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民營企業

在文檔中 為中國前路經濟把脈 (頁 56-81)

2006年參加美國底特律車展獲獎

• 吉利汽車

• 最迎還收購了瑞典沃爾沃汽車

• 傳奇人物

• 八十年代初,他父親給了他一百二十元,他用 這些錢買了一部照相機,騎著單車在街上替人 拍照,在短短半年內便賺到一千元

• 銀碼雖少,但對他來說這是生平的第一桶金

• 李書福從此發揮他商人的本色,他開了一間照 相館,其後又在洗相的過程中,發現經某種藥 水浸泡後可把金銀從廢物中分離,於是他利用 照相館所賺取的一萬元,投資在這個項目上

• 八四年時,李書福發現冰箱市場供不應求,起初他 一個人在家裏生產冰箱配件,然後騎單車送到冰箱

• 後來和幾個兄弟一起成立冰箱配件廠,據說八九年 時營業額已達四千萬元

• 1994年,然而李書福沒有氣餒,他聽到杭州一間國 有摩托車廠快要倒閉,於是便出資與之合作,令這 間廠起死回生

• 他成功生產銷售「嘉吉」牌摩托車。九九年時吉利 已產銷四十三萬輛摩托車,實際產值十五億元

• 吉利集團因此贏得「踏板摩托車王國」的美譽

• 1997年,“吉利”涉足汽車製造業,投資5 萬元,在台州臨海開始經濟型、家庭型的 研製與開發

• 1999年,吉利開始商業生產,在2001年,李 為了汽車生產許可四處奔跑,並最終因國 家放鬆汽車管制而取得轎車生產資格,吉 利終可在台州路橋興建台州吉利汽車工業 城,設計規模為年產30萬輛

• 目前,民營占企業比重85%以上,成為最大企業群 (濟南日報,24/3/2011)

• 占GDP的50%以上

• 解決了80%以上的就業

• 繳納稅收三分之一以上

• 創新比重占到60%

• 由此可見,這樣一個龐大的經濟體,在中國經濟的 30年飛速發展中起到了非常重要的作用。

• 但它解決了中國城鎮就業和農村勞動力轉移的一大 半,解決了社會新增的非農就業的80%以上

TCL’s overseas expansion

備受歧視

• 同國有企業、外資企業相比,民營企業尤 其是中小型企業,無論在市場准入方面,

還是在要素獲得方面,都受到程度不同的 歧視

• 即使在准入的行業,與其他所有制的企業 相比,民營企業也存在門檻過高的情況,

看來,中央所說的“一視同仁,平等競爭”

的政策原則,往往缺乏具體的落實措施作 保証

• 舉例來說,不少行業都設有進入門檻

• 許多重要行業民營仍無法進入,如銀行、

電訊、石油、保險、資源等

• 這些行業都被國有企業所壟斷

• 不少學者都認為,這些大型國企的管理人 都變成了既得利益者

• 有關的例子比比皆是。

當時為了給予國企有更大的自主權,政府發布 了《关于深化国有企业内部人事、劳动、分配 制度改革的意见》

此文件出台以后,国企管理层获得了“自主决 定”工资水平的权利

有不少國企管理人員便给自己和员工大涨工资

故此,在相当长的时间里,“国有独资和国家 控股公司的董事会几乎全部都由企业内部人组

相当多数的国企董事会与经理班子都是一

套人马两块牌子。

在这种治理结构下,很难约束管理层给自 己涨工资资金的冲动

例如,虽然中海油有限公司对其董事长傅

成玉年收入 1200万元做了“澄清”

他的解釋是,“高管层成员从 2001年上市 的第一天开始就把董事会批准的收入捐给 了母公司”

• 他假若沒有領取高工資的用心,那麼公司 為什麼要把定得如此高的工資水平?

• 最大的問題是“院內活動”的出現。

国有企业管理层利用公权力扩张自己利益 的核心,就是如何获得公权力的支持。

• 美國的大公司是通過“院外活動”來遊說 政府領袖。

但在中國裡,企业管理层无需游说立法机

• 有人批評,現在國家對引入外資參股銀行 有政策,但對於內地本身的民間資本,則 沒有相關規定。令國有銀行無法引入民間 資本

• 身兼全國政協委員及中國民生銀行副董事 長的張宏偉認為,現時包括金融、電訊及 資源等壟斷性資源,都屬於高門檻領域,

現時向外資放開後,民間資本如何進入,

這應該是「十一五計劃」關心的重點

• 最近,新能源汽車也成為民營批評的地方

• 根据《汽车产业发展政策》等有关规定,

工业和信息化部制定了《新能源汽车生產 企业及产品准入管理规则》

• 規定了新能源汽車的准入門檻

• 另一方面,政府機構往往視國企如子侄,

盡量採取容忍態度

• 就以銀行為例,國有企業欠銀行錢沒還,

那就可以拖,不會發生什麼事情;要是民 營企業欠銀行的錢,若到期不還,就是詐 騙

• 很多銀行不願向民營企業貸款

• 為什麼?

