第一章 緒論
第二節 研究途徑與方法
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第二節 研究途徑與方法
壹、研究途徑
區域(region)，由大於、等於一個以上國家所組成。在國際關係理論中可以由 兩方面定義，一個是由地理界線上所形成的範圍，一個是因為各種單一或數個面 相相同的國家所組成的範圍，面相包含如政治、經濟...等。因為是一個或到全球 所有國家共同組成的範圍，因此區域處於一種中間層次，也稱為過渡層次。2 歐亞經濟聯盟是屬於區域化還是區域主義，也是值得探討的部分。所謂區域 化是由下至上的組織形成；而區域主義則是由上至下的組織形成，筆者認為歐亞 經濟聯盟為區域主義的體現，是由於國家的各項需求，因此由國家主體由上而下 簽訂盟約，書寫政策白皮書，產生由上而下的運作模式，因此有功能性的區域認 同。不像歐盟組織的形成同時兼具區域化和區域主義，而是類似於東南亞國家區 域整合中所使用的區域主義。歐亞經濟聯盟在此處先就經濟方面相結合，就是因 為此區文化、種族、國家甚為複雜，即使其備忘錄上有提及將來會有集體安全合 作組織(Collective Security Treaty Organization ,CSTO)及上海合作組織(Shanghai Cooperation Organization ,SCO)合作，主要也是如同結盟目的上所主張的目的而存 在，為了維持穩定發展經濟所需。這也符合 Peter Robson 所主張:國際經濟學通常 將區域主義視為國際經濟整合(International economic integration)。3
歐亞經濟聯盟是屬於經濟因素所組成的聯盟，因此本文中將有部分著重於經 濟效益的觀點來探討，區域主義進程中會有規模經濟的效果而導致此區域整體經 濟福利上升。而這些額外經濟福利的產生，主要有兩個來源，分別為貿易創造及 貿易移轉，貿易創造是指因為形成區域，進而有區域整合，區域整合的各種行為
2 張亞中，國際關係總論第二版(台北縣:揚智文化事業股份有限公司)，頁 380-387。
3 Peter Robson, The Economics of International integration（New York : Routledge Publisher, 1998）,p1.
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驅使此區域內部交易成本下降，進而使得貿易總額增加。貿易移轉同樣因為形成 區域，進而區域內部進行整合，而區域整合的各種行為使得區域內部貿易障礙減 低甚至消失，而使得起先從此區域外進口的商品，轉而在此區域內部進行貿易，
而使得貿易額增加，此貿易額增加為貿易移轉的正向效果，貿易移轉的負向效果 將使得此因素形成的貿易額減少。貿易創造和貿易移轉都是貿易方面的理論，因 此循著脈絡再探討區域經濟整合中貿易的五個階段，其後文內將分析歐亞經濟聯 盟位於哪個階段。五大階段如下，其區域整合程度由低至高遞增。
一. 自由貿易區:去除區域內成員國間的關稅，區域內成員國對外依然課徵個別關 稅，非課徵一致化的統一關稅。
二. 關稅同盟:由自由貿易區階段，再更進一步對外課徵統一關稅，而非如自由貿 易區階段對外課徵個別關稅。
三. 共同市場:由關稅同盟階段再附加上區域內生產要素可以自由流通。
四. 經濟同盟:由共同市場區域內的生產要素可以自由流通，再加上商品也可自由 流通。
五. 政治經濟同盟:由經濟同盟階段再附加上中央統籌總體經濟政策。
第二個歐亞區域主義所舉的例子為絲綢之路經濟帶，歐亞經濟聯盟和絲綢之 路經濟帶都將使用大國主義來分析，接著使用十九世紀八十、九十年代的新區域 主義來討論分析。區域主義分支甚廣有功能主義、新功能主義、制度學派、國家 中心、與國內因素學派，及大國主義的觀點，而在此我們挑出大國主義及新區域 主義的觀點原因為:前者，由於歐亞經濟聯盟是屬俄羅斯所主導的新區域主義，
而絲綢之路經濟帶則是以中國為主導的新區域主義；後者，是因為新區域主義是 八十、九十年代後盛行的區域主義理論，和本文欲探討後共時期的歐亞區域狀態 相配合，因此就選用此二大理論來進行案例探討。
大國主導理論是探討一個體系中區域主義和大國權力之間的對應關係，大國 主導理論是以現實主義為核心，國際體系中主要行動者是民族國家，而體系中尚
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未存在一個既有的秩序。目前新現實主義學者集中三個面向研究區域主義的政治 與經濟，分別如下：4
一. 區域中利益劃分對於整合的影響。利益分配的多寡和是否對等，影響到區域 內國家整合的意願。例如歐亞經濟聯盟中哈薩克得利較多，可能使得此區域 整合中利益較少的國家不滿，轉而制約歐亞經濟聯盟的運行。
二. 區域中政治關係對於整合的影響。在進行合作時各方會優先以政治關係衡量 合作的發展，這裡面行動主要發起者是大國，大國會優先發起和政治、軍事 夥伴進行經濟整合，這意謂政治、軍事關係會以相當大程度影響經貿合作，
也就是政治因素引領經濟合作，這也可以從歐亞經濟聯盟中的俄國主要是因 為政治性因素倡導歐亞經濟聯盟中查其端倪。
三. 區域中存在霸權對整合的影響。霸權的存在有助於區域的穩定，而霸權的衰 頹會產生區域保護性貿易障礙，如關稅障礙。此處可以對應其後第二章第三 節所要談及的霸權穩定理論。
而大國參與區域整合有顯著的利益如下三點，5其實這三點也和上述提及的 霸權穩定理論遙相呼應。
一、 可以擴大市場規模，產生規模經濟，也產生對其他國家的影響力。其影響力 不只限於經濟，還包括其他各方面的影響，如文化、軍事、政治、認同感等 面向。
二、 區域整合中的大國可以對區域內經濟進行總體調控。例如蘇聯中的俄羅斯對 其它蘇聯內部國家經濟進行安排。
三、 大國可以建立霸權基礎。像:北美自由貿易區，美元成為世界儲備貨幣。任 何一個國家加入一個地區的區域整合中都必然影響此地區的區域整合，更何 況是大國，大國加入通常是劇烈影響此區區域整合，雖然小國通常得對大國
4 張亞中，國際關係總論，頁 386-387。
5 同上。.
