3.1焚化底渣來源、產量及特性
一般廢棄物焚化流程將產生15％～20％灰渣，灰渣又可分為底渣及 飛灰；其中底渣又可細分為細渣(grate shifting)及底灰(bottom ash)，飛灰又可細分為鍋爐灰(boiler ash)及飛灰(fly ash)[4]。
1.細渣(grate shifting)：
為焚化爐床上爐條間細縫落下，收集後一般與底灰合併處理，成份 包括熔融的鋁、玻璃碎片及其他金屬等。
2.底灰(bottom ash)：
為廢棄物經焚化後由爐床尾端之後燃段排出之殘餘物，主要成份包 括可燃物燃燒後之灰分、不完全燃燒之可燃物及不可燃物，一般經 水淬冷卻後排出。
3.鍋爐灰(boiler ash)：
為廢氣中懸浮微粒被鍋爐管阻擋而掉落於集灰斗，或附著於鍋爐管 而被吹灰器吹落之微粒，一般與飛灰併同收集。
4.飛灰(fly ash)
為空氣污染防制設備所收集的細微顆粒，如旋風集塵器、靜電集塵 器、半乾式洗煙塔、袋慮式集塵器所收集之反應物。
一般廢棄物可分為水分、可燃分及灰分三成分，垃圾投入焚化爐經
乾燥段、燃燒段燃燒後剩餘之可燃分及灰分則經水淬排出為底灰，一
表3.1-1 焚化底渣各成分分佈特性表[7]
組成成分 分佈特性
玻璃 玻璃占底渣成分約50％，依玻璃回收率高低而有 不同，粒徑4-6mm。
陶瓷 大於1mm中可常見石膏的分佈，陶瓷類粒徑於 4-6mm時分佈最小。
重金屬 隨焚化底渣顆粒愈大重金屬含量愈少，Pb、Cu、
Zn主要以元素形式存在，少部分重金屬則以無機 鹽類存在。
磁性金屬 焚化底渣未經磁選機篩選則其粒徑分布廣泛，若 有設磁選機則磁性金屬粒徑均小於6mm。
礦物 焚化底渣約有15％為礦物組成，主要成分為碳酸 鈣，且粒徑愈小則分佈愈多。
非磁性金屬 主要成分為鋁，占非磁性金屬90％，粒徑分布廣 泛，無明顯粒徑範圍。
未燃燒之有機物 受焚化爐操作特性影響，隨機分布於小於粒徑 16mm部分。
一般廢棄物焚化底渣外觀程灰黑色，其粒徑分佈很廣，由表3.1-2 可知，其粒徑多分佈於4.76mm-25.4mm及2.38mm-4.76mm二部分，共占
53.54％，其細顆粒比重為1.5～2，粗顆粒比重為1.8～2.4。[8]
表3.1-2 台灣地區都市垃圾焚化底渣粒徑分佈[8]
粒徑範圍(mm) 分佈百分比(％)
60以上 7.98
60.0-25.4 13.64 25.4-4.76 33.17 4.76-2.38 20.37 2.38-1.41 8.12 1.41-0.589 6.30 0.589-0.295 4.56 0.295-0.149 3.47 0.149以下 2.39
一般廢棄物焚化底渣為高鹼性物值，pH在11～12間，亦含有氯離 子，其來源主要為有機氯、無機氯及廚餘中的氯鹽，含量約0.5～1％。
[20][21][22]
焚化底渣之化學組成因其產生地點而有所不同，大部分的組成屬於 鹼金族及鹼土金族，其中主要由O、Si、Fe、Ca、Al、Na、K 和C所組 成部分占80-90%；小部分由Mg、Ti、Cl、Mn、Ba、Zn、Cu、Pb、Cr組 成部分占0.1-1%，其他由Sn、Sb、V、Mo、As、Se、Sr、Ni、Co、Ce、
Ag、Hg、B、Br、F 和I所組成部分含量小於0.1%；主要受垃圾性質影 響最大，其次為焚化處理流程，焚化處理流程中應以燃燒溫度與垃圾 滯留時間影響較大。[9][23][24][25][26]
一般而言，焚化底渣的物理及化學特性隨採樣時間，位置與方式及 爐體型式不同而有差異。
就國內焚化底渣相較利澤焚化廠底渣化學成份組成概況如表3.1-3 所示：
