未來建議

本研究實證雖對每一階段所決定投入、產出變數及受評單位篩選過程期 能符合研究價值之可靠性與合理性，但因受限於該研究方法上的限制，無法包 羅全部的投入與產出項目，實證分析可能會與實際結果有所出入，在受限環境 下僅能做出相對結果；再者 DEA 雖能求出相對效率值，但僅就選定投入向及 產出項次級資料範圍內詴圖找出造成無效率可能原因，然造成無效率或效率值 降低的原因仍存有無法控制的外生影響變數等因素，DEA 無法明確指出無效率 形成的原因是來自於何種因素，又無法提供低效率決策單位該如何改善之具體 方案，因此，藉由本研究所面臨的研究限制及建議未來可以努力的方向，作為 提供後續研究者進行研究改進以期能夠完備之。

1. 衡量政府財政績效良窳仍有其他指標，本研究僅由歲入來源別作為產出面 變數項次，並未涵蓋地方政府財政努力績效評估所有面向，例如：財務指 標、現金流量等故仍有改進之處。

2. 本研究礙於研究方法的限制，僅處理量化資料並未考量如地方政府產出項 的品質或居民滿意度等等因素，有待未來研究將質化處理或使用不同的研 究方法併入研究階段。

3. 受限於實證研究時間之決定，本研究所得出的結果僅為相對效率而非絕對 之表現，若對此論定執政者施政效果好壞可能還尚嫌太早，因此在未來仍 有繼續探討其後續發展的必要。

4. 建議未來研究可以嘗詴利用資料包絡分析法不同績效分析工具，深入探討 政府的支出效率變化狀況及改善空間，或是在條件環境相似下分區比較財 政努力程度；其結果的異同，可作為進一步探討對地方政府財政努力造成 行政效率上效果的不同。

5. 本次研究主軸為「財政努力」績效評估，爰此，以歲出政事別為研究投入 變數，以歲入來源別為產出變數，雖符合 DEA 投入、產出變數篩選原則，

且經檢測投入產出變數間符合相關性係數，然就投入項與產出項似乎缺少 相關性連結，例如以「教育科學文化支出」為投入項，理應以教育程度或 學生數為相關產出衡量指標，受限題目設計僅就歲入來源別為產出變數，

顯有些不足之處。

任何一種績效評估各有優缺點，而再好的評估方法若沒有確實執行，或 僅是流於形式，仍無法促使機關有效率運作及達成組織目標；當風靡一時的 KPI(企業關鍵績效指標)導入政府績效評估時，倘若只是為達成執政者欲設的 目標所設計衡量指標，無疑只是徒增行政程序及成本等無效率產出，無論是 企業經營或政府運作過程中，管理者的專業經營與自律精神缺一不可，唯有 強化地方首長對財政努力為重任，才是徹底改善財政窘境之唯一途徑。

