本案職災事故防止對策探討

本案五楊拓寬工程的工程特色有三，其一是全長40 公里的施工路段屬高架橋 梁工程段有 33.7 公里約佔 84%，因此特別需注意高處作業之防墜措施，其二是部 分路段緊鄰或跨越原有高速公路施工，因此施工時尚需特別注意，防止物體飛落的 措施，其三為避免影響交通衝擊常需夜間施工，所以施工作業場所與其他類型營造 工程不同，尤其需注意夜間照明。若以發生的10 件重大職業災害事故特性探討，

有8 件是在進行橋梁工程之上部結構施工過程中所發生。雖然，本案有多數橋梁段 工程，其施工採用自動化工法，如支撐先進、平衡懸臂、自走式吊裝工作車，或採 預鑄鋼梁鋼橋吊裝工法，但施工人員仍多處於墜落風險性大之高處場所，進行各項 作業，也因此本工程案發生墜落重大職災事故高達7 件之多，另外值得注意的是，

其中2 件墜落事故尚有夜間施工現場照明不佳因素所致。2 起倒塌事故，1 起倒塌 由於任意拆除構築固定墩柱鋼筋鋼索支撐，1 起肇因於移動式起重機於行駛時，未 將吊桿長度縮至最短、傾斜角降為最小，造成起重機倒塌翻覆，還有1 起是欲進行 吊裝鋼箱梁時，在施作區域下方進行道路拆除槽化區內交通桿作業，因施工區域未 依規定設置適當交通標示圍阻措施，造成車輛突然闖入引起人員被撞之交通意外。

綜合前述10 件事故類型及本案佔大部分之橋梁工程特性，分別探討墜落、倒 塌、物體飛落、交通被撞及其他災害類型預防對策重點，最後再探討大型公共工程 之承攬廠商，可藉由安全衛生管理系統的建立，以系統化提升安全衛生管理績效，

達到降災的目標：

一、墜落災害之預防對策

由於橋梁工程施工人員常位於高處作業，而高架橋梁工程其開口區域之長度，

往往是施工長度二至三倍長，整個作業工區周邊皆是開口區域，因此不論採用何種 工法施工，上部結構與工作車台周圍之開口區域，如同前章節所述的預防對策，本 質安全之設計與施工順序是優先選擇的防墜技術，而設置防墜設施是施工作業前首 要的預防措施，如設置護欄、護蓋等，或未設護欄、護蓋處則均應設置安全網，如

有特殊狀況無法設置護欄、護蓋或安全網時，則應設置水平安全母索以供作業人員 佩掛安全帶。

再則，進行施工時常因作業需要拆除防墜設備，或產生新的缺口區域，因此利 用本研究研擬墜落災害防止關鍵項目之檢查表3.6，加強施工時的查核監督，進而 立即矯正改善缺失，應能防止橋梁工程墜落災害發生。

具有高墜落風險之模版支撐、施工架（構台）組裝、鋼構組配作業時，專業作 業主管應全程於現場指揮監督，辦理執行該項作業的施工檢點、檢查事項，並監督 施工人員確實使用防護具。另外，類似而本案工程為避免影響交通衝擊，常需於夜 間施工，因此夜間照明尤須要加強，為能有完整的夜間照明規劃，施工廠商應於施 工前研提夜間照明計畫，並依此針對所有出入口通道及上下設備處，均須設置足夠 亮度之照明，以免人員發生跌倒或墜落事故。

二、倒塌災害預防對策

本案橋梁工程與一般土木開挖或建築工程之倒塌型態較有差異，因此本研究特 別針對橋梁工程特性，依其施工方法探討倒塌事故之預防對策，以下分別就 現場 支撐工法 、懸臂工法、節塊推進工法、支撐先進工法、預鑄節塊吊裝工法來探討：

1.現場支撐工法 ：

(1)規劃設計時，由專業技師計算支撐架結構計算書，確實核算地盤承載力，並選用 適宜之支撐底座，進行施作時作業主管經常查核使用之桿件、繫材、螺栓是否良 好，並確認各桿件之插銷接、栓接、焊接或與支承墊之錨定穩固，不隨意拆除。

(2)妥善規劃灌漿動線，儘量減少灌漿時可能產生之衝擊與震動，如：混凝土輸送管 應置放於隔震裝置上，避免直接放置於鋼筋、模板上。

(3)施工時，隨時檢核支撐之穩固與否、混凝土澆置速率與施預力之順序等，於橋下 由作業主管指揮避免吊車、施工機具或混凝土運送車輛撞及支撐架。

(4)地震、颱風或豪、大雨等天候異常現象後，確實檢查、監測支撐架之穩定、沉陷 量及地盤承載之變化。

2.懸臂工法

(1)工作車倒塌防止對策：工作車之組立、前進、定位與拆除時，依據相關作業規定 執行，並建立SOP 檢查表供查核，施工前進行試車確實掌握正確的作業流程。錨 定式懸臂工作車於澆置混凝土前，應先辦理錨定構材之拉力測試，錨定構材與結 構體之間隙，確實檢查有無以適當之楔形塊填塞抗滑，查核錨定鋼棒等構材有無 妥善保護，避免受撞擊、銹蝕或高溫(如：電焊、切割)等影響，工作車推進期間 應考量風力等天候影響。

