5.1965-「戒嚴時期台灣地區山地
2000-迄 今年
創造部落永續 發展
1.2001-起全面實施周休二日 2.2002-「挑戰 2008－國家發展重
點計劃-觀光客倍增計
禮儀 公眾化 本質性 公眾化 本質性
宗教 展示化 私密 展示化 私密、神話
愉悅 團康、歌舞式 觀察式、自由愉悅 表演、歌舞式 高層次自我肯定 教育學習性高的 教育 娛樂式學習 田野、生活式的學
習
學院式 研究性高的
休閒內涵關係
道德 低 有道德關懷規範、
崇敬的
合於道德規範的 道德關懷強的敬畏 的
（資料來源：李素馨、侯錦雄，1999）
2-1-3 原住民地區發展旅遊的現況
原住民地區泛指為原住民分部之地區，依據原住民委員會資料，台灣原住民主要分部於 12 個縣市，55 個鄉鎮。過去一些發展旅遊較著名的原住民地區，景點有台北縣烏來鄉泰雅族 部落、中部日月潭邵族部落以及東部離島地區蘭嶼達悟族部落等，近幾年來更有一些新興的 原住民旅遊景點例如:新竹縣尖山鄉斯馬庫斯與鎮西堡與嘉義縣阿里山鄉山美村的達娜伊谷 生態公園。
在 1997 年時東海大學景觀研究所將原住民地區旅遊發展定義為可供觀光之自然、人文資 訊由原住民本身來從事觀光所須之接待、交通、財務、資訊、休閑遊憩等軟硬體設施吸引觀 光客的一種服務事業。許多文獻研究上對於原住民觀光常被稱為「異族觀光」(詹怡泓，2003)，
「異族觀光」是民族、文化商品化呈現的一種，而人類學家 Valene Smith 則界定為將原住民 及其獨特風俗介紹，行銷至一般大眾(紀駿傑，1998)。
原住民是象徵土著族群自主意識的展現，然而「原住民觀光」應是原住民自己生成運 用觀光資源，並積極而有計畫的規劃，自己安排自我文化的呈現方式，在觀光過程中主持各 種活動，並充分掌握獲益時再使用(謝世忠，1994)。然而，台灣當前特有原住民的旅遊地區，
標榜「山地文化」、「山地歌舞」或是「山地文物」等等，多數的觀光客對於「原住民」概 念是模糊不清的，原住民在多數的觀光地區只負責演出的工作。也因此台灣多數人認為的原 住民觀光或「異族觀光」，常常被曲解為觀光原住民。對於觀光客自身認知不足所造成的衝 擊往往是負面的，整體生活空間與生活秩序被破壞、文化藝術的變質、環境污染破壞、社會 問題的產生。上述時有所聞。
原住民的知識與經驗，含藏於族群與部落社會內部，而關於歷史、文化、儀式、禁忌、
語言、習慣、組織、自然環境的模式中，是必須要一一紀錄、分析、統整，這是原住民知識 體系中重要的一環，原住民傳統居住的區域存在多樣的環境各族群間累積相關知識與經驗，
與現在永續發展的領域裡要各領域的專家跨越藩籬並接納各族群與文化層面(巴蘇亞.博伊哲 努(浦忠成)，2005)。所以當生活空間和自然生態恢復與文化保存成為重要的課題。
旅遊發展在 21 世紀被視為最有潛力且視為「無煙囪工業」的經濟活動，也常讓人誤以 為它是一種對環境沒有污染與衝擊的一種產業迷思，台灣多處原住民旅遊活動的地區苗栗南 庄、阿里山或是高雄茂林在促進當地就業與經濟利益下對於整體原住民社會產生更大的負面 衝擊，在旅遊產業遂成為國際乃至於國內重點經濟發展之一，各個原住民部落更要審慎評估 經濟面與原住民社會相互的關係，對當地的生態環境更要保育，否則一但商業行為高度的介 入，將直接影響原住民的生活衝擊，然而在商業行為與自然保育的理念如何共存?「生態旅遊」
