刊物 的未來展望。Wright 基本上是站在一個並非與資本主義完全斷裂的立場上，提 出一些由公民社會為基礎的經濟組織模式。也就是說當蘇聯與東歐各共產國家相 繼解體後，人們開始體認到共產主義與社會主義是失敗的，它們始終無法推翻日 漸強大的資本主義社會。在認清這個事實後，Wright 提出了一系列以「民主」
為前提的替代方案，企圖縮減資本主義社會中所衍生的各種不民主與不平等。
以 Wright 的觀點為借境的主要原因就在於，目前台灣所出版的地方刊物以及其
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集中在那些較為「實際」的改良式資本主義替代方案上。
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附錄
附錄一 研究流程圖
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