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本研究的主要目的為檢討膠囊型床鋪的現行之防火避難及消防之規定,並提出適當之建議,

日後可供相關機關修正法規時之參考。首先收集國內外膠囊型床鋪的建築防火設計、避難設施及 消防設備等相關研究,瞭解膠囊型床鋪的火災問題與國內外之對策,作為研提火災風險分析及管 控對策之參考依據。文獻以建築、消防、使用管理三面向進行文獻探討,擬定之範圍如下:

一、建築法規相關規定:如建築設計樣態、防火避難設施等規定。

二、消防法規相關規定:如消防設備等規定。

三、避難安全及使用管理:如使用管理、緊急應變策略等。

第二章 文獻回顧

第 一 節 台 灣 建 築 及 消 防 之 相 關 規 定

國內目前對於旅館業及民宿分為觀光旅館業、旅館業及民宿三種,旅館業及民宿用途於 防火設計、避難設施等規定則依據建築技術規則之B-4 旅館:供不特定人士休息住宿之場 所、H-1 民宿(客房六間以上)、 H-2 民宿(客房五間以下),其建築技術規則 B-4 旅館之防火避 難相關法規如表 2-1 所示。

消防設備設置之規定則依據各類場所消防安全設備設置標準之一、甲類場所之(三)觀 光旅館、飯店、旅館、招待所(限有寢室客房者)之規定,相關消防法規部分如表 2-2 所 示。另一方面,內政部 104 年 11 月消防安全法令執法疑義研討會決議事項中,對膠囊型旅館 的火警自動警報設備、自動撒水設備、防焰物品等提出設置規定,其規定內容如下【2】:

各類場所消防安全設備設置標準第 12 條第 1 款第 5 目觀光旅館、飯店、旅館、招待 所(限有寢室客房者)等場所,採膠囊式經營時,應符合下列規定:

一、 依上開設置標準需設置火警自動警報設備者,應符合下列規定:

1. 旅館內走道每步行距離 15 公尺至少設置 1 個偵煙式探測器,且距離盡頭牆壁或出口 在 7.5 公尺以下,如圖 2-1。

2. 地區音響裝置之音壓於膠囊型之休眠空間內需達 60 分貝(dB)以上。

3. 每一個膠囊型之休眠空間內均需設置探測器(進出部分為常時開放者不在此限)。

二、 依上開設置標準需設置自動撒水設備者,膠囊型之休眠空間應設置撒水頭。

三、 膠囊艙體內有消防法第 11 條規定之窗簾、布幕時,應使用防焰物品。另建議寢具使用 具防焰性能之製品。

四、 依消防法第 13 條實施防火管理時,為迅速疏散住宿之旅客,其避難引導至少 2 人以 上。

民宿場所採膠囊式經營時,除應依民宿管理辦法規定設置消防安全設備外,每一個膠囊型之 休眠空間應依消防法第 6 條第 4 項設置住宅用火災警報器(進出部分為常時開放者不在此限),

走道並應比照前點(一)、1 設置偵煙式住宅用火災警報器。

膠囊型旅館建築物有關防火避難及消防規定檢討之研究

第二章 文獻回顧

2- 2 各類場所消防安全設備設置標準之甲類場所(三)之相關規定

消防設備 設置對象

滅火設備

滅火器 全部

室內消防栓設備 樓地板面積 500m2以上(6F 以上 150 m2)

自動撒水設備 樓地板面積 1500m2以上(11F 以上 100 m2)

火警自動警報設備 樓地板面積 300m2以上 緊急警報器具、設備 同火警自動警報設備

避難設備 避難器具 11F 以下每層皆設置 誘導燈、標示設備 全部

(資料來源:本研究整理)

2- 1 室內走道設置探測器例

(資料來源: 【2】)

膠囊型旅館建築物有關防火避難及消防規定檢討之研究

第 二 節 日 本 建 築 及 消 防 之 相 關 規 定

膠囊型旅館起源於日本大阪市,日本對膠囊型旅館的相關法規進行過許多檢討,現行之 消防設備設之相關規定如表 2-3 所示。日本旅館業法將旅館分為飯店營業、旅館營業、簡易 宿所營業及宿舍營業四種。其中,由於膠囊型旅館等以床位計價之營業形態、住宿者之使用 型態等與傳統旅館不同,因此日本將居住密度較高的旅宿用途,如學生型旅館、膠囊旅館等 定義為「簡易宿所」,以和一般傳統之住宿型態進行區隔,因此膠囊型旅館屬於簡易宿所之 分類。簡易宿所的構造設備基準如下【3】:

一、簡易宿所的營業設施之構造基準依據日本旅館業法施行令第 1 條第 3 項。

二、客房的總樓地板面積須達 33 m2以上。

三、設有上下層式寢台時,上層和下層之間隔為 1m 以上。

四、設置適當之換氣、採光、照明、防潮和排水設備。

五、除了附近設有公共澡堂等被認可之設施外,應設置可滿足住宿人數之入浴設備。

六、應設置可滿足住宿人數之盥洗設備。

七、應設置適當數量之馬桶。

八、應符合其他道府縣設置之構造設備相關條例。

其中,膠囊型旅館起源之大阪市所發布之簡易宿所指導基準,為日本目前對於膠囊型旅 館目前最詳細之規定,大阪市簡易宿所指導基準中,將「簡易宿所」區分為小隔間型寢室、

膠囊型床鋪、層式床鋪、上下段床鋪四種,依據其特性設有不同之規定,如表 2-4~表 2-7 所 示。大阪市之簡易宿所指導基準之規定內容如下【3】:

