近年來由於全球氣候變遷現象越來越明顯，台灣最近發生之颱洪 災害有愈來愈嚴重之趨勢。為了減少生命財產傷亡，疏散避難成為最有 效的防災策略，成功之疏散避難有賴於預警系統，除了淹水預警值之設 定，如何快速得知淹水情形，以及迅速有效預警系統的通知淹水區域民 眾是重要的課題。為此「主動式民眾淹水預警通報系統」自 100 至 105 年陸續完成通報功能上線及功能精進，利用整合自動化電話語音調查系 統快速調查彙整防汛志工與防災夥伴回報之災區訊息，以及利用具傳輸 能力之既有設施應用在淹水偵測上，以低建置成本即可達到快速搜集淹 水情形之目的，並以圖示化方式提供快速有效的淹水資訊收集，並配合 經濟部水利署已開發「防災資訊服務網、行動水情 App、上網登門號、
防汛抗旱粉絲團」等四項避災工具開發，讓民眾及早獲得水情資訊，減 少水災損失！
本計畫透過目前電信業者既有傳輸設備，研發低成本自動化淹水偵 測系統，除了三段淹水深度偵測之外，還要能達到連續式淹水偵測目的 並提出專利申請。另外，LPWAN 技術具有低功耗遠距傳輸的特性，相當 適合物聯網的應用場域，積淹水感測若能藉由研發低成本感測器加上 LPWAN 傳輸技術，可偵測積淹水範圍將更廣泛，包含行動網及固網難以 到達區域，都能藉 LPWAN 技術達到自動化淹水偵測目的，可有效降低 颱風豪雨期間的巡查人力，以及確保防災人員的安全。本團隊執行水利 署計畫概況整理如圖 1.1-1，歷年計畫主要範疇及成果說明如表 1.1-1 所 示。
近幾年來，民眾及企業參與政府防災的意願逐漸增強，期能提供簡 單的淹水回報方式，比如透過水情通報 APP 拍攝積淹水地點智慧水尺淹 水照片上傳，或者無智慧水尺地點拍攝現場照片填報災情，即可提供防 汛護水志工、防汛夥伴甚至所有民眾都能夠輕鬆便利的回報淹水資訊，
對於防災單位即時掌握積淹水資訊，以及對於淹水潛勢區域後續災害防 治有很大助益。
本計畫期能透過技術的創新研發，平台的整合及精進，以及防災避災觀
念推廣，提升民眾參與淹水資訊回報意願，能夠更快速有效的蒐集淹水 資訊，不僅可節省大量淹水偵測建置及維護成本，更可藉由大眾的力量 與政府一起防災。並配合經濟部水利署災害緊急應變小組作業，啟動主 動式民眾淹水預警通報系統運作，以便及早進行災區的人員疏散、防災 整備、資源調度與救災派遣等作業，將災害可能造成之損失降至最低。
圖 1.1-1 歷年計畫概況
表 1.1-1 歷年計畫主軸及主要成果說明
計畫年度 主軸 計畫主要成果
100-101 預警通報
災情蒐集 1. 建置及精進主動式民眾淹水預警通報系
計畫年度 主軸 計畫主要成果 音）註冊網頁
3. 手機簡訊及市話語音淹水警戒通報功能 4. LBS 區域訊息通報功能
5. 市話語音淹水調查（防汛夥伴災情通報）
6. GIS 斑點圖功能
7. 資通信服務團值勤作業
102 1. 完成研發交接箱淹水感測技術、銅纜式 淹水感測技術、淹水感測回報系統及前 端感測設備並選址測試，歷經蘇力颱風 淹水實例驗證可行
2. 開發新管道-0800 市話語音註冊平台 3. 研發社群資訊管理系統，已完成雛型系
統建置，將可透過預設議題，蒐集輿情 並提供自動通報。
4. 擴大社會關懷層面，主動將全區社福機 構納入淹水警戒市話廣播服務；並辦理 多元化淹水訊息通報教育訓練
5. 資通信服務團值勤作業
103 1. 研發一項新型自動化淹水感測技術—熱 線式淹水感測及水情告警系統。
2. 運用三種自動化淹水感測技術，並於全 區佈建 60 個監測點位，淹水訊息並整合 於 GIS 系統。期間歷經颱風與豪雨，系 統產生之自動積淹水通報達 18 次。另外 維運人員可以簡訊及 email 等即時告警 訊息來強化系統維運設定和邏輯判斷機 制，進而提升感測訊息正確性。
計畫年度 主軸 計畫主要成果
計畫年度 主軸 計畫主要成果
計畫年度 主軸 計畫主要成果
service 介接功能，提供有需整合淹水資 訊之防災單位參考。
6. 完成「淹水感測回報系統」宣導影片與 智慧水尺教學影片。
7. 完成智慧水尺 APP 開發及上線；完成開 發及測試遠端水尺影像接收模組、並精 進水尺辨識模組以辨識 4G 傳輸之遠端 影像。亦完成內外水之智慧型水尺設計 之專利申請並核准通過。此外，亦完成 智慧水尺教學影片。
8. 完成新增水尺 QR code、顏色識別區塊 修正與製作共 230 組(含備用料)，並新 增共 203 點(含外水 2 點)水尺建置。
106 預警通報
災情蒐集 1. 完成開發具傳輸能力之連續式感測器，
於台東太麻里溪、新北市平溪 2 點建置，
整合連續式淹水感測水情數據傳輸至 主動式民眾淹水預警通報系統。
2. 結合電信技術，以空氣不溶於水且可壓 縮之特性，再利用氣壓轉電壓，完成開 發連續式淹水感測器，於海棠颱風時在 田寮小滾水有即時的災情蒐集成效。
3. 完成 LPWAN 感測器設計與製作。通訊 模組除了智慧型紀錄傳訊器、天線外，
並另外設置 2 顆 36Ah 鋰亞硫醯氯電 池。
4. 完成水情通報 APP，辨識率已提升至
計畫年度 主軸 計畫主要成果
計畫年度 主軸 計畫主要成果 計 9 場次 。
歷年計畫主軸著重於對民眾及企業之預警通報及淹水災情掌握新方 法之研發， 並持續精進災情通報方式，如智慧型水尺自動辨識及民眾拍 攝水尺上傳等方式，並整合至主動式民眾淹水預警系統，並配合提供 open data 資料格式供水利署其他系統使用。今年度(108 年)計畫除了延續上述 系統功能及精進外，依去年實證成效持續透過既有傳輸設備擴大全區建 置連續式淹水偵測，有助於更精準掌握淹水情形；此外完成水情通報 APP 功能精進，為因應去年整併至新版水情通報 APP，今年將進行全區智慧 水尺巡檢並更新 QR CODE 圖示(共計 421 點)，讓防汛護水志工與民眾方 便通報積淹水情況；另一重點為配合 貴署認可位置實際建置或移位連續 式淹水偵測點(至少建置 15 點)，並整合至主動式民眾淹水預警通報系統。
茲將計畫定位暨系統架構圖整理於圖 1.1-2。
圖 1.1-2 計畫定位暨系統架構圖