民眾與防汛志工可用水尺 APP 拍攝水尺，水尺 APP 會將淹水照片 上傳至影像辨識水尺系統，透過影像自動化辨識水尺技術，結合 GPS 定位，自動產生淹水地點及淹水深度，且將資料傳至民眾淹水預警系 統，民眾淹水預警系統透過 Google Maps API 將淹水資訊以斑點圖整合 至 GIS 圖台，透過 web service 將淹水資訊傳至水情通報 APP 的災情地
圖 5.1-1 智慧水尺影像辨識系統架構圖
水情通報 APP 的災情地圖除了會顯示智慧水尺淹水資訊外，其他 各種自動化淹水感測資訊與防汛夥伴淹水語音調查資訊也會一併顯示 (如圖 5.1-2 所示)。
圖 5.1-2 水情通報 APP 的災情地圖
今年迄今統計到 11 月 6 日止，水情通報 APP 上傳總數如下列表：
表 5.1-1 水尺回報統計表
通報方式 總通報數 測試/更換水尺通報數 符合篩選條件 通報數
水尺回報 260 235 25
其中水尺回報經全區四場次防汛護水志工防汛教育訓練的測試通 報量，以及巡查更換水尺測試通報量，因此經核對過濾豪雨特報和淹水 警戒條件後，符合通報量為 25 (詳附件四通報紀錄)。
舉最近兩案例說明：
2019 年 6 月 30 日由民眾在台中市南屯區北二巷使用水情通報 APP 拍得 4081 編號的水尺並上傳與辨識成功。2019 年 7 月 7 日由防汛 志工在新北市新莊區建福路使用水情通報 APP 拍得 2424 編號的水尺並 上傳與辨識成功。並顯示在淹水預警系統 GIS 圖台(如圖 5.1-4)與水情通 報 APP 的災情地圖(如圖 5.1-5)。
圖 5.1-3 淹水預警系統 GIS 圖台顯示 4081 水尺
圖 5.1-4 淹水預警系統 GIS 圖台顯示 2424 水尺
圖 5.1-5 水情通報 APP 的災情地圖顯示 4081 與 2424 水尺 5.2 維護免付費電話淹水通報平台統計、分析、管理功能 一、 簡介
「0800 免付費淹水通報平台」主要目標為整合各河川局防汛護水 志工通報專線，新增一通報管道，提供免費專線回報水情與災情。當防 汛護水志工撥打 0800 淹水通報專線，系統可透過來話號碼辨識所屬河 川局、大隊、分隊直接接通分隊長電話或聯絡各河川局承辦人員；如皆 無法接通還可透過系統語音操作，錄下通報內容，並將語音檔自動 email 派送至所屬管轄單位，輔以簡訊通知承辦人員，進行後續處理，
期能解決汛期大量報案話務壅塞造成無法通報問題。通報系統功能如圖 5.2-1 所示，通報流程如圖 5.2-2 所示。今年度均持續穩定運作，提供各 河川局防汛護水志工免付費通報服務。
圖 5.2-1 免付費電話淹水通報平台
圖 5.2-2 免付話淹水通報平台通報流程圖 二、 後端管理系統
「防汛護水防汛護水志工通報平台後端管理系統」，提供基本資 料查詢及加值功能，包含帳號管理、聯絡資料維護、語音備份（錄音資 料維護）及話務分析（統計報表查詢）等。以提供各河川局相關人員及 話務資料後端管理，系統功能如下所示。
三、 開發免付費電話志工通報機制(以第六河川局為示範點)
因汛期時各河川局防汛護水志工於豪雨特報或颱風時，皆需向該 所屬河川局回報當地水情狀況，因通報量大，河川局以往有加派替代役 等人力擔任接聽等作業，因目前人力吃緊，因此建議以系統化自動處 理，以簡化各河川局人員於豪雨時的通報作業。
