第四章 老子的政治思想
第三節 為政之道
一、 虛心實腹
老子曰：「聖人之治，虛其心，實其腹。」＜三章＞，聖者的統治之道是排 空人民的欲望之心，滿足人民的口腹之欲，使人民安飽，削弱人民的心志，強健 人民的體魄。常使人民無知無欲，沒有偽詐的心智，沒有爭盜的欲念，復歸渾沌 之境。即使聰明的人，也不能有所妄為。以「無為」的態度治政，天下沒有治理 不好的。
「虛其心」，凡人以心為主，將名利貨欲之妄想看空，不與人爭，心就明矣，
心空如鏡。民之爭者因可欲而爭，民之盜者因可欲而盜，民心之亂者因見欲而亂，
當先安其心而治其外行。老子以為聖君統治天下當「清靜無為」，無所作為，一 切效法自然，讓百姓能自由發展。
「實其腹」老子雖然教人要「見素抱樸，少私寡欲」《老子·十九章》；但 其論政，首重經濟。認為執政者第一要務，當滿足人民生活的基本所需，所謂「實 其腹」，意指為政者當使人民生活過得安飽。王邦雄《老子的哲學》第三章：「虛 心弱志，就是不發心使氣，不興志強行，如是，人的生命就可以維繫其陰陽本然 的順遂和諧，此謂實腹強骨。」132
132 王邦雄《老子的哲學》，二版，頁 109。
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二、不見可欲
老子曰：「不見可欲，使民不亂。」＜三章＞，「不見可欲」意謂主政者，不 挑動人民的貪欲。人的需求有限，欲望則無窮盡。過分追求欲望弱不加節制，其 結果非但不能滿足且適得其反，痛苦加劇，甚而喪失自我。
色彩繽紛令人眼花撩亂；聲音喧囂令人聽覺失靈；五味錯亂令人敗口；癡心 奔馳遊獵令人心發狂；一味追求稀有珍寶，讓人操行受損。所以，聖人的生活但 求「飽腹」，不求官能享受；寧取質樸寧靜，不取奢侈浮華。美食聲色中獲得的 趣味常是短暫的；粗茶淡飯中獲得趣味才顯純真。陳鼓應說：「一個人越投入外 在化的漩渦裏，則越流連忘返，使自己產生自我疏離，而心靈日愈空虛。因而老 子喚醒人要摒棄外界物欲生活的誘惑，而持守內心的安足，確保固有的天真。」
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133 《老子今註今譯及評介》，頁 95。
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現老子的政治境界。大道好比是水，互相呴濡好比是仁義。水勢盛大時，魚是不 需互相呴濡的；大道盛行時，人是不需提倡仁義的（雖不提倡仁義，而仁義自在 其中）。當人感覺需要仁義時，表示已是「人心不古」的末世了；就如魚一旦需 要互相呴濡時，表示已經面臨末日了。
先秦時期由於傳統封建國家型態，漸趨崩潰邊緣，各個地方勢力漸漸崛起。
「對外擴張」與「富國強兵」成為生存必要條件。君王鼓勵人民以「戰」求取功 名利祿；人民成為君王擴張權力最簡單有效之工具。因缺乏有效之「制衡」力量，
擴張權力成為眾多國家的普遍行為。
「小國寡民」是老子理想的「國家」模式，是對當時「廣土眾民」政策的不 滿，對原始農村寧靜自然生活的嚮往，所激發而生的一幅「烏托邦」135式的「理 想國」。在這樣的社會，現實中的一切紛擾焦慮、痛苦不安，都被一種恬靜淡泊、
安詳自然所取代。
老子開出的救世良方「小國寡民」，具備全局的觀念與長遠的眼光，雖不可 能在現實社會中原樣實現，但回頭去對它進行審視，仍有諸多的合理性。綜觀「小 國寡民」可謂老子「大道」與「天道」思想之自然結論，因為當大道運行，天道 得勢之時，一切自然和諧，人民相安無事，此即老子第八十章所繪之美好願景。