(2)節塊倒塌防止對策：依設計規定施加預力，並確認錨定穩固，妥善規劃臨時支撐 並查核確認臨時支撐穩定。

3.節塊推進工法

(1)依據施工計畫書及相關作業規定 (如千斤頂衝程及油壓控制等)進行節塊推進、移 動，並建立SOP 檢查表供查核。

(2)依據施工計畫書執行模板之組裝，並不定期檢核所使用繫件之強度；確實掌握正 確的作業流程，於施工前應進行試車，節塊推進時，確認支撐系統之穩固與鼻梁 錨定座之鎖固。

4.支撐先進工法

(1)確實依據相關作業規定執行支撐鋼架及工作台車之組立、推進、移動與拆除，並 建立SOP 檢查表供查核。

(2)施工前應預先試車，確實掌握工作流程，主桁架系統與模板安裝時，應檢核固定 鋼棒等鎖固作業之執行，於移動主桁架系統與模板時為避免過度擺動，應加掛導 引索控制移動。

(3)定期檢查與保養工作台車，於每一單元施工時，檢查支撐之穩固、應力分布是否 均勻、混凝土澆置速率、順序與施預力之順序等；在推進期間，應審慎考量風力 等天候影響。

5.預鑄預力節塊吊裝工法

依據相關施工計畫書之規定進行臨時支撐塔架與支撐鋼梁桁架安裝，並建立 SOP 檢查表隨時查核，檢查預鑄節塊吊裝後錨定構材之鎖固、臨時支撐等構造之 螺栓鎖固、系統模板之組裝模板構件強度符合需求，並確實掌控混凝土澆置速率 與順序，不宜過度集中。

另外，在吊裝作業起重吊掛設備倒塌翻覆事故災害也常見，災害原因為起重 機超過額定荷重使用、伸臂強度不足、路基土質鬆軟、地面傾斜、外伸撐座未伸 出、操作不當(如超過最大作業半徑、旋轉速度太快、橫拉及拖吊荷物、天候不良 或風速太大、吊物過度晃動)、吊運時擦撞其他物體，針對這些原因採取預防對策：

(1)作業時：選定堅固地面，外伸撐座依原廠規定伸出適當長度，並視需要舖設枕木 或鋼板，起重機操作人員，應僱用經訓練合格人員充任，避免操作不當。

(2)行駛時：選取具承受車輛荷重及寬度之路線，不可於臨近土質鬆軟處行走，應將 其吊桿長度縮至最短、傾斜角降為最小，並固定其吊鉤，強風或大雨等惡劣氣候 下，勿進行起重機操作及吊掛作業。

三、物體飛落災害預防對策

因全線有大部分屬於高空作業，不論何種橋梁施工方法，可能因支撐鋼架、

桁架、臨時支撐塔架、支撐鋼梁桁架、混凝土節塊安裝、工作台車組立、梁體施 工、懸臂節塊施工、工作車拆除、吊放節塊之鋼筋籠、預鑄預力節塊吊裝，乃至 於橋面附屬工程進行時，皆有發生物體飛落橋下致人員傷亡的風險，其預防對策：

1.開口處與作車周邊，設置防護網與護欄設置腳趾板，以防止物體飛落。

2.吊掛作業應依規定執行，吊掛作業前選用安全之吊掛用具（吊鉤、吊索、夾具），

檢查無損壞腐蝕變形，作業時派員監視指揮作業區域，禁止吊掛物通過人員上方及 人員進入吊掛物下方。

3.工作人員所使用之手工具等，應繫上安全繩或置放於工作袋內以防止脫落，相關零 件亦應集中放置。

四、交通或被撞災害預防對策

由於部分路段緊鄰接高速公路作業，應依施工計畫之交通維持計畫，劃定施工 區域，設置圍籬、柵欄、交通號誌、標示或、反光器、夜間照明等交通安全維護措 施，施工時，指定專責交通引導人員，以警告防止交通被撞事故。

使用機械、車輛進行吊裝或開挖，應事先規劃作業區域範圍、使用機械、運行 路線及裝卸場所，檢點車輛、機械安全裝置，裝設倒車或旋轉警示燈及蜂鳴器，並 對作業現場所有人員，進行危害告知，作業時，派員監視指揮作業區域範圍，嚴禁 操作者以外之人員進入機械操作半徑範圍內，機械車輛停止操作時，即依規定將作 業裝置置於地面，並熄火制動煞車，防止該機械逸走。

五、其他類型及高風險性作業項目災害事故防止對策

可依本研究之第三章節所述，有關感電、火災、衝撞、被夾捲、溺斃、缺氧等 事故災害的防止對策，採取相關預防措施，其現場監督主管人員或安全衛生管理人 員可依製作之營造工地日常安全檢查表，進行每日監督巡檢工作，並於每日出工前 要求所有施工作業人員，以本研究研擬之表 3.35 進行自主檢查表；進行高風險項 目作業時，其作業主管應於現場全程監控指揮監督，並依各高風險項目製作詳細檢 查表，包括場撐支撐架作業、懸臂工作車、支撐先進工作車、起重吊掛作業、邊坡

可依本研究之第三章節所述，有關感電、火災、衝撞、被夾捲、溺斃、缺氧等 事故災害的防止對策，採取相關預防措施，其現場監督主管人員或安全衛生管理人 員可依製作之營造工地日常安全檢查表，進行每日監督巡檢工作，並於每日出工前 要求所有施工作業人員，以本研究研擬之表 3.35 進行自主檢查表；進行高風險項 目作業時，其作業主管應於現場全程監控指揮監督，並依各高風險項目製作詳細檢 查表，包括場撐支撐架作業、懸臂工作車、支撐先進工作車、起重吊掛作業、邊坡