二、 背景回顧
2.2 暖化引發之現象及其影響
史登報告(Stern, 2006)[5]估計,若不對氣候變遷採取行動,未來在適應暖化的 花費將高達國民生產毛額的百分之五至百分之二十,甚至更高。分析全球暖化主 要引發(一)氣候變遷、(二)海平面上升、(三)海水暖化及(四)地殼活動活躍等現象。
分述如下:
(一) 氣候變遷
聯合國人道主義事務副秘書長暨緊急救護協調人John Holmes 說明:「二 十年前,每年大約有二百個天災,現在是四百多個天災。五年前一半的天災 與氣候有關,現在是四分之三。氣候變遷不是抽象、未來的威脅,它正在發 生且影響世人。」氣候變遷現象包括:
1. 颶風
Houghton et al.(1996)[6]指出全球暖化導致熱帶地區海表溫度上升。
Holland(1997)[7]和 Emanuel(1988)[8]指出熱帶氣旋的強度和海表溫度的高 低有關。Knutson et. al (2001)[9]進一步發現,溫室氣體濃度上升會讓熱帶 氣旋的強度增強。Webster et al.(2005)研究結果顯示過去三十年全球颶風 強度和熱帶地區的海表溫度呈現一致的增加趨勢。透過這些研究,本研究 認為近年颶風的增強與增多與暖化加劇有關。
2. 乾旱
Miller and Yates(2006)[10]証明暖化會改變全球水循環系統的強度及 瞬間降雨量。台灣中研院環境變遷中心指出,全球溫度每增加一度,全球 前百分之十強降雨就會增加百分之十,小降雨和中強度降雨會減少百分之
二十,主因為二氧化碳濃度增加,致維持土壤濕潤的毛毛雨跟著變少,根 據統計,台灣南部地區小雨的雨量在過去四十五年減少一半,若環境問題 不改善,台灣乾旱程度只會加劇。以上研究顯示,暖化會造成乾旱加劇。
3. 洪水
大氣中的水氣含量會隨著溫度升高而增加,導致豪雨發生機率提高。
聯合國世界氣象組織(WMO)於 2010 年時預測未來的暴風雨將帶來更強 大風力及更多的雨量,結論與IPCC 報告相符。分析百年來台灣各氣象測 站的雨量觀測紀錄,各站所雨量前五名幾乎都是出現在 2000 年以後;過 去三十年來,颱風雨量的前十名中有五名出現在 2000 年後,且頻率和雨 量皆變大。透過以上研究,發現暖化不僅帶來乾旱,亦會造成洪害。
(二) 海平面上升
美國地質調查局(USGS)[11]2010 年研究預估包含世界百分之九十一冰河 量的南極大冰原,若所有表面冰塊溶解,將造成海平面上升六十米到七十三 米。2009 年澳洲政府公佈之「氣候變遷危及澳洲海岸(Climate Change Risks to Australia's Coasts)」[12]報告結論指出約二十五萬棟房屋及機場和醫院恐因 海平面上升淹水。Dorale et al.(2010)[13]發現海平面在一百年內上升高達兩公 尺,速度是過去一百年的十二倍。以上研究顯示,暖化會造成海平面上升。
(三) 海水暖化
約三分之ㄧ溫室氣體是由海洋所吸收,以下研究發現海洋過暖會導致海 洋酸化及海冰加速溶解:
1. 海洋酸化
2009 年聯合國環境規畫署(UNEP)[14]研究指出海洋酸化對海洋生 物傷害甚巨,預估到 2050 年前海洋酸化程度將增加一倍半,比過去二千 萬年快一百倍。實證研究已證明海洋酸化使已造成皇帝蟹等甲殼類動物死 亡率提高,亦造成珊瑚白化(coral bleaching)並重創觀光事業2。