135 烏托邦（1）是一理想的群體和社會的構想。（2）理想國度－柏拉圖：「烏托邦」/陶淵明：「桃花源」/莊子：「至德之 世」/老子：「小國寡民」。
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第五章 老子修養思想和政治思想的關係
老子強調，以「道」修身，以「道」治政，於「道」中綰合修身、治政之關 係。治國與治身之道一樣，修身以「德」，治理天下亦須以「德」；立身以「道」，
視天下亦須以「道」，亦即善建基本「無為」之法，才能穩固堅實，永遠不被他 人所拔除。「有為」作風，只是一時之治而已。佛曰：「世間有為法如夢幻泡影」
非永久之法。善建道德，以無事取天下，以百姓心為心，則民被其德；不與民爭，
民亦無以為爭，天下豈有不治？
第一節 立基於同一基礎
一、道即是無，無即是道
胡適136在《中國哲學史》大綱上說：
老子又從具體方面著想，於是想到一個無字，覺得這個『無』的性質作用，
處處和這個『道』最相像。…道與無同是萬物的母，可見道即是無，無即 是道。
老子所說的「無」是含藏無限未顯得生機，「無」仍蘊藏無限之「有」。無和有 並非對立、矛盾，乃是一貫、相連續，只在表示形上的道，向下落實而產生天地 萬物時的一個活動過程，它不是一個「掛空」概念。
136 胡適，因提倡文學革命而成為新文化運動的領袖之一，曾任北京大學校長、中研院院長、駐美大使等職。
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二、老子以「無」的概念來修身、治國
《道德經》有關「無」的概念，散見各篇－「無為」、「無知」、「無欲」、
「無私」、「無常心」、「無執」。
（一）「無為」
「聖人處無為之事；行不言之教」＜二章＞，聖人用「無為」的觀點對待 事物，「不言」即不發號施令，不用政令教誨，主潛移默化的引導。
「吾是以知無為之有益。不言之教，無為之益，天下希及之」＜四十三章＞，
老子以為，不言的教誨，無為的益處，天下人少有懂得，也少有人能夠做到。
「損之又損，以至於無為。無為而無不為」＜四十八章＞，私欲減了又 減，就達到「無為」的境地。如能「無為」，就性與天通，心與物合之時，天 地萬物盡在我懷，雖無為而無所不為。
「聖人無為故無敗」＜六十四章＞，有道之人不妄為，無所為而為，所以 沒有敗事，更不執著不放，所以不會失望。
（二）「無知、無欲」
「常使民無知無欲，使夫智者不敢為也。為無為則無不治」＜三章＞，常 使人民「無知、無欲」，復歸渾沌之境。以「無為」的方式去做，政治沒有不 上軌道的。
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（三）「無私」
「以其無私，故能成其私」＜七章＞，正因為他的「無私」，反而能成就 他的自我。諺語：「我為人人，人人為我」。孟子：「愛人者，人恆愛之。」
137（離婁下）。孔子：「毋我」138，老子：「無私」，由此可見，孔老的思維 是相通的。偉人事業的共同基礎亦在此。
（四）「無常心」
「聖人無常心，以百姓心為心」＜四十九章＞，體道的聖人治國沒有主觀成 見，以百姓的心為心，以百姓的意志為意志。「無常心」即「無私」、「無我」
之意。聖人因無常心，故心如日月無所不照，德如天地以萬民之心為心。
（五）「無執」
「聖人無執故無失」＜六十四章＞，聖人無所執而作，故無所失。「執」，
就是抱緊，抱持「貪」、「嗔」、「癡」之欲念，如是反易失去。聖人「無為」，
不執著「貪」、「嗔」、「癡」，所以也不會有所失。
137「愛人者，人恆愛之；敬人者，人恆敬之。」能愛護別人，別人也經常愛護他；能敬重別人，別人也經常敬重他。君 子和眾人不同的地方，在於他能省察自己的內心。
