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第一章 緒論

第四節 文獻回顧

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第四節 文獻回顧

筆者主要將文獻回顧分為三大部分,歐亞區域整合、歐亞經濟聯盟、絲綢之 路經濟帶。

一、歐亞區域整合

《無感的夢和緩步前進:CIS 和 CSTO 的整合與合作》(Senseless Dreams and Small Steps : The CIS and CSTO Between Integration and Cooperation )一文中,12作者 認為,歐亞地區缺乏大規模整合,然而有一些細部在進行,這些細部進行是次於

「區域」的程度(subregion)。作者對未來歐亞地區要去形成一個可以和前蘇聯相 比擬的歐亞區域組織,抱持悲觀看法,回顧前蘇聯地區的區域組織有獨立國協、

集體安全條約組織、古阿姆集團、歐亞經濟共同體,然而整合效果都不好。獨立 國協整合不成功的因素,其缺乏一個內部動力去發動整合,不像歐盟組織擁有內 部行動力。再來集體條約組織的整合就比獨立國協好一些,但其成效依然不彰。

依照時序,俄國最近的兩位總統對歐亞整合抱持不同看法,梅德韋傑夫在西元 2008 年一就職,就出發前去拜訪哈薩克,其主張要和前蘇聯國家多接觸、並且 認為和蘇聯國家接觸具有外交的優先性。普丁則強調和歐盟的關係,普丁和梅德 韋傑夫相比比較沒有那麼注重與歐亞地區的關係。筆者認為普丁剛上任時期較不 注重和歐亞地區的關係,而到了近來的任期,就不是如此,因為在 2015 年俄國 如火如荼的成立歐亞經濟聯盟,其是一路從歐亞經濟共同體、關稅同盟到歐亞經 濟聯盟,組織展衍速度其實相當快。其實歐亞整合難度是相當高的,可以由車臣 問題中查其端倪。

12 Maria Raquel Freire and Roger E.Kanet,Key Players and Regional Dynamics in Eurasia-The Return of the Great Game(New York:PALGRAVE MACMILLAN press, 2010)PP.195-214

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本篇文章先審視俄國對此區域的目標和此區域目前的整體趨勢,接著說明 目前國際上整體整合趨勢情況。目前國際上整合情況是安全區域主義比經濟整合 有效,因為安全區域主義後面通常有世襲者在領導,若是只是單純的經濟整合,

其利益將被自由化直接破壞。安全整合大多直接由世襲領導者接手領導,也因此 發展更加廣泛。接著談及內部整合組織 CIS 獨立國協(Commonwealth of

Independence State);CSTO 集體安全條約組織(Collective Security Treaty Organisation);

EEU 歐亞經濟聯盟(Eurasian Economic Community);GUAM 古阿姆集團(Organisation for Democracy and Economic Development),不過目前運作成效都不彰。最後作者提 到關乎此地區區域整合的因素,政治體制依然是關鍵,本文作者認為前蘇聯區域 成員必須在民主化和威權間做選擇,即使俄羅斯主張其也是在民主化進程中,不 過畢竟其還是共產威權體制。若是這些前蘇聯國家選擇民主化等同向西方國家靠 攏,選擇威權則是向俄羅斯靠攏,目前多數國家因為利益或其它懼怕俄羅斯因素,

大多選擇朝向西方國家靠攏。

本篇文獻將可運用在第二章描述後共之後到現在歐亞區域整合的態勢,及 第四章本文個案研究中的以歐亞經濟聯盟為例,其先後描述此區整合組織,將有 利於之後探討此歐亞區域整合的進程,筆者將就本文所提及的 CIS、CSTO、EEU、

