第五章 結論與建議
5.1.4 整數規劃分析結果
本研究利用線性規劃之「近似解法」求得在二階層規劃之模式下,如 何使得上階層在有限資金配置下,單位間滿意度差距最小,達到資源配置 最適化且符合公平原則;而下階層在資源運用過程中,使得資源效能最大 化(貢獻度最大)。為觀察所求得之解是否為最適解,本研究利用 Matlab 軟體為工具,以整數規劃實施驗證。檢驗在不同條件下,預算配置對整體 貢獻度、預算運用及戰力值之影響,也檢驗在作業維持效能最大化及軍事 投資效能最大化之條件下,資金配置對貢獻度、預算運用及戰力值產生之 之影響。結果指出,在預算分配最佳化條件下,當尋求整體貢獻度最大時,
則戰力值雖提升為 658,整體貢獻度提升為 2,532.2,但滿意度差距達 22.857%;若尋求預算運用最大化時,戰力值雖提升為 655,整體貢獻度為 2,372.4,但滿意度差距高達 53.99%;而在尋求戰力值最大化之目標下,
雖整體貢獻度僅為 2,278.9,戰力值可提升為 674,但滿意度差距僅為 8.3175%。
在作業維持效能最大化條件下,當尋求整體貢獻度最大時,則戰力值 為 660,整體貢獻度提升為 2,532.4,作業維持費可獲得預算為 622 億元;
若尋求預算運用最大化時,戰力值為 660,整體貢獻度為 2,532.4,作業維 持費可獲得預算為 624 億元;而在尋求戰力值最大化之目標下,雖整體貢 獻度僅為 2,427.6,戰力值可提升為 670,作業維持費可獲得預算為 624 億 元。
在軍事投資效能最大化之條件下,當尋求整體貢獻度、預算運用最大 化或戰力值最大化時,可使用之軍事投資預算均為為 759 億元。貢獻度由 原先之 2,237 提升為貢獻度為 2361.5,基於此條件下的整體預算額度為 1261.5 億元(其中軍事投資預算為 759 億元),整體戰力價值 657.05。
5.2 建議
本研究於第三章所提及之貢獻度(V)與滿意度(R)概念導入二階層 線性規劃模型,可使國防部所屬各司令部(含部本部及直屬單位)均能達 到各個計畫的貢獻度為最大外,俾達有限預算創造最大價值乃為本研究最 終之目標。若各單位間滿意度差距最小,且國防部亦能有效控管資源的最 適分配,方能提昇整體國軍戰力,滿足各項戰備任務之遂行。
經由第四章之實證研究可得知,上階層在執行預算分配時,除追求下 級單位各計畫案所產出之總貢獻度為最大外,另為考量單位間的均衡發 展,以避免資源集中在少數單位,而造成配置不當的現象,應同時考量對
下級單位所獲得的預算分配滿意度落差為最小(本研究假設各單位獲得資 源分配之滿意度差距為 8%之內),以達到資源運用最適化之目標。另在研 究過程中,發現在軍事預算分配過程中,下列二點建議殊值國防部參考:
一、有關「戰力值」如何做客觀量化,以作為評估各計劃案對提升總體戰 力之價值迄無完整之量化基準,建議國防部應網羅軍事專家制訂各項
武器、裝備對提升戰力之基準表,並成立戰力審查評估小組,做為未 來預算案審查之重要評鑑標準。
二、現階段我國武器裝備採購仍以美國為主要對象,裝備武器採購品項受 到國際政治影響,無法全般滿足我建軍備戰所需。但是在軍事投資建 案之優先順序上, 仍應結合「科技先導、資電優勢、聯合截擊、國 土防衛」之建軍指導。尤其在強調未來聯合作戰之型態中,有關指管 通情資監偵(C ISR4 )等構成聯合作戰網絡之裝備,應是今後採購重 點,始能發揮三軍統合戰力。
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