本 章 內 容 包 含 四 節 ， 第 一 節 為 認 識 地 震 與 地 震 災 害 ； 第 二 節 為 防 震 教 育 的 重 要 性 ； 第 三 節 為 國 民 小 學 防 震 課 程 教 材 之 探 討 ； 第 四 節 防 震 教 育 相 關 研 究 ， 茲 分 述 如 下 ：
第 一 節 認識地震與地震災害
本 節 依 一 、 認 識 地 震 ； 二 、 台 灣 的 地 震 災 害 兩 部 分 加 以 說 明 。 一 、 認 識 地 震
主 要 內 容 包 括 何 謂 地 震 、 地 震 的 成 因 、 斷 層 的 種 類 、 地 震 序 列 、 地 震 波 種 類 、 地 震 規 模 與 震 度 、 地 震 預 測 與 測 報 等 ， 分 述 如 下 。
（ 一 ） 何 謂 地 震 ：
地 層 受 到 應 力 作 用 而 變 形 ， 累 積 能 量 到 地 層 無 法 承 受 時 產 生 斷 裂 錯 動，並 於 短 時 間 內 彈 跳 到 新 的 平 衡 位 置，能 量 釋 放 時 ， 產 生 一 種 彈 性 波 ， 將 能 量 向 四 面 八 方 傳 送 ， 稱 為 地 震 波 ， 地 震 波 到 達 地 表 時 ， 引 起 的 震 動 ， 即 所 謂 地 震 （ 羅 俊 雄 ， 1999）。
（ 二 ） 地 震 的 成 因 ：
地 震 可 分 為 自 然 地 震 與 人 工 地 震 ： 1.自 然 地 震
一 般 所 稱 之 地 震 為 自 然 地 震，依 其 發 生 之 原 因 又 可 分 為 ：
（ 1）構 造 性 地 震（ 2）火 山 地 震（ 3）衝 擊 性 地 震 (例 如 ： 隕 石 撞 擊 )。 其 中 又 以 板 塊 運 動 所 造 成 的 地 殼 變 動 （ 構 造 性 地 震 ） 為 主 （ 中 央 氣 象 局 ， 2007b）。
2.人 為 地 震
人 為 的 地 震 有 人 工 爆 破、開 鑿 隧 道、核 子 試 爆、震 測 探 勘、
開 採 油 田 、 水 庫 蓄 水 、 地 下 水 補 助 等 ， 目 前 這 類 規 模 不 算 大 ， 但 在 施 工 前 需 估 計 其 可 能 性 以 確 保 安 全 （ 黃 朝 恩 ， 1998）。
（ 三 ） 斷 層 的 種 類 ：
斷 層 經 常 是 地 震 釋 放 能 量 的 地 方，斷 層 是 一 種 破 裂 性 的 變 形 ， 兩 側 岩 層 延 著 破 裂 面 （ 斷 層 面 ） 發 生 相 對 移 動 ， 或 上 下 或 前 後 左 右 ， 依 斷 面 傾 斜 角 度 將 兩 側 岩 層 分 為 上 磐 及 下 磐 ， 就 相 對 移 動 ， 分 為 ：
1.正 斷 層 ： 上 磐 對 下 磐 相 對 向 下 移 動 。 2.逆 斷 層 ： 上 磐 對 下 磐 相 對 向 上 移 動 。
3.橫 移 斷 層：以 觀 測 者 面 對 斷 層 相 對 之 左 右 移 動（ 何 春 蓀，1990）。
（ 四 ） 地 震 序 列 ：
相 同 地 震 發 生 特 性 （ 如 時 、 空 ） 之 地 震 ， 依 其 發 生 時 間 先 後 排 列 ， 即 為 地 震 序 列 。 而 所 謂 同 一 系 列 之 地 震 ， 係 指 發 生 位 置 鄰 近 ， 時 間 上 連 續 之 所 有 地 震 ， 包 括 前 震 、 主 震 、 餘 震 及 群 震 （ 蔡 衡 、 楊 建 夫 ， 2004； 中 央 氣 象 局 ， 2007b）。 其 定 義 又 分 別 如 下 ：