CUAM 外加別篇文獻中提到的 SCO 進行比較。本篇文獻探討到較多政治面向,

較少經濟面向,但筆者所寫的兩個個案都將以經濟面向為主,將於別篇文獻中補 足經濟面向不足之處。

《朝向巨大的海洋-3,創造中部歐亞大陸》(Toward the Great Ocean -3: Creating Central EURASIA),13歐亞大陸因為其地理位置、文化和歷史的特殊性、擁有豐富 資源,常常被外界勢力所入侵,大家都爭相在這擁有巨大利益的土地上佔得一席 之地。中國由於近年經濟崛起,導致其國際地位提升不少,因此其也開始制定不

13 Sergey Karaganov,et al.,”Toward the Great Ocean-3:Creating Central Eurasia”.Valdai Discussion Club ,3Jun2015:<http://valdaiclub.com/publications/reports/toward_the_great_ocean_3_creating_centr al_eurasia/>,2015/12/24

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一樣的外交方針。首先,中國亟欲增加其獲利以維持其高度成長的 GDP,近年 來中國 GDP 成長已經趨緩,中國一直不停地找尋方法來維持其高度的 GDP 成長,

尤其是在 2008 年金融風暴之後。中國試想出一個方法就是藉由促進區域內經濟 整合,導致區域內經濟共同成長,來維持中國原先的高度經濟成長。這個高度經 濟成長的形成原因是因為區域整合導致經濟整合,經濟整合導致外國資金投資,

外國資金投資於基礎建設,基礎建設被開發導致各項需求被拉動,因此 GDP 會 成長。次之,由於中國經濟成長,導致其勞動力薪資也跟著成長,過去依賴中國 便宜勞動力為利基的公司面臨挑戰,中國當局建議這些廉價勞動力需求公司轉往 海外尋求便宜的勞動力,因此中國必須和這些低價勞動力國家建立友好關係,部 分低價勞動力來自東南亞,而其它部分則重新配置在中亞甚至是西亞。因此中國 領導人的目標也有解決西部社會的不穩定,以及促成西部成為有利產業的發展地 帶。14此處的西部地區涵蓋新疆、烏魯木齊甚至是到達中亞。

本文作者探討相當詳細,首先概述此刻歐亞大陸情況,接著探討到中國此刻 的發展,談及絲綢之路經濟帶發展的起因,乃是因為中國要維持其高度經濟成長 率、國內市場過度擁擠及勞動力薪資上漲問題。接著到俄國向西方發展的元素,

也就是筆者將在本文第三章談及歐亞經濟聯盟發展的背景原因。最後談到運輸的 問題,這部分資料筆者將運用在第五章談及歐亞經濟聯盟和絲綢之路經濟帶競合 方面,將路線相比較,釐清合作和競爭的項目。

《歐亞的核心地帶-在政治空間上的地緣政治》(Heartlands of Eurasia-the Geopolitics of Political Space),15作者提出在幾世紀前,Halford Mackinder 看到全球 空間一直都在海洋強權和路上強權間衝突,空間如何被概念化是一個一直改變的 課題,Mackinder 提出地理學取決於歷史,究竟歐亞的核心地帶位於哪裡,這一 直都是一個被爭辯的問題。有趣的是 Mackinder 一直沒有明確指出地理核心地帶,

14中華人民共和國想要吸引 150 萬人去此地開發,建造高速鐵路連結蘭州和烏魯木齊,成為運輸

樞紐,2020 年西方這個區域將成為國家經濟領導的願景。

15 Anita Sengupta, Heartlands of Eurasia-The Geopolitics of Political Space(USA:Lexington Books press 2009),PP.xiii-xxxviii

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他第一次劃分歐亞區域是依據烏拉爾山脈和牧馬民族,烏拉爾山脈以東是二分之 一個亞洲,以西是四分之一個歐洲,這是在 1904 年 Mackinder 做的第一次劃分;

第二次劃分是在世界大戰一戰後,即俄羅斯內戰後,其亞洲區域範圍西擴;第三 次劃分是第二次世界大戰後,界線模糊,以整個前蘇聯統治區為亞洲區。在蘇聯 解體和新興國家成立後,地緣經濟的概念在石油和天然氣豐富的中亞地區被提出 後,此區地緣政治的概念又再度被討論,尤其是在 911 事件後。