2. 珊瑚礁的功能和重要性就像陸地上的熱帶雨林一般,珊瑚礁是由珊瑚蟲建造的,珊瑚蟲 在成長時會不停地分泌碳酸鈣骨骼,該碳酸鈣骨骼是珊瑚礁的重要部分,海水溫度在攝氏 十八度以下及三十度以上都不利珊瑚生長,而海溫升高將影響珊瑚生長並造成死亡。
2. 海冰加速溶解
美國航太總署(NASA) 衞星圖片顯示北極海冰的範圍在 2007 年 9 月 只剩下1950 年面積的一半,預估暖化再不改善,北極冰山將於 2012 年夏 天全溶並釋出儲存於海床的甲烷,導致原本預估之暖化飆到四倍之高。
(四) 地殼活動活躍
Pagli and Sigmundsson (2008)[15]研究指出受到暖化的影響,冰島最大的 冰帽在過去百年來已融化百分之十;地殼上冰的重量減輕之後,原本被壓抑 住的地殼活動變得更為活躍,呼應了2010 年的冰島艾維法拉火山噴發。中研 院地球所劉啟清教授等(2009)[16]研究指出,颱風的低氣壓將使陸地與海洋的 岩石之間壓力不均勻,進而引發逆斷層滑動導致「慢地震」。而由於暖化將驅 使颱風發生頻率增高,進而誘發較頻繁之地殼活動。
國際皮尤環境組織(Pew Environment Group)[17]於 2010 年年初呈報 G7 財務長 會議的研究報告中預估:若未來四十年內,人類仍漠視暖化未能迅速改弦易轍,
全球將損失2.4 兆到 24 兆美元,而目前由於地表變化及永凍層融化釋出甲烷,已 造成全球最高損失約3,710 億美元,和台灣 2009 年 GDP 之 3,789 億美元相當。綜 合分析暖化將導致的後果為:
(一) 物種滅絕
暖化已使南極原有生態環境與食物鏈系統改變,造成物種滅絕,例如阿 德雷企鵝預估將因此而在十年後滅絕,而海洋溫度升高3將嚴重影響物種延 續。2008年Mayhew等[18]研究指出,在地球有化石紀錄期間,共歷經五次物 種大滅絕,其中四次都適逢暖化嚴重的週期4。
(二) 死亡機率增高
Reichstein(2005)[19]研究指出暖化導致2003年歐洲熱浪造成上萬人死 亡。史登報告(2006)預估氣候邊遷將導致上億人因缺乏充足飲水和食物而喪
3. 水溫維持在(現在)攝氏32~33度時可孵出雄性鱷魚和海 ,但超過攝氏33度時則只能孵 育成雌性鱷魚,物種無法延續。
4. 大滅絕是指超過50%的物種滅絕,共有五次紀錄,其中一次甚至有95%的物種消失。
生,水資源的匱乏與供應緊張造成的暴動將造成人員傷亡。刺胳針醫學期刊 (The Lancet)和倫敦大學學院(UCL)在2009年共同研究發表的「氣候變遷是21 世紀人類健康最大的威脅」[20]呼籲全體醫護人員重視全球暖化將影響全球數 十億人口的生命及健康。
(三) 氣候難民(climate refugee)暴增
聯合國人權事務高級專員署(OHCHR)[21]2008年預估至2050年,全球約 有上億的氣候難民5。聯合國難民署(UNHCR)估計截至2009年11月,全球 約2,400萬人已被迫離開家園,南韓環境政策評估研究院於2010年發布的「韓 國氣候變化經濟學分析」[22]中,預測至2100年,海平面將上升逾八十公分,
十一座濱海城市將遭海水侵襲,災民達37萬至51萬人,經濟損失超過50兆韓 元(約台幣1兆3,979億元)。
(四) 企業營運風險增高
KPMG在「氣候改變了你的事業報告中(Climate Changes Your Business)」