1.前 震 （ Foreshock）： 同 一 系 列 之 地 震 中 ， 於 主 震 之 前 發 生 的 地 震 稱 之 。 有 時 前 震 發 生 時 間 非 常 短 ， 且 不 顯 著 。
2.主 震 （ Main Shock）： 同 一 系 列 之 地 震 中 規 模 最 大 者 稱 為 主 震 ； 若 最 大 者 有 兩 個 ， 則 先 發 生 者 稱 為 主 震 。
3.餘 震（ Aftershock）： 同 一 系 列 之 地 震 中 ， 主 震 之 後 發 生 的 地 震 稱 之 。
4.群 震 （ Swarm Earthquakes）： 同 一 系 列 之 地 震 中 ， 其 大 小 無 法 區 分 何 者 為 主 震 之 地 震 ， 或 稱 之 為 頻 發 地 震 。
（ 五 ） 地 震 波 種 類 ：
地 震 波 依 傳 播 路 徑 可 分 為 兩 大 類 ：
1.體 波 （ body wave）： 可 在 地 球 內 部 傳 播 ， 依 波 動 性 質 之 不 同 又 分 為 ： 壓 縮 波 （ Ｐ 波 ）、 剪 力 波 （ Ｓ 波 ）。
2.表 面 波 （ surface wave）： 沿 地 球 表 層 或 地 球 內 部 界 面 傳 播 ， 主 要 可 分 為 ： 洛 夫 波 、 雷 利 波 。
地 震 發 生 時，在 震 源 引 起 的 擾 動 以 彈 性 波 自 震 源 向 四 面 八 方 傳 播 ， 經 過 地 球 內 部 或 沿 地 球 表 面 傳 播 ， 產 生 體 波 和 表 面 波 。 如 果 先 不 考 慮 地 震 波 動 的 衰 減 與 幾 何 擴 散 特 性 ， 那 麼 在 地 表 所 感 受 到 的 振 動 應 該 是 先 由 Ｐ 波 引 起 的 短 週 期 上 下 振 動，隨 後 為 由 Ｓ 波 引 起 的 短 週 期 水 平 振 動，最 後 是 由 表 面 波 引 起 的 長 週 期 振 動 （ 中 央 氣 象 局 ， 2007b）。
（ 六 ） 地 震 規 模 與 震 度 ：
規 模（ Magnitude）是 用 以 描 述 地 震 大 小 的 尺 度 ， 係 依 其 所 釋 放 的 能 量 而 定 ， 以 一 無 單 位 的 實 數 表 示 。 目 前 世 界 所 通 用 的 地 震 規 模 為 芮 氏 規 模 （ ＭL）， 乃 美 國 地 震 學 家 芮 氏 於 1935 年 所 創。地 震 之 大 小 若 以 規 模 區 分，則 規 模 小 於 3.0 者 稱 微 小 地 震 ， 等 於 或 大 於 3.0 而 小 於 5.0 者 稱 小 地 震 ， 等 於 或 大 於 5.0 而 小 於 7.0 者 稱 中 地 震 ， 等 於 或 大 於 7.0 者 稱 大 地 震 。 通 常 地 震 規 模 愈 大 ， 它 所 釋 放 的 能 量 亦 愈 大 ， 當 然 所 導 致 的 災 害 也 愈 大 ， 但 仍 須 視 震 央 與 人 口 的 稠 密 地 區 的 遠 近 而 定 。 一 般 地 震 規 模 在 2.5 或 以 上 的 地 震 才 能 感 覺 到；在 4.5 可 能 有 局 部 輕 微 的 災 害 ；
在 7.0 以 上 時 必 定 會 造 成 重 大 的 災 害 ， 而 全 世 界 的 地 震 站 都 可
（ 七 ） 地 震 預 測 及 地 震 測 報 ：
