年底向來是就業市場徵才淡季，然而 1111 人力銀行資料庫數據顯 示，11 月全職工作機會數達 35.2 萬筆，與 1-11 月的工作機會數年平 均值 35 萬筆相當，呈現「淡季不淡」的現象；若從年增率分析，亦 較去年同期(102 年 1-11 月)的年平均值 31.5 萬筆成長了 1 成 4，尤其 近四個月單月工作機會數年增率皆達 2 成左右，成長幅度亦較平均 值高，顯見就業市場景氣有越來越好的趨勢，預計下月失業率將會 持續下滑。2015 年第 1 季的徵才需求炙熱，有高達 7 成５的受訪企 業表示將釋出職缺招募人力，較上季(2014 年第四季)的 5 成 1 及上年 同期(2014 年第一季) 的 7 成 1 徵才意願明顯增加，亦是自 101 年第 三季(7 成 9)兩年半以來的新高。徵才原因依序是「例行性徵才」
(36%)、「填補流失人力」(34.7%)及「公司擴編」(11.3%)。主要徵 才的職缺在可複選的狀況下，則以「客服門市」、「餐飲旅遊」與
「人事行政」最多。交叉分析的結果顯示，徵才意願最高的前三名 產業為「民生/服務業」、「百貨販售業」及「資訊/科技業」。(12/22 1111 人力銀行)
五、趨勢綜合分析與展望
綜觀 2014 年全球經濟發展雖然較 2013 年轉佳，但復甦力道微弱，且 全球經濟呈現區域歧異，不僅存在結構問題，且面臨金融不穩的威脅。其 中，歐元區持續疲軟，面臨高失業率以及通貨緊縮持續困擾，日本因提升 消費稅，造成經濟成長力道中挫，而中國大陸則因產能過剩、房價下滑以 及債務等問題，成長率屢屢下修，僅有美國表現穩健復甦。
展望 2015 年，根據世界主要預測機構的預測，全球經濟成長率將突 破 3%達到 3.1%，其中，先進國家成長率為 2.1％、開發中國家成長率為 4.5％，而新興國家成長率也將增至 4.5％。就主要經濟體而言，美國經濟 與就業情勢將持續改善，歐元區將推動歐版擴大量化寬鬆貨幣政策刺激，
日本將持續推動安倍經濟政策，中國大陸也將放寬貨幣政策，經濟持續穩 中求進。
國內經濟部分，11 月份的工業生產、出口以及商業營業額均較上月減 少、較上年同月增加，預期 12 月份工業生產指數將與 11 月相近，商業營 業額可望高於 11 月。回顧 2014 年臺灣經濟因全球經濟逐漸復甦而穩定成 長，主計總處預估 2014 年經濟成長率為 3.43%。展望 2015 年，國內外經 濟機構多預估臺灣經濟成長率較 2014 年略高，成長率預測值平均約 3.6%，
與今年相近。
在國內就業表現方面，如表 23 顯示，11 月就業人數增加，失業人數、
初次尋職人數，以及失業給付初次認定件數都減少，失業率下滑，雖然資 遣通報人數較上月增加，但整體而言，就業市場表現穩定。展望 2015 年 的國內就業市場，失業率在成長持續改善趨勢下可望進一步改善，20 家機 構對 2015 年臺灣失業率之預測值約在 3.89%至 3.97%之間，平均約為 3.95%
（2014 年 1-11 月平均失業率為 3.97%），顯示失業率將維持平穩，改善幅 度緩慢。
值得注意的是，11 月份長期失業者占失業者比率，以及長期失業者中 的初次尋職者占比均較上月與上年同月增加，而綜觀今年 1-11 月也呈現相 同情形。在國內就業穩定的情況下，未來宜針對結構性問題進行改善，除 了前述長期失業問題之外，還包括薪資問題，以及公立就業服務機構面臨 求職者轉向而需思考轉型規劃等。另外，專家提出近年來外勞增加快速，
但未來外勞來源可能縮減，宜考慮並及早因應。
表 23 臺灣就業情勢掃描
指 標 103 年 11 月 較上月增減
(較上年同月增減) 補充說明