174

參考書目

中文部分

王正、徐偉初（1990），《財政學》，台北：空中大學

王有康 (2013)。我國當前地方政府財政赤字之研究，國立成功大學政治經濟學 研究所德明學報，第三十七卷第一期，頁 35-52。

王肇蘭 (2006)，《租稅與經濟成長、地方政府財政與技術效率論文集》 ，國立 中 正大學國際經濟研究所碩士論文。

王肇蘭、許義忠、徐偉初 (2008)，「台灣地區地方政府效率暨生產力之評估」

，《行政暨政策學報》，84，71-120。

丘昌泰（2000)。公共管理—理論與實務手冊，台北：巨流。

丘昌泰 ( 2013 )。公共政策第五版，第十八章量化與質化決策方法第 351 頁，台 北：巨流。

李允傑（1999 )。公部門之績效評估，人事月刊，第 29 卷第 4 期，頁 4-14。

李允傑 (2007)。公務部門績效評估技術與指標-研考雙月刊，第 31 卷，第 2 期，

頁 26-39。

李允傑、吳恩、陳銘勛(2000)。公共管理，頁 149-150。

汪明生 (2010)。 公共事務研究方法，第 2 版，頁 85。

吳 定 (1984)。《公共行政論叢》，台北：順達書局。

吳濟華、何柏正（2008）。組織效率與生產力評估，台北：前程

吳濟華、何柏正(2009)。政府部門之效率與生產力衡量評估，《T&D 飛訊季刊》，

第 88 期，頁 1-20。

吳 仂 (2013)。地方政府支出效率之研究，國立臺灣大學社會科學院經濟研究所 碩士論文。

吳瓊恩、李允傑與陳銘薰(2001)。《公共管理》，臺北：智勝，144-146。

吳濟華、劉春初與馮永猷 (2010)。台灣地方政府公共支出效率衡量之實證研究，

《行政暨政策學報》，50，33-88 頁。

吳沛憶，2011 吳沛憶，2011 檢視「世界競爭力評比」在台灣的引入過程與影響，

清華大學社會學研究所。

邱麗英(2007)。地方政府財政努力績效分析：資料包絡分析法之應用，元智大學

175

江珮玉（2001）。都市特性與產業生產效率關係之研究，國立政治大學地政學系 碩士班碩士論文。

余孚章（2002）。統籌分配稅制度改進之研究：基於促進財政努力之觀點，國立 中山大學公共事務管理研究所碩士在職專班。

林全、陳錦稷(2014)。財政狀況的回顧與展望-兼論民進黨八年執政的財政努力，

收錄於民進黨八年執政論文集，新境界文教基金會。

林明亮(2010)。企業因應金融風暴之績效評估模式構建及營運策略分析：以台灣 國際觀光旅館為例，中華大學碩士論文。

林文信（2000)。台灣產業的環境資源效率-以資料包絡分析法探討，國立台北大 學資源所碩士論文

林順裕(2011)。我國一般性補助款制度改革執行成效之評估，國立臺灣大學政治 學系政府與公共事務碩士在職專班論文。

林錫俊(1998)。地方財政管理與實務，臺北，翰蘆圖書。

林唯杰（2007）。台灣地區創新效率評估，國立成功大學都市計劃研究所碩士論 文。

范祥偉、王崇斌（2000）。政府績效管理：分析架構與實務策略，中國行政評論，

第 10 卷第 1 期，頁 155-182。

高強、黃旭男、Toshiyuki.(2003)。管理績效評估資料包絡分析法，台北市：華泰 文化事業股份有限司。

郭昱瑩( 2005 )。績效評估之方法與工具-施政績效評估制度之探討，國立中正大 學績效評估之方法與工具學術研討會。

陳 醇( 2015 )。縣市改制前後之地方政府績效評估，國立臺北大學財政學系碩士 論文。

陳盛能(2014)財政指標透露的訊息，主計月刊第 706 期，2014.10

陳景堂(1997)統計分析:SPSS for Windows=入門與應用,二版，台北：儒林圖書公 司

陳順孙、鄭碧娥（2004）。統計學，台北：華泰。

紀盟錡(2010)。海峽兩岸人壽保險公司經營效率之比較分析：共同邊界法之應用 國立交通大學經營管理研究所碩士論文。

陳聰敏(2009)。高雄市政府警察局所屬派出所相對效率之比較，研究國立中山大 學公共事務管理研究所碩士在職專班碩士論文。

176

黃建興(2001）。地方財政努力之分析-財稅研究，第 33 卷第五期，頁 47-55。

黃筱君(2011)。臺北市新北市戶政事務所效率評估之研究—資料包絡分析法之應 用，國立臺北大學公共行政暨政策學系碩士論文。

黃文癸(2002)。高雄縣 27 鄉鎮市層級地方政府財政努力行為意向之研究－以非 稅課收入為例，國立中山大學公共事務管理研究所碩士論文。

黃德芬、王肇蘭(2011)。地方政府各服務構面支出效率之評估-兼論支出效率與補 助款項之關聯，會計審計論叢，2(2)，33-67。

黃德芬、賴俊佑(2007)。地方政府各構面施政效率之評估-兼論施政效率與統籌分 配稅款之關聯，銘傳大學當前會計理論與實務研討會論文。

黃義成(2013)。我國鄉鎮市財政問題探討，國家文官學院 T&D 飛訊第 167 期。

黃正豪(2012)。澳門政府財政效率之研究。

黃舒瑜(2009) 台灣半導體產業效率與生產力分析國立臺北大學經濟學系碩士論 文。

溫志華，2004，〈健全地方補助款制度之研究---層級分析法之應用〉，東海大學公 共行政研究所碩士論文。

許士軍(2000)。走向創新時代的組織績效評估，台北：天下文化。

彭惠萍、胡均立(2003)。1990 年代東亞經濟體之效率與生產力分析，國立交通大 學經營管理研究所碩士論文

郭昱瑩(2005)。績效評估之方法與工具-施政績效評估制度之探討，學術研討會世 新大學行政管理學系。

葉晉嘉 何柏正(2014)。應用情境相依資料包絡分析法(Context-Dependent DEA) 評估縣市文創產業發展，建築與規劃學報第十五卷第一期，第 21-42 頁。

羅白櫻、廖如敏(2001)。如何透過中央統籌分配稅款及補助款之分配激勵地方政 府開闢財源，行政院研考會委託研究報告。

蘇志耿(2010)。運用資料包絡分析法評估公務部門之績效 -以國防部主計局財務 中心為例。

解芳宜(2001)。運用資料包絡分析法探討臺北縣 29 個鄉鎮市公所之財政效率會 計學報，第 3 卷第 1 期。

楊俊宏(1996)DEA 應用在行政機關生產力衡量方法之研究—以北高二市各戶政 事務所為例，國立中山大學公共事務管理研究所碩士論文。

楊 世 華 (2007) 。 台 灣 農 田 水 利 會 經 營 效 率 之 比 較 研 究 三 階 段 DEA 及

177

顏月珠(2006)。商用統計學，三民書局印行。

詹原中(2007)。政府再造的新思維，財團法人國家政策研究基金會。

簡禎富（2008）。決策分析與管理。台北：雙葉。

廖君華(2014)。財政自主與地方經濟發展之關係，國立臺中科技大學財政稅務系 碩士論文

蘇金錢山(2000)。我國地方補助款政策之研究-中央、省對台灣省各縣市補助案例，

台北政治大學公共行政學系博士論文。

魏清圳、胡毓彬、李博文 (2000)。以 DEA 模型評估縣市政府開闢財源績效做 為補助基準之研究，財稅研究，32(6)，107-135。

中文刊物

中國民國統計資訊網，

網址：http://statdb.dgbas.gov.tw/pxweb/Dialog/statfile9.asp 中華民國 105 年度直轄市及縣(市)地方總預算編製要點

天下雜誌第 580 期

網址：https://store.gvm.com.tw/article_content_29148.html 失控的台灣債（2014）， 商業周刊 1379 期。

台灣富人的低稅天堂（2016）。天下雜誌 506 期。

網址：http://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5043503 張瑞弘(2003)。施政績效評估作業說明，

網址 http://www.rdec.gov.tw/home/local.htm 行政院所屬各機關施政績效評估要點

網址

http://www.ndc.gov.tw/News.aspx?n=B3B031E02A85D8B8&sms=5BC851F5 6C003F6B

行政院活化閒置公共設施 105 年第 3 季督導會議紀錄及推動情形 聯合國人口局（Population Division, UN），

行政院活化閒置公共設施 105 年第 3 季督導會議紀錄及推動情形 聯合國人口局（Population Division, UN），