地 震 預 測 是 指 在 地 震 發 生 之 前 ， 能 夠 明 確 地 指 出 地 震 發 生 的 時 間 、 地 點 、 規 模 、 震 度 或 可 能 造 成 之 地 震 災 害 等 資 訊 。 截 至 目 前 為 止 ， 地 震 預 測 技 術 仍 在 試 驗 及 研 發 階 段 （ 阿 部 勝 征 ， 2000）。從 古 地 震 研 究 中，雖 然 可 以 獲 得 古 代 地 震 的 資 料，但 是，
要 預 測 下 一 次 地 震 的 發 生 時 間，仍 有 一 段 差 距（ 陳 文 山，2002）。 地 震 預 測 不 只 在 科 學 上 有 困 難 ， 在 實 際 執 行 上 也 有 困 難 ， 地 震 學 家 因 而 轉 向 研 究 ， 將 更 多 心 力 放 在 降 低 地 震 災 害 的 研 究 工 作 上 （ 馬 國 鳳 ， 2003）。
地 震 測 報 即 是 在 地 震 發 生 後 ， 能 夠 快 速 且 正 確 得 到 地 震 資 訊 ， 包 括 地 震 發 生 時 間 、 震 央 位 置 、 震 源 深 度 、 地 震 規 模 、 以 及 各 地 震 度 等 最 基 本 的 參 數 ， 透 過 媒 體 公 布 給 大 眾 知 道 （ 辛 在 勤 ， 2002）。 日 本 已 經 在 全 國 各 地 裝 設 了 1000 個 地 震 儀 ， 將 啟 動 全 世 界 第 一 套 地 震 預 報 系 統 ， 這 些 地 震 儀 一 旦 偵 測 到 大 地 震 ， 會 立 刻 發 出 警 報 ， 通 知 民 眾 ， 提 早 走 避 ， 減 少 傷 亡 （ 陳 誼 芩 ， 2007）。 台 灣 擁 有 全 世 界 密 度 最 高 的 地 震 測 站 ， 在 地 震 發 生 時 ， 可 以 快 速 訂 出 震 央 位 置 、 規 模 及 深 度 ， 並 掌 握 各 地 的 震 度 分 布 ， 並 啟 動 地 震 預 警 系 統 ， 對 相 關 單 位 及 大 眾 提 出 警 告 ， 使 大 眾 運 輸 系 統 和 維 生 線 系 統 在 這 黃 金 時 間 內 ， 及 時 停 止 運 作 或 關 閉 ， 減 少 地 震 引 起 的 二 次 災 害 （ 黃 明 偉 、 吳 子 修 ， 2007）。
由 上 可 知 ， 若 能 認 識 地 震 的 基 本 概 念 － 地 震 成 因 、 斷 層 的 種 類 、 地 震 序 列 、 地 震 波 的 種 類 、 地 震 規 模 、 地 震 震 度 、 地 震 預 測 及 地 震 測 報 等 ， 平 時 對 於 地 震 資 訊 ， 就 能 正 確 解 讀 ， 做 好 各 項 防 範 措 施 ， 地 震 發 生 時 ， 能 立 刻 避 難 逃 生 ， 將 傷 害 減 到 最 低 。
本 研 究 所 設 計 的 防 震 教 學 模 組 活 動 一 「 什 麼 是 地 震 」， 就 是 將 地 震 的 基 本 概 念 編 入 教 材 ， 讓 學 生 從 教 學 活 動 中 知 道 「 什 麼 是 地 震 」， 以 提 升 學 生 的 防 震 知 識 、 態 度 及 行 為 。
二 、 台 灣 的 地 震 災 害
（ 一 ） 台 灣 的 地 震 帶 ：
根 據 板 塊 構 造 學 說 ， 台 灣 位 於 歐 亞 大 陸 板 塊 與 菲 律 賓 海 板 塊 的 交 接 處，這 兩 個 板 塊 每 年 以 7～ 8 公 分 的 速 度 互 相 碰 撞，造 成 今 日 台 灣 為 多 震 區 域。台 灣 地 震 帶 主 要 有 三（ 蔡 衡、楊 建 夫 ， 2004； 林 俊 全 ， 2004； 中 央 氣 象 局 ， 2007b）： 如 圖 1
1.西 部 地 震 帶