本案開發規劃上應用 0800-079579 進入 2 志工通報後 :選 1：表示 回報正常 (系統會自動以來話識別志工，並統計該志工通報次數，後續 統計年度通報績效。) (不需人力接電話)選 2：表示有災情，自動轉到六 河局專屬的 0800 電話，由六河局值班人員接電話處理(通報次數亦收容 於系統統計內，提供年度通報統計供防災管理單位使用)
圖 5.2-3 免付費電話志工通報示意圖
圖 5.2-4 免付費電話志工通報流程
防汛志工利用市話或手機撥 0800-079579 至免付費電話淹水通報 平台，通報平台以 web service 的方式自動將通報情況傳給民眾淹水預 警系統， 民眾淹水預警系統以 web service 的方式自動將志工通報的相 關資料傳給六河川局防災系統(如圖 5.2-4 所示)。
今年迄今總計六河局防汛護水志工通報達 3,777 通，自動回報正 常 3,659 通，其中需接局川局值班人員 79 通，證明自動化後可大幅降 低防救災單位豪雨或海上陸上颱風應變時執勤受理人力，值得大力推廣 至其他河川局使用。
圖 5.2-4 免付費電話淹水通報系統架構圖 表 5.2-1 六河局防汛護水志工通報分析表 免付費電話淹水通報系統(2019 年 11 月 6 日止) 通報正常未淹水總數(通) 3659
轉接各河局值班總數(通) 79 未按鍵總數(通) 39
5.3 全台智慧水尺巡檢並更新 QR Code 圖示
因應水利署行動水情 APP 改版，將水情通報功能整併至行動水情 中，原本已部署各地的智慧水尺上 QR Code 圖示需更新，107 年智慧水 尺分佈全區共 421 張。本案將依需求巡視全區並更新 QR Code 圖示，
維護重點將於施工前、施工後完成更新張貼， 相關工項已於 7 月全數 維運完成。
施工前 施工後
今年度配合水利署辦理新增設智慧水尺，依據各相關單位提供需 求，共遴選 4 個點位並完成張貼作業：
項次 編號 轄區 地區 地址 緯度 經度
1 9126 7 屏東縣 屏東縣內埔鄉泗溝大橋近佛恩
寺旁道路 22.59166 120.5709 2 9402 7 屏東縣 屏東縣枋寮鄉中正大路 662 號 22.374704 120.601292 3 2632 1 宜蘭縣 壯圍鄉新社村新社路 2 之 1 號 24.785601 121.805727 4 2622V 1 宜蘭縣 宜蘭縣礁溪鄉玉田村茅埔路
24 號 24.796405 121.791329
5.4 配合本署辦理本計畫相關系統操作教育訓練至少 4 場次 水利署為了讓全國民眾更瞭解防災避災的重要性和必要性，多年 來均於北、中、南、東等四區各辦理一場次「多元化淹水訊息通報教育 訓練」，由 貴署邀請相關單位參與，藉由教育訓練來瞭解如何利用多 元化的防災避災工具，及早獲知淹水訊息，縮短面臨災害時前置作業時 間，有更充裕的時間來降低淹水造成之影響。因此今年度本計畫將配合 辦理至少四場次防災避災工具課程現場水情通報 APP 安裝及操作說 明。
受訓對象包含：中央部會機關、經濟部國營事業單位、水利署所 屬單位及防汛護水防汛護水志工、直轄市及縣（市）政府之社會局(責 派老人、身心障礙及兒少福利機構輔導業務承辦人員)、教育局(責派國 小及中等教育業務承辦人員)、衛生局（責派一般護理之家、精神護理 之家輔導業務承辦人員）、各縣市政府防救災業務人員、災害防救辦公 室、水利單位。
108 年度於 5 月配合水利署各區教育訓練已達 4 場，詳細可參考 列表：
表 5.4-1 108 年教育訓練場次統計表 教育訓練場次
場次日期 訓練地點 配合人員
5/2(四) 下午