表3.1-3 台灣焚化底渣與利澤焚化廠底渣之化學成分比較表
組成 CaO SiO2 Al2O3 Fe2O3 Na2O K2O 台灣焚化底渣(％) 10~20 35~40 10~20 5~10 1~5 1~5 利澤廠焚化底渣(％) 20.27 49.30 13.98 5.57 3.64 3.52 備註：資料來源[4]
由表3.1-3可知，利澤焚化廠底渣成分與國內一般廢棄物焚化廠底 渣差異性很小，其中僅SiO2為49.30%稍微偏高，推測為採樣誤差，可能 該批樣本含有較多的玻璃成分。
宜蘭縣利澤垃圾資源回收(焚化)廠底渣生成比約13%，每日約可產 生78公噸底渣，核算底渣年產量為2萬8,470公噸，其歷次毒性溶出試 驗值如表3.1-3，其溶出值均遠低於標準值，屬於一般廢棄物，只要控 制及控管利澤焚化廠垃圾來源，應可確保其焚化底渣之性質，資源化
再利用較無疑慮。 之戴奧辛檢測資料修正為"戴奧辛毒性當量濃度” (單位:ng I-TEQ/g)，標準值為 1.0。
日本一般廢棄物係以焚化處理為主，其灰渣處理亦規劃以再利用為方 向，以減少灰渣掩埋量，延長掩埋場使用壽命，其中底渣有直接用於 級配料及無筋混凝土或作為卜特蘭水泥部分替代原料，飛灰部分則設 有專屬的環保水泥廠商業運轉中。
2.德國
德國焚化底渣約有 60％回收再利用，經篩選及磁選分類，再經熟化三 個月以上，主要用途為隔音牆、堤防建築之骨材替代材料、道路路基。
德國亦有將焚化廠飛灰作為水泥伴和添加材。
3.荷蘭
荷蘭天然級配料不足，且土地資源有限，缺乏掩埋場所，故其政府強 力推動底渣再利用，其再利用率接近百分之百，為底渣再利用率最高 的國家，一般用於路基、堤防、隔音材料、水泥及瀝青混凝土骨材。
4.丹麥
丹麥於灰渣再利用採底渣與飛灰分開收集處理，以增加其再利用效率 及效益，此與國內目前的作法相同。
丹麥政府致力推動底渣再利用，在 1993～1994 年間，其底渣再利用 量即達 90％，底渣使用量約 45 萬噸，主要於篩分後用於一般道路級 配、腳踏車專用道、覆土材及瀝青混凝土骨材取代物等。
5.美國
美國對於灰渣並無全國統一的法令規定，由係由各州依據地域特性自 行訂定相關法令規範，因掩埋處理灰渣有安全上的顧慮，各州已陸續 有各種灰渣再利用研究及實績，包括應用於人工漁礁、停車場底層材
料、混凝土磚、路基、掩埋場覆土及瀝青混凝土骨材取代物等。
6.法國
法國規定僅底渣可以再利用，飛灰則必須經固化處理後以掩埋處理，
底渣再利用率約 64％，依淋洗測試分為三類：
V(Valorization)類：立即可再利用類；污染物溶出濃度較低，可作 為路基材料。
M(Maturation)類：熟成類；通常須經 12 個月以上養生，使其達穩定 狀態，污染物不易溶出時方可再利用，為中等材 質的底渣。
L(Landfilling)類：掩埋類；污染物溶出濃度較高，不適合再利用，
須以掩埋方式處理。
表 3.2-1 國外底渣再利用管理方式及運用範圍[11]
國別 再利用管理方式 應用範圍
德國 (1)再利用率：60﹪
(2)貯存熟化：> 3 個月 (3)< 32mm
(4)小於 63μm 顆粒 < 7﹪
(5)LOI < 5﹪，可溶 < 2﹪，金屬 < 5﹪
(6)地下水位上方 1 m
(7)利用場所、使用量及水理地質條件紀錄 完整
(1)土壤改良劑 (2)隔音牆填充材 (3)道路基底層 (4)建材
國別 再利用管理方式 應用範圍 荷蘭 (1)再利用率：100﹪
(2)貯存熟化：> 3 個月
(3)微粒體顧慮：小於 63μm<8﹪
(4)LOI < 6﹪，可燃 < 6﹪，Fe < 5﹪，
