一、對於地方永續發展認知情形
推動地方永續發展初始，了解地方民眾對於永續發展的認知、對於地方永續發展 的想像，為發展地方計畫時了解潛在參與者背景概念的重要步驟。
本研究以蕭新煌(2003)所提出的永續發展的三大內涵包括：1.「跨代共享發展」、
2.「體認生態體系有其承載極限」、3.「從單純科技解決手段到整體策略的轉變」，此 廣泛性永續發展定義轉化為六道題目，藉以了解居民對於永續發展意涵的認知情形，
並增加兩項問題以調查民眾對於金門地方永續發展現況之意見。在描述性分析中，以 評分 5、4 為「正向」，表示其對各個概念持較正面認同意見；評分為 3 則為「不確定 或無意見」，表示其對此概念看法較不確定；評分為 1 或 2 則為「負向」，表示其對各 概念的看法較為負向。
從調查結果顯示，在「跨代共享發展」的問項上：「金門居民應該保持好的自然 環境，使下一代能擁有相同的環境品質。」，民眾擁有高度的認同(100％)；在「體認 生態體系有其承載極限」的問項上：「金門自然資源是取用不盡的，不必限制自然資 源的使用。」88.7％的人不認同；而「從單純科技解決手段到整體策略的轉變」概念 的問項「金門當前永續發展問題可以單靠科技手段來解決。」不認同者佔 75.3％，見 表 4-12。
顯示民眾對於“跨代共享發展”的概念相較於“體認生態體系有其承載極限”以及
「從單純科技解決手段到整體策略的轉變」概念較為了解。另外值得注意的是有 10.8
％的受訪民眾對於永續發展可以單靠科技來解決持「不知道」的意見，而另有 13.5
％的人仍有科技手段可解決一切的迷思。
而民眾對於「即使花較長的時間使多方意見相互溝通與對話，達到共識，對於金 門能永續發展是必要的」呈現高度的認同(96.8％)。反映出民眾已經了解到，地方永
續發展事務需要各領域意見的融合、溝通、討論，而民主參與的程序亦為地方永續發
1.1 12.4 10.8 59.7 15.6 3.77 .900
◆金門當前永續發展問題可以單
靠科技手段來解決。 加總=13.5 加總=75.3
2.2 8.1 1.1 32.8 55.9 4.32 .994
◆金門自然資源是取用不盡的，不 必限制自然資源的使用。
加總=10.3 加總=88.7
7.5 39.8 7.5 32.3 12.9 3.03 1.243
◆比起保護自然環境，讓金門經濟 有更好發展，是更為重要的事。
加總=47.3 加總=45.2
40.9 55.9 1.6 1.6 0 4.36 .601
◆為使金門能永續發展，應花較長 的時間深入思考每一項地方發展 的課題，讓「民眾、政府、專家」
各方意見相互溝通對話，達到共識 與合作。
加總=96.8 加總=1.6
備註：「非常同意」給五分依序至「非常不同意」給一分。「永續發展問題可以單靠科技…」以及「自 然資源是取用不盡的…」、「比起保護自然環境，讓金門經濟有更好發展…」此為反向題計分方式相反。
進一步針對民眾對於金門環境現況的看法進行調查：
民眾對於「依照目前的發展建設，金門社會將保持好的自然環境資源給下一代。」
的意見呈現正向的佔 58.6％，不知道的佔 12.6％，28.5％則為負向。對於「金門當前 政府政策與建設的推行，相當符合永續發展的原則。」33.4％為正向者、28.5％不知 道、38.1％負向者，見表 4-13。
有近六成的受訪民眾認為，依照目前的情形仍可保持好的自然資源給下一代，呈 現民眾對於金門自然環境資源的利用情形具相當程度的信心。但是提到政府的政策與 建設之推行是否符合永續發展原則，不知道的比例近三成。也許可以反應岀民眾不太 了解永續發展的原則為何，因此政府的施政建設是否符合無法判斷，或是民眾對於政 府的施政決策了解程度仍有限，因此亦無法判斷政府施政是否符合永續發展原則。