成為旅遊衝擊下所提出來的一種思考與想法，「生態旅遊」的本質是在以對環境負責任與生 態保育使得當地社區居民幸福、利益回饋當地社區的生態倫理觀點來思考，過去對於原住民 地區的旅遊常因經濟介入往往破壞環境與生態在「生態旅遊」理念思考轉換下將原有「原住 民旅遊」與「生態旅遊」結合為特殊的旅遊活動行為。
2-2 生態旅遊
本節將有關於生態旅遊的研究，綜合歸納為五個小節。2-2-1 生態旅遊的緣起與定 義，2-2-2 生態旅遊的內涵與特性，2-2-3 發展生態旅遊之效益影響，2-2-4 生態旅遊操作 策略之基本原則要項，2-2-5 發展生態旅遊內外部環境影響因素 SWOT 分析。
2-2-1 生態旅遊的緣起與定義
生態旅遊的概念源自於人類對環境倫理觀的覺醒，1960-70 年代美國部份國家公園與保 護區因為觀光活動的成長造成生態體系嚴重的衝擊，應起人們對於戶外野生動物的保護與人 類遊憩使用並存的思考(郭岱宜，1999) 。
在 1965 年學者 Hetzer 首先提出生態旅遊的觀念提出觀光活動在發展中的國家造成的衝 擊，提倡生態性的旅遊(ecological tourism)，以當地的社會文化與環境最小的衝擊，並給 予當地最大的經濟效益及遊客最大的滿意度為衡量標準。
在 80 年代，生態旅遊已經人們普遍作為一種旅遊型態與觀念時，「生態旅遊」(ecotourism) 這一個名詞尚未被創造出來，在 1988 年由墨西哥生態學家(Ceballos-Lascurain) 所提出並 提出定義認為到未被人為干擾與破壞的自然區域，進行特別目的的研究，例如:學術、欣賞與 體驗野生動植物景象，並關心區域內任何存在的文化現象。陸續也發展出許多類似的名詞如:
綠色觀光、另類觀光、永續性旅遊…等。而生態旅遊的觀念至今已有四十多年的歷史。國內 外諸多學者有著多樣性的觀點探討生態旅遊的內涵，期望能有更共通性的解釋。(參見表 2-3) 表 2-3 國內外學者對於生態旅遊定義與內涵彙整表
年代 學者 定義與內涵
1965 年 Hetzer 生態性的旅遊是以一種文化、教育與旅遊業為一體，以當地的社會文化 與環境最小的衝擊，並給予當地最大的經濟效益及遊客最大的滿意度為 衡量標準。
1988 年 Ceballos- 到未被人為干擾與破壞的自然區域，進行特別目的的研究，例如:學術、
Lascurain 欣賞與體驗野生動植物景象，並關心區域內任何存在的文化現象。
(資料來源:本研究整理 David Weaver 2001;中華民國國家公園學會，2005) 上述各項定義對於生態旅遊有著不同的論述，很難界定定義，但彼此間仍有一些共通點 是以「自然為基礎因素降低環境衝擊」、「環境教育的責任」、「尊重當地文化」、「當地社區永
續經營」…等作為生態旅遊的一種型態。而「生態旅遊」一詞最被各界所接受的定義為 1991 年生態旅遊協會所提倡的: 生態旅遊一種具有對環境責任感的旅遊方式，保護自然環境與提 升當地社區居民福祉。
生態旅遊 以自然為基礎旅遊 自然
環境
環境 教育 旅遊
環境 永續性
圖 2-1 生態旅遊概念圖 (資料來源:郭乃文，2006)
2-2-2 生態旅遊的特性與內涵