新北板橋遠東通訊園區 TPKA 研發大樓 B1 演講廳
（新北市板橋區遠東路 1 號）
李柏樺
5/8(三) 下午
台中市大墩文化中心 B1 演講廳
（台中市英才路 600 號） 李柏樺 5/15(三)
上午
國立臺灣文學館 1F 演講廳
（台南市中西區中正路 1 號） 李柏樺 5/3(五)
下午
配合辦理 108 年第三河川局防汛護水志工
專業教育訓練(桃園福容大飯店) 吳進雄 活動照片：
5/2 北區研習會
5/8 中區研習會
5/15 南區研習會
◎本章小結
綜合本工項多元化水情通報功能維運及應用推廣具體成果 :
本工項擬運用群眾力量，結合寶可夢概念尋找智慧水尺，透過影像辨識 技術創新研發，平台的整合及精進，及防災避災觀念推廣，提升民眾參 與淹水資訊回報意願。本年度除系統持續維運，並配合水利署辦理本計 畫系統操作教育訓練共計全區民眾防汛教育訓練 4 場次，現場協助水情 通報 APP 之安裝與操作介紹。此外持續維運免付費電話志工通報機制 系統功能，其自動化功能已大幅降低防救災單位豪雨或海上陸上颱風應 變時執勤受理人力。
陸、 資通訊服務團運作
水利署主動式民眾淹水警戒系統是由本團隊開發，是整合簡訊通 報管理平台、LBS 訊息通報平台、GIS 平台、市話調查暨語音廣播系 統、淹水感測回報系統、水利署防災資訊服務網與水利署緊急災害應變 系統等，構成完整通信與資訊傳遞功能。整體淹水警戒通報運作已有多 年維運經驗，也建立完備的流程與規範，除平日監控整體系統之穩定運 作外，並於中央氣象局豪雨(二級開設)以上及海上陸上颱風警報發佈 時，啟動資通信整合服務團進駐作業，受命於水利署防災應變小組，並 透過系統收集淹水感測訊息、防汛夥伴淹水語音調查、水利署防災資訊 服務網註冊民眾淹水警戒及特定區域 LBS 簡訊發送、社福機構淹水語 音廣播、淹水地區分佈 GIS 圖、語音調查接通及應答率、語音廣播接通 率等功能，以即時及準確的方式獲取災區現況資訊與發佈災害訊息，以 便及早進行災區的人員疏散、防災整備、資源調度與救災派遣等作業，
以降低傷亡損失。
6.1 維護民眾淹水預警通報系統，確保系統功能運作正常 運作主動式民眾淹水預警通報系統平台，提供民眾各項服務，產 生的通信費用，今年度計畫提供包含一般簡訊、LBS 簡訊(依本署要求 發送）、市話（語音廣播、語音註冊及依本署要求發送之語音調查），
0800 防汛護水志工通報，合計共 50 萬元，不限制防災簡訊(LBS)、一 般簡訊、市話發送之則(通)數。惟以上簡訊及市話依實際出帳費用，實 支實付。 統計各項通信之約定數量及價格如下表 6.1-1
表 6.1-1 各項通信資費及約定數量列表
通信分項 牌告價 本案優惠價
防災簡訊 LBS (則)
(依水利署要求發送) 3 元/則 1.5 元/則
一般簡訊(則) 均 1.3 元/通 均 1 元/通 市話語音(通) 1.6 元/3 分 牌告價 9 折 0800 防汛護水防汛護水志工通
報 (分鐘) 6 元/1 分 牌告價 9 折 以回饋分鐘數計算
本團隊於執行系統平台硬體維運，產出報表觀察 disk、memory、
network 與 CPU 使用率是否有異常狀況，硬體功能正常能提高系統功能 正常運作。系統維運人員與值班人員的手機設定可收到全台地區的一級 淹水警戒簡訊，設定可收到全台地區的自動化淹水感測器的淹水簡訊，
設定可收到全台地區的淹水語音廣播，以確保系統功能是否正常運作，
下列 4 張圖是 2019 年 4 月迄今的統計表。