(2008)[23] 依據各產業被認定的氣候變遷風險程度和管理該風險的準備程 度,評定「風險分數」,認為以下六個產業在管理氣候變遷風險上處於「危險 區域」:航空業、健康照顧產業、旅遊業、運輸業、石油和瓦斯業,以及金融 服務業6。該研究認為各產業因氣候變遷時所面臨的包括(1)實體損失風險;(2) 企業聲譽風險:消費者對企業生產危害地球永續生存產品的態度;(3) 法令風 險:立法設立能源使用效率標準或污染品禁用規定;(4)法律訴訟風險:美國 已有控訴高排碳企業造成空氣污染的集體訴訟案。
(五) 個人財富縮水
個人財富可分為資產價值、工作所得、投資所得及各類支出四個面向。
5. 以名列世界上第一批氣候難民之吐瓦魯為例,該國由九個珊瑚礁島所組成,面臨地球暖 化導致海平面不斷升高、強烈熱帶氣旋和海嘯襲擊(過去颱風約每 15 年襲擊吐瓦魯ㄧ次,
現在則是ㄧ年數次)及飲用水問題(海水滲入了當地的井水),目前人口只剩下原來的 1/3。
6.金融服務業包含保險業、資產管理業及金融業三類。該報告以扮演風險轉移者的保險業 為例,氣候變遷加劇使過去的訂價模型低估風險發生的頻率及強度,致短收保費,遇事故 發生時,不僅造成業者本身面臨破產危機,亦提高客戶財務風險,提高需自行籌資以填補 事故損失之風險。
2009年菲律賓的凱莎娜颱風致十七萬人資產化為烏有。2002年非洲乾旱導致 農作物產出減少百分之三十,GDP降低百分之一點六,並減少七萬個工作機 會。而澳洲乾旱不僅令發電廠因限水政策導致工作日數減少、並降低煤碳需 求,致該兩個產業員工工作所得下降;同時,電費因供給量減少而提高,個 人戶電費支出增加,企業戶營運成本提升,影響利息和現金股利支付力,導 致個人投資所得減少。
(六) 能源供給不穩定性提高
何興亞等(2005)[24]研究發現卡崔娜颶風導致約五百座鑽油平台停工或 嚴重損壞、九個煉油廠關閉,影響美國百分之十二的產量,造成能源價格上 揚。
(七) 政府支出增加
政府必須編列增額預算以運用於搶修及清理災區、重建基礎建設、增強 警戒系統和安頓災民等支出。Miller and Yates (2006)[10]指出豪雨帶來的洪水 惡化水資源品質,加重政府潔淨水資源支出,以1999年的Hurricane Floyd為 例,修復淨水廠遭受洪害之總花費為110億美元,尚不包括未來防災支出。
為了因應暖化造成的天災,我們究竟支付了多少社會成本? 依據世界銀行發 佈之「適應氣候變遷經濟(The Economics of Adaptation to Climate Change Study, 2009)」[25]研究估計開發中國家在 2010 年至 2050 年間,每年適應氣候變化的成 本為750 億至 1,000 億美元,尚並不包括「減輕」氣候變化造成衝擊的費用。Stern and Taylor(2007)[26]預估花費在減緩暖化的費用每年將佔國民生產毛額的百分之 一。由於政府財源主要來自於各類稅收,最終主要是由企業和人民支付,稅率提 高,將削弱企業獲利水準,致分派現金配股能力和支付員工紅利能力隨降低;個 人在工作所得和投資收益減少的同時,又可能必須面臨稅負加重的雙重壓力。
2.3 國際間減碳政策與趨勢
本研究案之電腦產業營業利潤為個位數,與成本及稅率的變化敏感性高,在 分析投資策略時,需ㄧ併將以下闡述之國際間現行減碳政策與未來趨勢納入評 估,以降低決策風險。
(ㄧ) 課徵肉品稅或減少補貼及立法推廣無肉飲食
荷蘭環境評估委員會在 2009 年發表之「改變飲食對氣候的利益(Climate
荷蘭環境評估委員會在 2009 年發表之「改變飲食對氣候的利益(Climate