第二章 第二章 文獻探討 文獻探討 文獻探討 文獻探討
本研究為探究國小教師對校長變革領導行為知覺與學校行政效 能之關係，將分別針對校長變革領導行為、學校行政效能進行相關文 獻的探討、分析與歸納。除用以釐清主題外，並使本研究於後續相關 問卷制訂時，能獲得更完整的架構、向度與內涵。
本研究之文獻探討共分為三部分，分別為探究校長變革領導行為 的內涵、影響因素與測量；學校行政效能的內涵、影響因素與測量；
校長變革領導行為與學校行政效能關係之探討等。
第一節 第一節第一節
第一節 校長變革領導行為校長變革領導行為校長變革領導行為的內涵校長變革領導行為的內涵的內涵的內涵、、、、影響影響影響影響因素與測量因素與測量因素與測量因素與測量
近年來，全球教育變革的腳步日益神速，教育上教學持續不斷的 改革、教學科技的進步、專業學習型組織的發展，都突顯學校領導者 做為變革引航者的需要，但是變革要成功並非一蹴可幾，因為變革的 過程是漫長且複雜的，而變革的成功有賴變革領導者的有效領導，才 能提升學校長變革的成效（謝文豪，2004; Hall ＆ Hord,2001）。
茲擬就各學者的觀點與研究結果，探討校長變革領導行為的內 涵、相關因素與測量方法，以期有助於本研究之進行。
一一
一一、、、、變革領導的意涵變革領導的意涵變革領導的意涵變革領導的意涵
長期以來，學校組織型態係屬「養護型組織」、學校人員工作安
全受到過度保障，處在社會環境快數變遷的時代，以及家長教育選擇 權的意識逐漸高漲，學校原來的科層結構實不足以應付新世紀教育的 環境，因此，學校組織變革已成為必然的趨勢（吳清山、林天祐，2002；
蔡進雄，2005）。
（（
（（一一一一））））變革領導的意義變革領導的意義變革領導的意義 變革領導的意義
學校是社會的一環，社會變遷同時促使學校產生變革。而開放乃 是社會發展的必然趨勢，隨著社會變遷、價值轉化，以及相關法令的 頒佈，學校行政也將面臨全新的衝擊。因此，變革領導在目前的教育 環境當中，扮演著極其重要的角色。
茲參考孫秋雄（2009）整理相關學者對於變革領導的觀點如下：
1.變革領導是一個因應組織變革的動態歷程（謝文豪，2004；詹淑珍，
2006；吳若瑛，2007；蔡孟芳，2008； Anderson , Anderson, 2001）；
2.變革領導是一連串的變革作為（林明地，2002；廖春文、林淑貞，
2005；楊振昇，2006；張碧文，2008）；3.變革領導是一種組織新的 組織運作模式（吳昌期，2006；Fullan, 2004）； 4.變革領導是因 應變革的管理策略（黃鄭鈞，2004；鄭國男，2005；黃艷秋，2008；
Kotter, 2007）。
綜上所述，歸納得知變革領導係指領導者具備變革領導的核心能 力、能發揮變革領導者的特質，透過有效的變革領導力、全方位的策
略性思考、有效的溝通、激勵成員、善用資源，以及具體可行的變革 流程，進行現況分析、凝聚共識、引領組織發展方向、共塑願景、訂 定明確目標、激發成員潛能及組織承諾，以達變革目標、提升組織效 能及教育品質，進而型塑組織新文化，使組織具備永續發展的競爭力
（孫秋雄，2009）。其意涵包括：
1.變革領導是全面性的思維。
2.變革領導是因應組織變革目標、具體可行的動態歷程。
3.變革領導是新的組織運作模式。
4.變革領導是因應變革的管理策略。
5.變革領導是領導者發揮變革領導力的一連串變革作為。
因此，變革領導者必須依照組織的文化及現況，研擬組織變革和 發展的方向，經由溝通的過程，使組織成員體察並認同變革的必要性 與方向性，並引領組織找出適應時代潮流之途徑隅策略，進而提升組 織永續生存的競爭力。
（（
（（二二二二））））變革領導的歷程分析變革領導的歷程分析變革領導的歷程分析 變革領導的歷程分析
學校組織結構的變革與再造工程，是一項艱鉅的點滴社會工程。
領導者在進行變革與再造工程之時，應以統觀深入的洞察能力與前瞻 性的眼光，領導學校組織進行變革與轉型；茲就Kotter 和Cohen 所 提變革轉型的階段模式為參照依據，分析學校組織變革的主要流程，
如圖2-1-1 所示。
圖 2-1-1 學校組織變革的主要階段
資料來源：廖春文（2004）。學校組織變革發展整合模式之探討。
教育政策論壇 教育政策論壇 教育政策論壇
教育政策論壇，，，，7777 （2），155。
1.創造危機意識與轉型共識：運用SWOT分析檢討影響學校競爭力不 利因素，創造危機意識，並建立轉型、變革的共識。
創造危機意識與轉型共識
組織堅強的變革團隊
建構學校共同願景
廣泛溝通學校願景
授權與激勵推動改革
克服實現願景障礙
持續推動改革與改善
塑造變革組織文化以實現願景