該基準適用建築基準法、消防法及旅館業法,建築基準法別表 1(い)欄(2)項之用途

(限於飯店及旅館)使用之建築物、且為旅館業法第 2 條第 4 項之「簡易宿所營業」經營設 施的構造設備等相關之共通規定。構造設備等相關規定適用於建築基準法、消防法及旅館業 法之外、「2.寢所寢台的區分」則依據下列之基準。

第二章 文獻回顧

膠囊型旅館建築物有關防火避難及消防規定檢討之研究

2- 5 大阪市簡易宿所指導基準之床鋪類型

2. 床鋪類型

不屬於下列之項目或符合複數的區分時,需和相關機關進行討論。

①. 小隔間型寢室 寢所周圍設有遮蔽視線具一定隱私性之獨立小隔間。

※1和建築物部分形成一體之遮蔽等視為建築物的一部分(牆)建築物 の一部。

※2隔間型內設有複數之寢台時,該寢台之區分基準可併用。

※3小隔間的深度或寬度,未滿寢床的寬(短邊)加上 30cm 時,且寢床 使用遮蔽材覆蓋時,適用於膠囊型床鋪。

②. 膠囊床鋪 於獨立構造之箱型寢台內就寢

③. 層式床鋪 寢床或其支撐材固定於建築物的一部分或使用建築物的一 部分形成之層狀寢床(包含寢台固定於建築物之層狀寢 床)

※1 寢室的床和另外設置之寢床不計入設施的樓地板面積。

※2 寢床上下重疊時於旅館業法屬於上下段床鋪。

④. 上下段床鋪 獨立構造之寢台,寢床上下重疊。

(資料來源: 【3】)

第二章 文獻回顧

膠囊型旅館建築物有關防火避難及消防規定檢討之研究

第二章 文獻回顧

膠囊型旅館建築物有關防火避難及消防規定檢討之研究

第二章 文獻回顧

2- 7 大阪市簡易宿所指導基準之類型區分說明

①. 小隔間型寢室

不論小隔間是否有設置天花板,小隔間的周圍 3 面以遮蔽物圍束,因此具有 寢床以外之空間。

②. 膠囊型床鋪

內部僅以棉被、床墊所鋪設之寢床。

膠囊型旅館建築物有關防火避難及消防規定檢討之研究

(資料來源: 【3】)

(續上表)

③. 層式床鋪

為固定於建築物之構造。不論結構自否獨立,寢台固定於建築物上。

④. 上下段床鋪 寢台為 2 層重疊。

(資料來源: 【3】)

第二章 文獻回顧

另外,船橋市消防局預防科之消防同意事務審查要領-設有膠囊型床鋪之住宿設施的防火 安全對策,以收容密度及設施型態較特殊的膠囊型床鋪為對象,對其收容人員數、出火防止 對策、延燒擴大防止對策等提出規範。規定內容如下【4】:

本項為法規規定之外,就與一般的住宿型態較為不同、收容密度及設施型態較特殊的膠 囊型床鋪為對象,以起火防止、延燒擴大防止、避難安全的確保等為目的進行指導。

一、適用範圍

本項內容以膠囊型床鋪為適用對象 二、用語定義

膠囊床鋪:為除進出部分外,睡眠空間大部分以合成樹脂、金屬等其他材料所包覆之廂 型床鋪。

住宿室:設有膠囊床鋪之寢室。

三、收容人員數

工作人員和膠囊床鋪之合計 四、出火防止對策

1. 火氣使用設備、器具

住宿室不可使用火氣使用設備、器具 2. 防焰寢具

寢具盡量使用防焰寢具 3. 抽菸等

住宿室為禁菸,於膠囊床鋪內及住宿室內之明顯處貼禁菸標示。

設有住宿室之樓層應標示設有吸菸區之位置 五、延燒擴大防止對策

1. 膠囊床鋪的構造

以難燃材料或同等以上具難燃性之材料製作 2. 防火防煙區劃

膠囊型旅館建築物有關防火避難及消防規定檢討之研究

住宿室 200m2(設有自動撒水設備者為 400m2)以內應以耐火構造或準耐火構造之牆壁進行 區劃。

前項區劃設置之窗戶、出入口等開口部,應設置常時閉鎖式防火門或與煙感知器連動之 可隨時關閉防火門。

住宿室之上下樓層之構造應為耐火構造的樓板或防火設備(關閉方式同前項) 3. 室內裝修材料

供膠囊型床鋪使用之空間的牆、天花板的裝修材料應為準不燃。

六、避難對策 1. 兩方向避難

住宿室應設置於由出入口開始可有 2 個以上不同的路徑安全避難至地面層或避難層之位 置。但如住宿室連接戶外部分設有陽台等避難上有效之空間則不受此限。

2. 住宿室內的通道寬度

住宿室內的主要避難通道(參照圖 2-2、2-3 圖)寬度為 1.2m 以上。但住宿室連接戶外部 分設有陽台等避難上有效之空間則不受此限。

3. 走廊及通道的構造

避難路徑之走廊及通道應為易於避難之形狀,且不可有造成避難障礙的高低差。

住宿室內的主要避難通道應直通該室的出口。

4. 避難路線圖的位置

於膠囊床鋪內部、大廳、吸菸區等明顯處設置避難路線圖。

七、消防設備

1. 火災自動報知設備

依據法規設置火災自動報知設備

住宿室內設置之感知器為煙感知器,住宿室內之通道步行距離每 15m 設置 1 個以上之煙

住宿室內設置之感知器為煙感知器,住宿室內之通道步行距離每 15m 設置 1 個以上之煙

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