• 正如一位在銀行工作的職員說,我借錢給 國有企業,假如借十筆款,有十家企業到 時候都沒還,我打個報告上去就行了,說 它們是國有企業,今天遇到了困難,只要 等,也就過去了

• 如果借錢給十家民營企業,有九家都還錢 了,有一家沒有還上,問題就出來了,你 為什麼借錢給他,你跟他是什麼關係,你 到底得到了什麼好處?

• 幾年前,中央查處了上海黨委陳良宇,暴 露了大量官商勾結的情況,一直以來,上 海市政府運用影響力,將多家企業撮合為 集團,成為上海經濟的一大特色

• 這類集團因為由政府拉雜成軍,每年淨資 產收益率都在下降,例如把農工商業五大 食品集團整合為光明集團

• 雖然政府掌握大量資源,但監督力量薄弱,極 易滋生腐敗;另一方面,因政府強勢,令上海 私營經濟生存空間狹窄,上海成功的民營企業 在全國屈指可數

• 官員不把引入競爭看成最重要的工作,掉頭來 反抓著開放的政策,轉成為增加自己權力的機 會,這是中國目前最大的問題

• 民營企業所受到的無形障礙是非常之多的,舉 例來說,石油業雖然己逐步開放,但民營企業 面對的問題卻不少

• 北京雙高志遠管理咨詢公司副總經理郝大秦表 示,如果不管什麼行業,只要有盈利空間,國 企就跳行往里鑽,那中國民企在500強的榜單 上就只能形只影單下去

• 他表示,河北鋼鐵集團的發展歷程見證了“國 進民退”。僅僅2010年一年,河北鋼鐵集團就

“漸進式股權融合”了河北敬業、唐山松汀、

邢台龍海、永洋鋼鐵、吉泰特鋼、九江線材、

燕山鋼鐵、榮信鋼鐵、鑫達鋼鐵9家民營鋼鐵 公司

• 這種造法違背了退出一般競爭性行業的國 企改革初衷,也讓與民爭利、國富民窮的 局面越來越嚴重。

• 如果不管什麼行業,只要有點盈利空間國 企就跳行往里鑽,比如搞飛機的乾糧油、

搞糧油的幹地產,再上點行政手段,那中 國民企在500強的榜單上就只能形只影單下 去。

壟斷的惡果

• 在沒有全面,充分的競爭下,電信收費往 往比其他國家為高

• 街上主打國內長途還是每分鐘0.30元人民幣的價

• 周其仁教授更發現,印度幾個城市看見的廣告—

—Call any phone in India for Re. 1/min(全印度境內 每分鐘1盧比,約0.2元人民幣)——中國也比人 家貴(資料來源:http://www.blogchina.com/new/display/138268.html)

• 周說:考慮到印度的電信用戶規模只及中國的十 分之一,難道有什麼道理嗎?

• 至於長途電話方面更不是話兒

• 大陸打電話到香港,上海街上的報價是1.80 元,而香港打回上海的街上報價不過0.10港

• 打電話到美國英國,大陸街上公用電話報價2.40 元,05年11月我在牛津大學問中國留學生打回來 的價,答案是1個便士(那時是0.14元人民幣)

• 美國呢?2004年是2美分。06年去,最便宜 的據說只有1美分

• 內地電訊通話費仍屬於高水平,以中移動 旗下廣東分公司的「全球通」服務為例,

由於已實施單向收費,故接收來電不收費,

但每分鐘打出的通話,非繁忙及繁忙時段 收費為0.29至0.49元人民幣(星島日報,7-1-0 7)

• 500強中,中國大陸上榜公司比去年增加了15

家,數量達到61家。無疑中國企業數量的增加,

和中國經濟實力這些年快速提升是同步的

• 但這61家企業中,只有兩家民營企業:分別是 華為以273億美元排名351位和沙鋼集團以263 億美元排名366位

• 新上榜的15家市清一色的國企,從這個角度上 來說《財富》500強的榜單更是一張中國國進 民退的見證單。

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