表 4-13、民眾對於金門地方永續發展的認知情形(續)
「人才回流以及保留地方特色的經濟發展」方面，例如：
“利用金門的文化、自然資源，造福金門人的就業，保留人才才能永續發展”、
“讓金門經濟得以發展，全民皆能有安身立命之工作”
“盡量保持文化與自然資源的完好條件下，以金門地區傳統特性發展適合地區產 業，開發經濟”
也有民眾對地方永續發展的想像，聚焦在如何透過環境的營造，提升觀光(經濟) 的發展，例如：
“繼續保有良好的環境資源(人文、自然)等，追求社會的進步(包含硬體、軟體)、
經濟的發展、優質的觀光發展方向，讓居民能在此安居樂業(留住人才)讓當地 培養出的人才能有更好的發展”
“建設地方須保留閩南文化建設以保有地區傳統文化，開放觀光，須作軟硬體同 步建設，讓來到金門客人有娛樂有觀光來的之後再想來，如此多方面改善才能 使金門永續發展觀光客會連綿不斷。”
此外，也有人認為金門的永續發展在於發展經濟同時應維護自然環境品質，例如：
“自然環境的維護應加強，不可因為經濟發展的緣故而損害到大自然的景觀。”
“發展經濟時(觀光)，應清楚了解觀光主軸(自然生態、閩南文化)，並非以觀光之 名大肆進行現代化建設。”
「制度面的改善，重視長遠規劃及政府與民眾間的溝通對話」方面，例如：
“建立正確之環境維護、保育、利用計畫及環境控制管理機制；落實兼具生活、
生產、生態的整體環境。”
“能讓民眾和政府互溝通對話”
“共識為最重要”
“限制自然資源開發，確保自然環境，長期規劃，配合施政永續經營而非因政治
立場而改變”
“要有高瞻遠矚的規劃”
「跨世代的資源共享」方面，例如：
“保持良好的自然環境，使下一代能擁有相通的環境品質。”
“永續發展，資源的使用及開發要有限度，不可過度開發，應該要保護自然資源，
使下一代也能使用。”
“經營留與子孫安居(保有自然，資源共享)”
從填答的文字中，可以匯聚岀民眾角度下對於金門地方永續發展的想像，從生態 文化保存、社會經濟兼顧、制度量能的提升皆在民眾的關注之下。也反映出地方民眾 對於現今經濟發展下，自然環境問題憂心，以及對於政府應有長遠地方政策規劃並能 與民眾充分溝通的期許。不同的人士關注的面向不同，透過提供更多的對話機制，以 及參與決策的機會，也許將能在互相的關注焦點中看見永續發展更多的面向，提供更 多元角度的思考。其餘文字意見填答詳見附錄三。
三、人口背景變項在永續發展認知上的分析比較
本研究以人口基本資料進行考驗與分析，瞭解民眾在認知上是否有差異存在。而 統計結果顯示人口背景變項在永續發展認知的題項上並無顯著差異存在。若進一步將
「生態極限」、「跨世代共享」、以及「整體策略」、「共識決策」概念題共六題加總，
滿分30分，與年齡、性別、教育程度進行相關性分析，得到年齡與得分數高低呈現負 相關，見表4-14，反應出年齡較輕者相對年齡高者對於永續發展的概念較為了解。
表 4-14、年齡與永續發展概念認知相關性
相關性 年齡
永續發展認知六題項總分：
1.金門的永續發展需仰賴文化及自然資源的完好。
2.金門居民應該保持好的自然環境，使下一代能擁有相同的環境品質。
3.金門當前永續發展問題可以單靠科技手段來解決。
4.金門自然資源是取用不盡的，不必限制自然資源的使用。
5.比起保護自然環境，讓金門經濟有更好發展，是更為重要的事。
6.為使金門能永續發展，應花較長的時間深入思考每一項地方發展的課題，讓「民眾、政 府、專家」各方意見相互溝通對話，達到共識與合作。
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** 在顯著水準0.01 時(雙尾)，相關顯著。
＊ 「非常同意」給予五分至「非常不同意」給予一分。3.4.5.為反向計分題。