此書分為六章,首章論述何者為核心地帶;第二章討論俄國是否位於歐亞的 核心地帶;第三章和第四章討論中亞地區;第五章討論烏茲別克;最後一章為結 論,總結究竟核心地帶在哪裡。筆者打算用本書在本文第二章和第三章應用,究 竟歐亞區域主義中的區域整合有無核心地帶、地理範圍界線又為何;歐亞經濟聯 盟的地理空間配置為何、發展歐亞經濟聯盟在地理位置上是否適切...等問題討 論。

《俄國、中國以及多邊主義在中亞》(Russia,China and Multilateralism in Central Asia),16本文作者認為恐怖份子攻擊美國的九一一事件改變了中亞的政治情況,

原先是由俄羅斯和中國主導中亞地區的變化,外加其它國家主導的多邊關係,但 後來美國為了對抗恐怖份子,進軍阿富汗,也逐漸入主中亞地區,甚至在此處設 置軍事基地,至此,一切情況都改變了,已經從多邊關係成為雙邊關係,或者大 家讀本文至此都會深感困惑,不是應該如書名所提及從雙邊關係轉換為多邊關係 才合理,但本書這邊強調雙邊關係是因為美國這個強權入主中亞此地區,中國和 俄羅斯的權力變小,因此中國和俄國採取合作的態勢,像是上海合作組織,和美 國相協調形成雙邊關係,實際上仍是多邊關係,只是作者想強調中國和俄國在此 區的影響力已經被削弱。作者認為對中國來說,中亞是一個不確定區域,東土耳

16 Anita Sengupta,Russia,China and Multilateralism in Central Asia(India:SHIPRA PUBLICATIONS press 2005),PP.viii-xxv

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其不斷利用其國家主義擴散其邊界;而對俄國來說,中亞已經成為其重要的南邊 界。

現在對俄國和中國來說最大的敵對因素有二者,其一為北大公約組織東擴,

其二為分離主義者在此區域內。這可以從上海合作組織的多邊主義中查其端倪,

上海合作組織的多邊主義反對單極化的策略結盟。17在蘇聯解體後,中國、俄國 逐漸恢復友好,代表雙方間的邊界爭端已經減少了。其中俄國出口硬體軍事設備 及能源資源給中國;中國則提供投資及低價的製造品給俄國;對美國來說,此區 為其國內非主流能源提供區。

本書一共有四章,首章論述俄羅斯在中亞地區的情況。第二章討論到中國和 中亞的關係,也提及土耳其和新疆的問題。第三章討論美國、中國、俄國在中亞 的多邊關係。最後論述中亞的區域結盟關係。此書全文與本文息息相關,每個章 節皆有所用,本文第二章歐亞區域主義研究將參考本書第三、四章,本文第三章 歐亞經濟聯盟將運用到本書第一章,本文第四章絲綢之路經濟帶將參考到本書第 二章。不過由於本書時間軸主要是探討 2001 年恐怖分子攻擊美國後中亞地區情 況,而本文則是以後共時期開始討論,可能有部分時間落差性,缺漏部分將以其

本書一共有四章,首章論述俄羅斯在中亞地區的情況。第二章討論到中國和 中亞的關係,也提及土耳其和新疆的問題。第三章討論美國、中國、俄國在中亞 的多邊關係。最後論述中亞的區域結盟關係。此書全文與本文息息相關,每個章 節皆有所用,本文第二章歐亞區域主義研究將參考本書第三、四章,本文第三章 歐亞經濟聯盟將運用到本書第一章,本文第四章絲綢之路經濟帶將參考到本書第 二章。不過由於本書時間軸主要是探討 2001 年恐怖分子攻擊美國後中亞地區情 況,而本文則是以後共時期開始討論,可能有部分時間落差性,缺漏部分將以其

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