138「子絕四：毋意、毋必、毋固、毋我。」毋同「無」，孔子杜絕四種弊病：不主觀臆斷（憑空揣測），不絕對肯定，不 固執己見，不唯我獨尊自以為是。
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第二節 道德上的「聖人」同時為政治上的「聖君」
在中國傳統文化中，「聖人」不僅是一至善、至美之完美人格，亦是價值觀 之最高體現。諸子百家均對聖人有極高的讚譽，往往具備高尚道德，有大智慧、
大作為者，被世人所推崇如：孔孟以堯舜為「聖人」，亦是政治上之「聖君」。《老 子》全篇雖未提及人名，但「聖人」一詞卻出現十七次之多，由此可見，老子對 聖君之重視，不言而喻。
老子所謂「聖人」實兼具道德與政治合而為一之無上完人；意即既是道德修 養最美善之人，亦是政治上最高之統治者。
一、謙卑處下
「聖人後其身而身先，外其身而身存。」《老子·七章》，天永恆，地無垠。
天地所以永恆無垠，是因為它的無私，所以能長久，永恆無窮。因此，聖人處處 謙讓後退，反而得到眾人的愛戴；把自我的生命置之度外，反而保全自身性命。
正因為他的不自私，所以，反而成就他的自我。
老子的空間觀念，執著於「位」，教人「守後處下」：「守後」，把自我放在後 面，謙讓虛己。「處下」，如江海處下位，謙下不爭。「江海能為百谷王者」《老子·
六十六章》老子透過對江海吸收和融滙千川百谷的事實，說明地位卑下，才能成 為百谷之王。聖人把自我放在後面，反能贏得愛戴。聖人要領導人民，必得心口 合一，對百姓「謙虛」，要作人民的表率。老子用江海象徵君王的「包容大度」， 能如是將受萬民擁戴，為天下人心所歸往。
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帝王之道能從四面八方無不貫通者，一切都是自然而為，就沒有不清靜的了。
聖人的清靜是萬事萬物都不足以擾亂他的心，所以才清靜。聖人的心境清靜，
是天地的明鏡，萬物的明鏡；其虛靜恬淡、寂寞無為的境界，是天地的水平，道 德的頂峰，帝王聖人皆休止在此一境界中。「寧靜」便能無為，帝王「無為」便 能從容自得，憂患自然沾不上邊。「虛靜恬淡、寂寞無爲」是萬物的根本，明白 此點而處君王之位，便可如堯般做聖君。
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他的思想在學理上，非常深刻警闢；他的言論在人生方面又非常親切有力。一切 教訓都可說是飽經世故，閱盡滄桑得來的結論，在實際生活中能無盡的受用。
因此，有心治學的人，固然喜好研讀《老子》，無心學術的人，也一樣值得 在書中覓取教訓；流風所及，每個人在內心深處，都潛含著老子思想的成分。老 子思想形之於外，俾使人們在習性上有某種情形的表現，人人如是，代代皆然，
久而久之，便形成一種特有的社會風尚，一種特有的民族性格。說中國人在血液 裡，實含有道家的意識與情調，是毋庸置疑的。
《道德經》的每句話，都能得到義理的安頓，且整體通貫。老子哲學由生命 的修證，開出形上體悟：再由形上體悟，探討其政治人生的價值歸趨。深植人心 的老子思想，使中國人養成一種淡泊自安，與人無爭的美德；也使中國人普遍具 有成熟老練，通「全」明變的的智慧。若欲幸福美滿，當及早研讀《老子》，且
《道德經》的每句話，都能得到義理的安頓，且整體通貫。老子哲學由生命 的修證，開出形上體悟：再由形上體悟，探討其政治人生的價值歸趨。深植人心 的老子思想，使中國人養成一種淡泊自安，與人無爭的美德；也使中國人普遍具 有成熟老練，通「全」明變的的智慧。若欲幸福美滿，當及早研讀《老子》，且