就業人數 1,113.7 萬人
+1.7 萬人
(+11.8 萬人) 服務業較上月↑14 千人、工業↑2 千人、農業↑1 千人
失業人數 45.1 萬人 -6 千人
(-2.7 萬人)
1 至 11 月平均失業 45 萬 8 千人，較上年同期↓21 千人
失業率 3.89% -0.06 個百分點
(-0.27 個百分點)
國中以下(2.94%)、高中職(3.78%)、大專以上 (4.34%)、大學及以上(5.00%)
長期失業/失
業人數 16.63% +0.44 個百分點
(+0.52 個百分點)
長期失業者 75 千人，較上月↑1 千人，與上年 同月↓3 千人
初次尋職失
業者/失業者 23.73% -0.56 個百分點 (-0.12 個百分點)
初次尋職者 107 千人，較上月↓4 千人，較上年 同月↓7 千人
長期失業者 中初次尋職 者占比
28.00% +0.97 個百分點 (+3.32 個百分點)
長期失業者中初次尋職者 21 千人，較上月↑1 千人，較上年同月↑2 千人
青年失業率/
總失業率：
15-19 歲 20-24 歲 25-29 歲
2.37 倍 3.43 倍 1.70 倍
+0.03 倍(-0.13 倍) -0.01 倍(+0.05 倍) +0.01 倍(-0.03 倍)
11 月 失業率
%
增減百分點
較上月 較上年同月
15-19 歲 9.23 -0.01 -1.17 20-24 歲 13.36 -0.26 -0.72 25-29 歲 6.61 -0.07 -0.60
資遣通報 8,276 人 +347 人
(-210 人)
一般工廠資遣人數較上月增加 635 人 關廠歇業資遣人數較上月減少 288 人
失業給付
初次認定 4,678 件 -611 件
(-719 件) 以 30-34 歲、大學教育程度最多
外勞人數 54.6 萬人 +6 千人
(+6.2 萬人)
產業外勞 32.8 萬人，+4.9 千人(+5.2 萬人) 社福外勞 21.8 萬人，+855 人(+9 千人)
外國專業人 員有效聘僱 許可人數
2.8 萬人 +222 人 (+735 人)
相較於上月，主要增加於補習班語文教師工 作；相較於上年同月，主要增加於專門性技術 性工作
指 標 103 年 11 月 較上月增減
(較上年同月增減) 補充說明
公立就服體
系求供倍數 1.88 倍 +0.03 倍
(+0.24 倍)
新登記求職 5.6 萬人，-13.65%(-12.63%) 新登記求才 10.6 萬人，-12.16%(+0.06%)
指 標 103 年 10 月 較上月增減 補充說明
平均薪資 42,198 元 -4.92%
(+0.59%)
1 至 10 月薪資平均為 47,883 元，為歷年同期 最高，較上年同期↑4.02％；1-10 月實質平均 薪資 46,032 元，較上年同期↑2.69%
經常性薪資 38,480 元 +0.25%
(+2.30%)
1 至 10 月經常性薪資平均為 38,149 元，為歷 年同期最高，較上年同期↑1.76％；1-10 月實 質經常性薪資 36,675 元，較上年同期↑0.46%
受僱員工
進 入 率 2.51% -0.33 個百分點 (+0.06 個百分點)
流動性較上月下降，較上年同月上升 受僱員工
退 出 率 2.38% -0.49 個百分點 (+0.08 個百分點)
就業保險
失 業 率 0.36% +0.01 個百分點 (-0.09 個百分點)
自 100 年以來保持平穩，大多介於 0.30%-0.5%
之間
註：表中括號()為較上年同月增減情形。資料來源：前述資料整理。