自 台 北 南 方 經 台 中 、 嘉 義 而 至 台 南 。 主 要 是 台 灣 的 沖 積 平 原 與 丘 陵 地 帶 ， 地 震 次 數 較 少 ， 但 餘 震 較 頻 繁 ， 持 續 時 間 較 短 暫 ， 範 圍 廣 大 ， 災 情 較 重 ， 震 源 淺 （ 約 10 餘 公 里 ）， 地 殼 變 動 激 烈 ， 此 處 人 口 密 集 ， 因 此 較 可 能 造 成 嚴 重 災 情 。
2.東 部 地 震 帶
北 起 宜 蘭 東 北 海 底 向 南 南 西 延 伸，經 過 花 蓮、成 功 到 台 東 ， 一 直 至 呂 宋 島 。 此 帶 北 端 自 宜 蘭 與 環 太 平 洋 地 震 帶 延 伸 至 西 太 平 洋 海 底 者 相 連 ， 南 端 幾 與 菲 律 賓 地 震 帶 相 接 。 此 帶 成 近 似 弧 形 朝 向 太 平 洋 ， 亦 和 台 灣 本 島 相 平 行 ， 寬 130 公 里 ， 特 徵 為 地 震 次 數 多 。 通 常 ， 震 源 較 西 部 者 為 深 。
3.東 北 部 地 震 帶
此 帶 自 琉 球 群 島 向 西 南 延 伸，經 花 蓮、宜 蘭 至 蘭 陽 溪 上 游 附 近 ， 屬 淺 層 震 源 活 動 帶 。
圖 1 台 灣 三 大 地 震 帶
（ 二 ） 地 震 引 起 的 災 害 ：
羅 俊 雄 （ 2001） 指 出 在 台 灣 有 90％ 以 上 的 地 震 是 由 斷 層 的 錯 動 所 引 起 的 ， 根 據 中 央 地 質 調 查 所 的 資 料 顯 示 ， 台 灣 主 要 的 活 斷 層 共 有 51 條，隨 時 都 有 可 能 形 成 地 震 災 害。地 震 對 於 人 畜 直 接 造 成 傷 害 的 機 會 不 大 ， 但 對 於 人 為 構 造 物 因 受 了 劇 烈 的 地 震 動 ， 而 致 倒 塌 崩 潰 ， 繼 而 殃 及 人 畜 者 ， 損 失 往 往 非 常 嚴 重 。 地 震 時 或 地 震 後 ， 可 能 導 致 的 損 害 如 下 （ 林 俊 全 ， 2004； 林 雪 美 ， 2004； 中 央 氣 象 局 ， 2007b）：
1.房 屋 建 築 物 倒 塌 ， 尤 其 公 共 建 築 物 如 戲 院 、 學 校 、 醫 院 、 市 場 等 人 口 密 集 的 地 方 ， 最 易 引 起 重 大 的 傷 亡 。
2.水 壩 崩 潰 ， 水 庫 開 裂 ， 河 堤 決 口 ， 致 而 洪 水 氾 濫 引 起 水 災 。 3.房 屋 、 電 線 桿 倒 塌 ， 引 起 電 線 走 火 ， 以 及 瓦 斯 、 煤 氣 、 爐 灶 等
失 火 ， 造 成 火 災 。
4.公 路 塌 方 ， 橋 樑 斷 裂 ， 路 面 突 起 或 下 陷 ， 造 成 交 通 阻 塞 ， 以 致 消 防 車 、 救 護 車 無 法 出 動 施 救 ， 擴 大 災 情 。
（ 三 ） 台 灣 百 年 十 大 地 震 ：
中 央 氣 象 局 地 震 網，地 震 紀 錄 自 1991～ 2004 年 之 年 平 均 值 增 為 18,649 次（ 每 月 平 均 約 1,554 次 ），其 中 多 數 為 無 感 地 震 ， 有 感 地 震 之 年 平 均 值 約 為 1,047 次 。 台 灣 近 百 年 來 曾 發 生 多 次 災 害 性 地 震 ， 如 表 2， 造 成 極 嚴 重 之 人 員 死 亡 財 產 損 失 （ 中 央 氣 象 局 ， 2007a）。