2.組織堅強的變革團隊：由學校領導者發動，遴選校內優秀人才，
並擴大參與層面，組織堅強的變革團隊。
3.建構學校共同願景：由變革團隊進行評估與研究，探討轉型之具 體可行方向，以建構學校組織變革與再造之願景。
4.廣泛溝通學校願景：願景建立之後，運用溝通理論、善用溝通技 巧，使學校教職員均能充分了解學校的未來願景，進而獲得學校 同仁的認同與支持。
5.授權與激勵推動改革：學校行政領導階層，鼓勵並授權教職員工 進行新嘗試與新作法，以推動學校改革，並適時予以獎勵。
6.克服實現願景障礙：尋求內部支持與外部資源協助，以克服轉型 變革所面臨的種種障礙。
7.持續推動改革與改善：為求轉型變革之成功，必須將持續推動改 革與改善的精神融入學校文化之中，強化學校組織體質，創造競 爭優勢。
8.塑造變革組織文化以實現願景：型塑持續改革及改善的學校組織文 化，依序逐步推進，實現學校轉型與組織再造願景。
其次，Kotter（2007）亦指出成功的變革步驟可分為四個面向、
八個步驟：
1.搭建平台：（1）建立危機意識，使組織成員都能體認到變革的重
要性，並採取馬上的行動；（2）成立領導團隊，成立具有領導才 能、公信力、溝通技巧、權威、分析技能、危機意識的團隊。
2.做出決定：（3）提出願景，使成員清楚知道變革前與變革後之差 異性為何？
3.提出願景：（4）溝通願景，讓全體成員清楚知道並接受變革願景 和策略；（5）授權員工參與，為願意變革的人排除障礙；（6）創 造近程戰果，能適時、適當的呈現可見的勝利成果；（7）鞏固戰 果並再接再厲，不斷進行變革、直到願景成為現實。
4.鞏固戰果：（8）讓新法深植於企業文化中。堅持新的行為方式，
確保成功並成為組織文化。
此外，黃艷秋（2008）也認為，在組織變革歷程中，領導還是最 重要的。領導者必須思考長遠之未來，擬定適當的時間表，展開大量 變革計畫，如果組織中領導力不足，無法確定近程變革成果並持續再 接再厲，想在變革迅速的環境中脫穎而出，便是一個大問題。因此，
校長想創造學校組織變革成果，必須實踐嚴謹的變革步驟：
1.形成學校組織改革氣氛。
2.讓組織成員認知學校組織變革目標。
3.排定優先待解決問題。
4.在形塑變革行為的中性地帶停留足夠長的時間。
5.採取「動態微調」方式進行組織變革。
6.確認組織變革發展結果。
7.創造變革成果並再接再厲。
孫秋雄（2009）更將校長變革領導的歷程分為三大階段，如圖 2-1-2：第一階段為「形成改革氣氛」：內容包括建立危機意識、激發 變革動機、凝聚改革共識、情境分析與現況評估；第二階段為「執行 變革策略」：內容包含成立變革團隊形塑、溝通願景、確立改革目標、
激勵變革創新、促進教師增能、形成支持系統、克服變革障礙、尋求 整合善用資源；第三階段為「促使學校永續發展」：內容有持續推動 變革、適時檢討及改善、塑造變革組織文化、達到變革目標、實現共 同願景。此外，校長變革的歷程中應秉持著開放、彈性的原則，給予 充分的支持、充分授權，並隨省思與改進。因此，這是一個動態且持 續的歷程，變革領導者應敏於覺察學校內、外在環境的衝擊與變化，
適時調整因應之。
圖2-1-2 校長變革領導的歷程
因各校實際情形及文化脈絡各不相同，加上有些策略及作為必須持續 為之，沒有明顯的階段劃分，且變革是一個永無止盡的變動歷程，因 此，校長變革領導歷程需依學校實際個別情形隨時調整因應之。
（三）變革領導在教育上的應用變革領導在教育上的應用變革領導在教育上的應用變革領導在教育上的應用
茲就變革領導者的的特質、校長變革領導的核心能力及變革領導 的策略分析等分別說明之。
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1....變革領導者的特質變革領導者的特質變革領導者的特質變革領導者的特質
「特質」是個體在行為上所表現的持久性的人格特徵（張春興，
1995），因此，「變革領導者特質」可以定義為：引領組織成員進行 有意義變革的領導者，在行為上所表現持久性的人格特徵。近年興起 的變革領導理念強調領導者的特質，在變革過程中，經由良好的變革 領導，可以排除組織變革的障礙，找出真正能克服組織慣性的階段性 步驟，運用卓越的變革領導能力，與組織成員成為夥伴關係，促使組 織朝良性的方向發展，共同邁向未來（潘東傑譯，2002）。以下是各 學者對變革領導者的特質說明：
Kotter指出變革領導者的特質包括：（1）成功的組織變革領導，
關鍵在於領導者是否有決心成為一位變革領導者；（2）唯有組織領 導者以身作則，才能戰勝組織惰性，帶領組織朝向正確改革方向；（3）
關鍵在於領導者是否有決心成為一位變革領導者；（2）唯有組織領 導者以身作則，才能戰勝組織惰性，帶領組織朝向正確改革方向；（3）