可消化，2﹪
(5)重金屬溶出限值 (6)離地下水位至少 0.5m (7)底碴最少用量 10000 噸 (8)雨水入滲阻隔，並長期監測 (9)使用者需負最終移除責任
(1)路基材料 (2)混凝土地磚 (3)鹿特丹高速公 路
(4)防風牆 (5)非主結構物
丹麥 (1)再利用率：90﹪
(2)貯存熟化：> 1 個月
(3)< 50mm 顆粒，小於 74μm 顆粒 < 9﹪
(4)LOI < 10﹪
(5)距水源 20m 以上，地下水位以上 (6)使用厚度 < 2m，使用面積 < 2000m2
(1)道路基底層 (2)停車場基底層 (3)混凝土級配料 (4)掩埋覆土材
國別 再利用管理方式 應用範圍 美國 (1)引進歐洲分選技術
(2)各州獨立審查許可 (3)再利用率：< 10﹪
(1)停車場鋪面 (2)掩埋覆土材
法國 (1)再利用率：> 64﹪
(2)依溶出分為：V（可利用），M（熟化 <12 個月），L（第一類掩埋）
(3)水源區外，水道 30 米以外，水位以上 (4)不得作為排水系統
(5)不得用於埋設有金屬管區域
(6)底碴質/量與滲出液濃度資料需紀錄 完整
(1)道路基底層 (2)土木工程
3.3 國內底渣再利用管理方式及相關規定
一般廢棄物焚化廠所產生之灰渣亦屬於一般廢棄物，應受廢棄物清 理法及一般廢棄物回收清除處理辦法規範。
廢棄物清理法第十二條規定：「一般廢棄物回收、清除、處理之運 輸、分類、貯存、排出、方法、設備及再利用，應符合中央主管機關 之規定，其辦法由中央主管機關定之。」
廢棄物清理法第十四條規定：「一般廢棄物，應由執行機關負責清
除，並作適當之衛生處理。但家戶以外所產生者，得由執行機關指定 其清除方式及處理場所。前項一般廢棄物之清除、處理，執行機關得 報經上級主管機關核准，委託公民營廢棄物清除處理機構或依報經中 央主管機關核准之方式辦理。」
行政院環境保護署依據廢棄物清理法第十二條規定訂定「一般廢棄 物回收清除處理辦法」，其中第三十四條規定：「一般廢棄物再利用 之類別及管理方式，由中央主管機關會商再利用用途之中央目的事業 主管機關公告之。
前項以外之一般廢棄物再利用，執行機關得依本法第十四條第二項 規定報經中央主管機關核准後辦理。」
行政院環境保護署依據一般廢棄物回收清除處理辦法第三十四條 第一項規定於 2007 年 7 月 26 日公告修正「一般廢棄物-垃圾焚化廠焚 化底渣再利用管理方式」，公告再利用管理方式如下[12]：
1.一般廢棄物來源：執行機關所屬之公有公營垃圾焚化廠、公有民營 垃圾焚化廠焚化廢棄物後所產生之底渣。
2.再利用條件：
底渣再利用前須先經篩分、破碎或篩選等前處理，並視再利用產品 分類用途需要，採穩定化、熟化或水洗等後續前處理；底渣經前處 理後於再利用前之毒性特性溶出程序﹙TCLP﹚及戴奧辛總毒性當量
濃度檢測值應低於有害事業廢棄物認定標準；若超過標準時，應依 一般廢棄物回收清除處理辦法第二十七條規定辦理。
3.再利用機構：
政府機關或合法登記有案之工商廠﹙場﹚；其取得公民營廢棄物清 理、處理許可證者，執行機關得依廢棄物清理法第十四條第二項前 段規定報經上級主管機關核准後據以辦理；未取得公民營廢棄物清 理、處理許可證者，執行機關應依同法第十四條第二項後段規定依 報經中央主管機關核准之方式據以辦理。
4.再利用產品分類及檢測：
底渣經前處理後之再利用產品，分為第一類型、第二類型、第三類 型，各類型品質標準如下表規定。
再利用產品於再利用前，再利用機構依各類型品質標準規定項目，
再利用產品於再利用前，再利用機構依各類型品質標準規定項目，