表 2 台 灣 地 區 百 年 來 十 大 地 震 傷 亡 損 失 表 （ 依 死 亡 人 數 統 計 ） 台 灣 地 區 百 年 來 十 大 地 震 傷 亡 損 失 表 （ 依 死 亡 人 數 統 計 ）
時 間 震 央 規 模 死 亡 受 傷 房 屋 受 損
1935.04.21 新 竹 關 刀 山 7.1 3,276 12,053 54,688 1999.09.21 南 投 集 集 7.3 2,456 10,718 106,685 1906.03.17 嘉 義 民 雄 7.1 1,258 2,385 20,987 1941.12.17 嘉 義 市 中 埔 7.1 358 733 15,606
1904.11.06 嘉 義 附 近 6.3 145 158 3,840
1964.01.18 台 南 白 河 6.5 106 653 40,965
1946.12.05 台 南 新 化 6.3 74 482 4,038
1951.10.22 花 蓮 東 南 東 7.3 68 856 2,382
1917.01.05 埔 里 附 近 5.8 54 85 755
1935.07.17 後 龍 溪 口 6.2 44 391 7,621
資 料 來 源 （ 中 央 氣 象 局 ， 2007a）
（ 四 ） 地 震 防 範 措 施
蔡 衡 、 楊 建 夫 （ 2004） 認 為 平 時 就 應 具 備 基 本 地 震 知 識 ， 關 心 災 害 的 知 性 資 訊 外 ， 擁 有 正 確 防 震 觀 念 ， 必 可 減 少 災 害 。 李 春 生 （ 1997） 指 出 ， 天 然 災 害 發 生 時 ， 有 緊 急 應 變 的 能 力 與 適 當 應 變 的 態 度 ， 是 現 代 教 育 中 很 重 要 的 一 環 。 可 以 知 道 ， 平 時 就 需 針 對 地 震 前 、 地 震 時 、 地 震 後 的 相 關 防 範 措 施 ， 加 以 注 意 並 減 災 應 變 復 原（ 中 央 氣 象 局，2007a；台 中 市 消 防 局，2007）：
1.地 震 前
（ 1） 準 備 乾 電 池 、 收 音 機 、 手 電 筒 、 滅 火 器 及 急 救 藥 箱 ， 並 告 知 家 人 儲 放 的 地 方 及 使 用 方 法 。
（ 2） 知 道 瓦 斯 、 自 來 水 及 電 源 安 全 閥 如 何 開 、 關 。
（ 3） 綁 牢 家 中 高 懸 的 物 品 ， 鎖 緊 櫥 櫃 門 閂 。
（ 4） 重 物 不 要 置 於 高 架 上 ， 栓 牢 笨 重 家 具 。
（ 5） 知 道 地 震 時 家 中 最 安 全 的 地 方 。
（ 6） 教 師 （ 尤 其 中 、 小 學 校 ） 應 經 常 於 課 堂 宣 導 防 震 常 識 ， 教 導 學 生 避 難 事 宜 ； 學 校 應 定 期 舉 行 防 震 演 習 。
（ 7） 教 室 的 照 明 燈 具 、 實 驗 室 的 櫥 櫃 及 圖 書 館 的 書 架 應 加 以 固 定 。
（ 8） 辦 公 室 及 公 共 場 所 應 經 常 檢 驗 防 火 和 消 防 設 備 。
（ 9） 機 關 、 團 體 應 規 劃 有 關 緊 急 計 畫 ， 並 預 先 分 配 、 告 知 緊 急 情 況 時 各 人 的 任 務 以 及 應 採 取 的 行 動 。
2.地 震 時
（ 1） 在 室 內 者 應 立 即 熄 滅 火 種 ， 關 閉 電 源 以 防 火 災 ， 然 後 奔 逃
（ 1） 在 室 內 者 應 立 即 熄 滅 火 種 ， 關 閉 電 源 以 防 火 災 ， 然 後 奔 逃