第一章 緒 論
第 一 節 研 究 緣 起 與 背 景 壹 、 研 究 緣 起
近年隨著旅遊模式改變，背包客逐漸增加，發展出以床位計價的新形態經營模式，其中包含 新形態的膠囊型床鋪。膠囊型床鋪多為合成樹脂等高分子材料構成，如玻璃纖維強化塑膠 (FRP)、ABS 樹脂材料等，床位密集設置於客房內，且為密閉式構造，當火災發生時，恐有初期 不易察覺、火災燃燒擴大、人員避難困難等問題，因此膠囊型床鋪為目前以床位計價的營業型態 中火災風險較高之住宿類型。
國內目前對於旅館業及民宿之分類如表 1-1 所示，分為觀光旅館業、旅館業及民宿三種，旅 館業及民宿用途於防火設計、避難設施等規定則依據建築技術規則之 B-4 旅館：供不特定人士休 息住宿之場所、H-1 民宿(客房六間以上)、 H-2 民宿(客房五間以下)；消防設備設置之規定則依 據各類場所消防安全設備設置標準之一、甲類場所之（三）觀光旅館、飯店、旅館、招待所（限 有寢室客房者）之規定。在消防法規部分目前於內政部 104 年 11 月消防安全法令執法疑義研討 會決議事項中，對設有膠囊型床鋪之旅館的火警自動警報設備、自動撒水設備、防焰物品等提出 相關規定。但膠囊型床鋪於防火避難上具有其特殊性，然國內目前對於膠囊型床鋪之建築等相關 法規對其之規範與一般飯店用途相同，對新形態的膠囊型床鋪而言，其所需的規範應與一般飯店 應有所不同。
行政院消費者保護處為確保消費者權益，針對國內 25 家旅宿業者（含 2 家提供膠囊型床鋪業 者）進行聯合查核，行政院消費者保護處查核臺北市等 6 個直轄市、縣（市）之 25 家旅宿業之 建築安全管理、消防安全管理、旅宿業經營管理及定型化契約等；並複查其中設有膠囊型床鋪之 旅館 2 家。
依據消費者保護處公布以床位計價旅宿業查核結果，不符合查核項目情形如下【1】： 一、 建築安全管理：9 家不符合規定，並以直通樓梯或安全梯未符相關建管法規者最多（如
於安全梯間堆置物品等）為最常見之缺失，有 5 家。
膠囊型旅館建築物有關防火避難及消防規定檢討之研究
二、 消防安全管理：8 家不符合規定，並以未使用防燄標示物品及防火管理措施不符消防法 規（如未設置防火管理人等）為最常見之缺失，均為 4 家。
三、 旅宿業經營管理：8 家不符合查核項目，並以未辦理公共意外責任險為較嚴重之缺失，
有 3 家。
四、 定型化契約：18 家不符合定型化契約應記載事項。並以解除契約返還定金標準不符，及 未記載可歸責業者之事由至無法履行訂房契約條款，為較常見之缺失；前者有 14 家，後 者有 13 家。
查核結果發現，有以床位計價之旅宿業者提供新型態之膠囊型床鋪，並以個人休眠空間內設 備一應俱全之訴求吸引背包客消費，如設有電視、室內燈、充電設備、插座及 USB 插槽等設 備。因膠囊型床鋪的使用型態與傳統床型有別，床位材質又具各式材質態樣，且具人員密度高、
獨立封閉性等特色，屬新型使用性質，是關於建築物公共安全部分，應對其用途研擬適當之管理 措施。
膠囊型床鋪在台灣為新型態之態經營模式，其為高人員密度之睡眠用途、床鋪具封閉性、不 特定使用者、床位之材質特殊等特性，與一般住宿型態截然不同，宜有不同層次之安全管理措 施。因此，為確保設有膠囊型床鋪之建築物的防火避難安全，本研究擬蒐集分析國內外之相關建 築及消防之規定，並進行現況調查及火災動態模擬解析，以分析火災風險及研提風險管控對策及 探討膠囊型床鋪建築空間條件下人員安全避難時間。最後檢討防火避難及消防規定之規定，並提 出適當之建議，日後可供相關機關修正法規時之參考。
第一章 緒論
膠囊型旅館建築物有關防火避難及消防規定檢討之研究
膠囊型床鋪起源於日本大阪市，日本對膠囊型床鋪的相關法規進行過許多檢討。日本旅 館業法對旅館之分類如表 1-2 所示，將旅館分為飯店營業、旅館營業、簡易宿所營業及宿舍營 業四種。由於膠囊型旅館等以床位計價之營業形態、住宿者之使用型態等與傳統旅館不同，因 此日本將居住密度較高的旅宿用途定義為「簡易宿所」，以和一般傳統之住宿型態進行區隔。
其中，大阪市發布之簡易宿所指導基準又將「簡易宿所」區分為小隔間型寢室、膠囊型床鋪、
層式床鋪、上下段床鋪四種，並依據其特性設有不同之規定，如表 1-2 所示。