我國政府許多關於生態旅遊政策與態度來看，推動生態旅遊的目的似乎多半在於提升 觀光收入及外國來台之觀光人數，與「生態旅遊」的真正內涵仍有相當大的差距。呂適仲 (2000)指出一般傳統的旅遊是以遊客為主期望藉由旅遊活動達到育樂的目的，以旅遊業承攬 的大眾旅遊是以追求利潤的最大化，性質為較多的密集性的集體活動，對環境有較大的負面 衝擊，空間擴展使用、資源過度利用、擾動當地居民生活、造成周邊交通擁塞等等。而生態 旅遊是以尊重環境倫理為目標，獲得的利益用以維持環境資源，不破壞環境資源並且永續的 利用。生態旅遊與傳統旅遊活動是不相同(參見表 2-5)，生態旅遊地區須具備地方特色或是 生態及人文景觀，加以深入詳細的解說或導覽，而這更需要當地社區民眾直接的參與。
表 2-4 一般旅遊與生態旅遊的差異性質
項目 傳統旅遊 生態旅遊
目標 價格為導向利潤最大化，享樂為基 礎
適宜的利潤與維持景觀環境為價值使以價值 為導向，以自然資源知識為基礎
遊客數量 規模與人數較無限制，有時會過 量，但有時會稀少
限制人數，總量管制、必要時需要限制遊客 數量及行為規劃較可能長久維持一定的數量 旅遊地開放程度 全面開放、都會地區 局部輪流開放、非都會區
遊客抱持的心態 以最短暫的時間、可以玩到很多地 方的構想
生態旅遊提供的是知性之旅，非感性之旅，
亦即遊客必須事先收集旅遊相關資料 遊客成員 獲取實質利益以自身體驗為主 參與環境以欣賞及教育為目的環境認知為主
解說服務 多半是旅行社導遊 遊客初步瞭解當地景點的生態及人文特色再 持這論派的學者有 Ceballos-Lascurain(1988)、Zell(1992)、Muloin(1992)、Figgis(1993)
。因此這類型的生態旅遊者不要求對生態的完整性與物種多樣性有更進一步的瞭解，屬於 較低人類責任類型的生態旅遊。
『深層生態旅遊』:
這類型的生態旅遊類型著重人對環境的責任，認為生態旅遊事發生在不受人為干擾的自 然區域，不會造成生態的破壞，是一種直接對保育區永續經營管理的旅遊型態(Orams，1995)
。支持這論派的學者有 Ziffer(1989)、Valentin(1992)、Richardson(1993) 與 The Canadian EnvironMental Advisory Council(1993)。因此這類型認為所有的生態旅遊都會造成負面 的影響是屬於高人類責任類型的生態旅遊。
而學者 Weaver and Lawton(2001)對於『浅層生態旅遊』與『深層生態旅遊』作一些旅
(資料來源: Weaver and Lawton，2001)
Miller and Kaae(1993)認為「生態旅遊」使一個有兩極的連續體呈現(如圖 2-3)區分「人 類對自然的責任態度」與「保育行為」來定義生態旅遊。
(資料來源: Miller and Kaae，1993;轉引自張玲玲，2004)
因此生態旅遊不是傳統的大眾化旅遊，但也不是所有與大自然有發展關係的旅遊就是生 態旅遊，「生態旅遊」是一種特殊的旅遊方式。它能使遊客獲得大自然知識並體驗與欣賞自然 環境。「生態旅遊」令人嚮往的主要是自然環境與以一些自然環境為基礎的景觀。而一些遊客 也意識到有時候「生態旅遊」並不需要一整個生態系統或一個完整的動植物生態棲地，有時
因此生態旅遊不是傳統的大眾化旅遊，但也不是所有與大自然有發展關係的旅遊就是生 態旅遊，「生態旅遊」是一種特殊的旅遊方式。它能使遊客獲得大自然知識並體驗與欣賞自然 環境。「生態旅遊」令人嚮往的主要是自然環境與以一些自然環境為基礎的景觀。而一些遊客 也意識到有時候「生態旅遊」並不需要一整個生態系統或一個完整的動植物生態棲地，有時