水庫淤積原因及淤泥來源

引致坡地災害的原因，可分為大自然與人為兩大因素。

大自然條件是發生坡地災害的背景因素，當不利的大自然因素存 在時，則坡地發生災害的機率，大幅增加；自然界因天然條件不佳，

常有山崩、地滑及土石流的現象，可視為正常的地質現象；另外，水 庫上游的土壤會因集水區地形、地質、氣象等天然因素，亦會造成不 同程度的崩塌。

當人們在山坡地進行開發及利用時，則必須以工程技術進行周延 的調查及設計、嚴謹的施工及良好的管理維護，才能使山坡地在安全 的狀況下，合理的利用。但對於高風險的大型崩塌地或斷層帶，應盡 量避免開發利用，且亦應減少山坡地濫墾、濫伐、開闢道路、不當土 地利用等人為原因，使山坡地保持穩固且安全。以下就造成坡地災害 重要的兩大因素分別就細項加以說明：

3.7.1 自然因素 (1)山崩

山崩係指斜坡上不穩定土體或岩塊，快速向下移動的地質災害。

山崩的災害規模一班較小，但破壞時位移速度甚快，山崩一破壞面形 狀或破壞機制的不同，可將其分為平面破壞、楔型破壞、傾倒破壞及 落石四類，其中落石規模雖小，但因常無明顯預警現象，危害度最大。

(2)地滑

地滑係指斜坡上不穩定之土體緩慢向下移動，「地滑區」在工程 上又稱為「崩塌地」，俗稱「走山」。通常面積較大，小至一公頃，

大致上百公頃，滑動深度約10到100米不等，當滑動規模較大，越不 容易處理。台灣的山坡地有許多大小不等的大型地滑區，嚴重威脅道 路或建築之安全。

地滑區的邊坡位移速率，在初期通常較緩慢，甚至走走停停，顧 很容易被忽略，但如果沒有適當處理，外在條件會日漸惡化，在破壞 前，邊坡會明顯加速位移，進而導致大規模破壞，由於地滑的規模通 常較大，若僅憑經驗，進行表面的補強即改善，成功的機率不大。地 滑區每年都會重複發生邊坡滑移及下陷現象，直到某一豪大雨時，加 速破壞。當災害規模越大，則所需處理費用越高，故地滑區是否有必 要治理，宜就其危害性及保全對象審慎評估後，再行評估。

(3)土石流

土石流係為河道或斜坡上堆積鬆散之土石，在豪大雨時土石中之 含水量逐漸飽和，當土石飽和時，土石與水流相伴，如流體一樣快速 向下流動而致災害。土石流災害之發生，係因泥砂、礫石等地質材料 與水混合後，受重力作用產生流動所造成之災害。其發生包括了三個 要件：（1）充足的水量；（2）足夠的土方；（3）有效的河床坡度。

3.7.2 人為因素

(1)不當或不合理的利用

山坡地相對於平地風險較高，山坡地若未經詳細調查，則無法了 解工紙的地質，及週遭的的不利環境因素，若未經調查及規劃，即在 山坡地貿然進行挖填；整地及利用，則其風險自然大增。

(2)未規劃合理的擋土護坡或排水設施

擋土護波抗滑能力不足或地表排水系統不佳等，往往是造成坡地 災害的主要原因。

(3)山坡地的施工品質不佳

山坡地開發利用時，初期須進行整地，以創造出可供建築或道路 的平地，而在整地時，須先進行表面草木之移除，並設置地下排水設 施，導引地下水排出。對於大規模之填方邊坡，若未分層夯實滾壓或 原有坡面之草木未清除，易造成填土邊坡滑動或大量沉陷。

(4)不重視坡地之管理維護

山坡地的安全需要長期的維護及監測，部分坡地社區長輕忽管理 維護的重要性，使不應有災害的工址，產生小災害，或小災害釀成大 災害，尤其老舊山坡地社區或山區聚落，土石災害發生的機率，明顯 較經開發許可及高度管理的山坡地社區為高。