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政策讓步，但一些小國也可能抓到機會利用大國競爭，從中取得利益，甚至 取得複雜的賽局情況。文內將敘述的絲綢之路經濟帶，大國主要為中國，但 這其中還有美國、俄國等大國，其它小國，如中亞國家可以藉由美國、俄國 存在的因素，進而在和中國談判絲綢之路經濟帶合作時得利。
舊區域主義為保護性、內向式、排他性，而 1980 年代崛起的新區域主義具 有開放性、包容性、介入性、合作性等四個特性，兩者大體而言為相反概念。分 別就新區域主義的四大特性介紹之：6
一、 開放性:此特點敘述一個組織必須內、外部區域合作都兼顧。
二、 包容性:不勉強各個成員國各方面相似甚至一致。
三、 介入性:分為兩個種類別，一種類似於北約和歐盟，以人權與自由民主為標 準；一種是類同於東南亞區域組織，是為了組織未來做準備，因此介入組織 內部爭議並提供意見。由於歐亞經濟聯盟內大多數國家是屬於亞洲國家，因 此這方面組織的實質作為比較傾向於後者，介入組織內部並提供意見，而比 較不著重於人權與民主自由的標準。
四、 合作性:突破了以往的界線藩籬，不再只是強調競爭，在區域內強調合作，
且為對等關係合作，即使是開發中國家和已開發國家合作、南方國家與北方 國家合作等；在區域外也不單單只是強調競爭，也強調合作，且不為雙邊關 係，由大國主導，而是多邊關係，設立備忘錄，區域內成員國和區域外成員 國都有公開透明且對等的表示意見機制。
新區域主義除了有以上四大新特性外，其內涵也有所轉變，主要有下列三項 內涵:7
6 同上，387-392.
7 同上。.
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一、 外向型與開放型區域主義:各國必須同時達成兩個目的，架構融合進入全球 經貿體系的平台和建立區域外部連結。這是一種以新自由主義為核心價值的 區域主義，歐亞經濟聯盟和絲綢之路經濟帶的合作也屬於此種範疇。
二、 南北區域主義:由第一波區域主義為南方和南方國家進行區域協定，轉換成 南方國家和北方國家進行區域協定。以往希望經濟條件相同國家進行區域整 合，且以往總體世界經濟趨勢正好是北方國家優於南方國家，此波新區域主 義打破藩籬。
三、 複合型區域主義:外向型區域主義與南北區域主義兩種邏輯的融合，因此稱 為複合型區域主義，複合意味結合，也提示是前兩種區域主義模式的融合。
形成原因是因為國際資金朝向全球化及多變性發展，投資不穩定性因而提高，
世界各國為了分散、降低投資風險，用多對象訂立貿易協定的方式進行，也 希望透過此方法能夠和世界經濟相整合。複合型區域主義不同於冷戰時期霸 權型區域主義，後續文內會特別提及歐亞經濟聯盟為新區域主義的體現而非 冷戰時期的霸權型區域主義，而為大國主導的新區域主義。這其中的不同處 為冷戰時期的霸權型區域主義的區域主義為舊的區域主義而不為新的區域 主義，接著新區域主義還有一個內在自主動力去形成由上至下的組織形成，
其不只具有經濟目的，還有政治、經濟、文化等其它目的，這個內在自主動 力是舊區域主義所沒有的。8我們可以從歐亞經濟聯盟除了由俄羅斯主導整 合，還有哈薩克等其它國家自主發動整合，且歐亞經濟聯盟內部不只進行經
其不只具有經濟目的，還有政治、經濟、文化等其它目的，這個內在自主動 力是舊區域主義所沒有的。8我們可以從歐亞經濟聯盟除了由俄羅斯主導整 合，還有哈薩克等其它國家自主發動整合，且歐亞經濟聯盟內部不只進行經