國內目前對於旅館業及民宿之分類係依據發展觀光條例之規定分為觀光旅館業、旅館業 及民宿三種，對於以床位計價之營業形態尚未有較明確之規範，其中對危險性較高之膠囊型 床鋪而言，其所需的規範應與一般飯店有所不同，顯示國內相關的火災安全規範尚有探討的 空間。
本研究對新型態之膠囊型床鋪進行防火避難安全及消防設備之調查，以分析火災風險及 研提風險管控對策，並檢討防火避難及消防規定之規定，提出適當之建議。日後相關主管機關 可透過研提之火災風險及管控對策，擬定相應的防火避難安全宣導策略，以提升相關業者及 住宿者的防火安全意識。另研究結果所提出之建議，未來亦可供建築及消防主管機關修訂法 規時之參考。
表1- 2 日本旅館業法對旅館之分類
分類 說明
飯店營業 以洋式的構造及設備為主要設施，提供住宿者住宿之 場所。
旅館營業 以日式的構造及設備為主要設施，提供住宿者住宿之 場所。
簡易宿所營業 住宿場所為多人共用之構造及設備為主要設施，提供 住宿者住宿之場所。
(資料來源:本研究整理)
第一章 緒論
第 二 節 研 究 目 的 與 內 容
近年以床位計價的新形態經營模式興起，其中膠囊型床鋪多為塑膠材質構成，如玻璃纖維強 化塑膠(FRP)、ABS 樹脂材料等，且床位密集設置於客房內，膠囊型床鋪為密閉式構造，當火災 發生時，恐有初期不易察覺、火災燃燒擴大、人員避難困難等問題。因膠囊型床位於防火避難安 全上具有其特殊性，然國內目前對於膠囊型床位之建築等相關法規尚未有明確之規範，為確保新 型態之膠囊型旅館的防火避難安全，本研究進行文獻收集與案查調查，分析火災風險及研提管控 對策，並檢討防火避難及消防規定之規定，提出適當之建議。
本研究的研究目的如下：
一、蒐集分析國內外膠囊型床鋪設置相關建築及消防之規定。
二、進行現況調查，瞭解設有膠囊型床鋪的配置型態、客房大小、消防設備、避難通道大小 等，並調查膠囊型床鋪的尺寸、消防設備、開啟方式等狀況，以分析火災風險及研提管控 對策。
三、利用電腦模擬軟體探討膠囊型旅館建築空間火災成長之變化及人員避難安全，以瞭解其 防火避難之安全。
四、檢討防火避難及消防規定之規定，並提出適當之建議，日後可供相關機關修正法規時之 參考。
膠囊型旅館建築物有關防火避難及消防規定檢討之研究
第 三 節 研 究 方 法
壹 、 研 究 方 法
本研究的主要目的為檢討膠囊型旅館的現行之防火避難及消防之規定，並提出適當之建 議，日後可供相關機關修正法規時之參考。因此需運用實際案例進行分析，故本研究採用文獻 探討法及現況調查法進行火災風險分析及風險管控對策的探討。另為瞭解膠囊型旅館建築空 間火災成長之變化及人員避難安全，本研究擬運用電腦模擬軟體探討膠囊型床鋪之建築空間 火災成長之變化及人員避難安全，以瞭解其防火避難之安全。研究方法分項說明如下所示：
一、 文獻探討法：
收集國內外膠囊型旅館的建築防火設計、避難設施及消防設備等相關研究，瞭解膠囊型 旅館的火災問題與國內外之對策，作為研提火災風險分析及管控對策之參考依據。文獻 以建築、消防、使用管理三面向進行文獻探討，擬定之範圍如下：
1. 建築相關規定：如建築設計樣態、防火避難設施規定等 2. 消防相關規定：如消防設備規定等
3. 使用管理：如使用管理、緊急應變策略等 二、 現況調查法
為瞭解膠囊型旅館的之現況，以分析火災風險研提管控對策，本研究擬對選定之解膠囊 型旅館進行實地調查。
1. 調查範圍：以設有膠囊型床鋪之旅館為調查對象，透過網路蒐旅館的相關資訊 並進行調查。
2. 調查項目：包含建築物之基本資料，如建築平面、面積、區劃、避難設施、走廊 寬度、消防設備等；住宿單元之調查，如膠囊型床鋪的配置、走道寬度、出口寬 度、消防設備等；膠囊艙體調查，如膠囊艙體大小、關閉方式、消防設備等。
第一章 緒論
三、 電腦模擬分析法
膠囊型床鋪之建築空間火災成長變化之模擬工具選定由美國 NIST (National Institute of Standards and Technology) 所開發之 FDS (Fire Dynamics Simulator) 火災動態模擬軟體進 行評估。FDS 火災動態模擬軟體為火災熱流之計算流體動力 CFD 模式並採用 LES 方程
膠囊型旅館建築物有關防火避難及消防規定檢討之研究